Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2010 по делу n А19-13271/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита

8 ноября 2010 года                                                                            Дело № А19-13271/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 2 ноября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 8 ноября 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей Г. Г. Ячменёва, Е. В. Желтоухова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Е. С. Сюхунбин,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Муниципального образования «Жигаловский район» на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 августа 2010 года по делу № А19-13271/2010 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области к Администрации Муниципального образования «Жигаловский район» о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

(суд первой инстанции судья Репин С. А.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился;

от заинтересованного лица: не явился,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (далее учреждение, УПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Муниципального образования «Жигаловский район» (далее Администрация) о взыскании 333742 руб. 46 коп., из которых 233307 руб. - страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 76675 руб. - страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и 23760 руб. 46 коп. - пени за неуплату страховых взносов на страховую и накопительную часть трудовой пенсии.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 24 августа 2010 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заинтересованное лицо обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, в связи с неправильным применением норм процессуального и материального права в части взыскания пени по страховым взносам за 1 квартал 2009 г. и 1 полугодие 2009 г. в размере 16517 руб. 72 коп. Кроме того, указано, что требование об уплате доначисленных сумм пеней в адрес Администрации не направлялось.

УПФР в отзыве на апелляционную жалобу с указанными в ней доводами не согласилось, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ. Заявитель и заинтересованное лицо своих представителей в судебное заседание не направили. В соответствии с п. 2 ст. 200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3, 6 Закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются индивидуально возмездные обязательные платеж и, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и организации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с представленным Администрацией расчетом авансовых платежей по страховым взносам, сумма страховых взносов, подлежащая уплате за 2009 год, составила: 233307 руб. на уплату страховой части трудовой пенсии и 76675 руб. на уплату накопительную часть трудовой пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно ст. 24 указанного закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 Федерального закона.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона.

Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В добровольном порядке страховые взносы в установленный законом срок уплачены не были.

Согласно п. ст. 26 Закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В связи с неуплатой сумм страховых взносов в установленные законом сроки УПФР начислило пени за период с 12.11.2009 г. по 28.01.2010 г. в сумме 7242 руб. 74 коп., из которых 5451 руб. 21 коп. - на страховую часть трудовой пенсии и 1791 руб. 53 коп - накопительную часть трудовой пенсии.

В связи с неисполнением Администрацией в добровольном порядке требования  об уплате страховых взносов и пени, суд первой инстанции, с учетом вышеуказанных норм права обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя.

Кроме того суд правомерно взыскал с Администрации и суммы пени за неуплату страховым взносов, начисленные на ранее взысканную задолженность за 1 квартал 2009 г. и за первое полугодие 2009 г. в сумме 16517 руб. 72 коп., из которых: 13589 руб. 03 коп. - на страховую часть трудовой пенсии и 2928 руб. 69 коп. на накопительную часть трудовой пенсии. Поскольку, заявитель вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

В связи с чем, не состоятельны доводы заявителя апелляционной жалобы о  неправильном применением судом норм процессуального и материального права в части взыскания пени по страховым взносам за 1 квартал 2009 г. и 1 полугодие 2009 г.

Иные доводы апелляционной жалобы не влияет по существу на законность принятого судом первой инстанции решения.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со ст. 71 АПК РФ дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя.

Проанализировав все собранные по делу доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 августа 2010 года по делу № А19-13271/2010, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 августа 2010 года по делу № А19-13271/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                          Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                    Г. Г. Ячменёв

Е. В. Желтоухов