Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2010 по делу n А19-10457/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ставки земельного налога за соответствующий земельный участок, за исключением случаев определения размера арендной платы в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения»

В соответствии с частью 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно частям 1,2 статьи 394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Согласно п.1 Решения Думы г. Шелехова Иркутской области от 30.10.2008 №135-рд «О земельном налоге» утверждено «Положение о земельном налоге на территории города Шелехова», пунктом 1.1 которого предусмотрена налоговая ставка в отношении прочих земельных участков и установлена в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 №213-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Постановлением губернатора Иркутской области от 27.11.2008 №101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области», Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности Шелеховского района Иркутской области, утвержденного Решением Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 24.12.2008 №65-рд, Решением Думы г.Шелехова Иркутской области от 30.10.2008 №135-рд «О земельном налоге» с учётом площади земельного участка, арендная плата за переданный по договору от 11.01.2009 №Ю 01/09 земельный участок за период с 18.02.2009 по 30.06.2010 составила 180 956 руб. 08 коп.

Таким образом, всего арендная плата за переданный по договору от 11.01.2009 №Ю 01/09 земельный участок за период с 11.01.2009 по 30.06.2010 составила 199 629 руб. 33 коп.

Пунктом 3.1 договора аренды земельного участка от 11.01.2009 №Ю 01/09  сторонами согласовано, что арендная плата за землю устанавливается согласно расчёта, являющегося неотъемлемой частью Договора, произведённого в соответствии с Решением Шелеховской Думы от 28.12.2005 №83-РД, с Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 №213-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», с учётом вида использования и категории земельного участка.

Поскольку пунктом 2 Решения Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 24.12.2008 №65-рд было признано утратившим силу Решение Думы Шелеховского муниципального района от 28.12.2005 №83-рд «Об утверждении методики расчета арендной платы за землю», то применённый в подписанном  сторонами расчёте арендной платы на 2009 год к договору аренды земельного участка от 11.01.2009 №Ю 01/09 коэффициент, учитывающий функциональное назначение объекта (К) – 3 и утверждённый вышеуказанным решением, применению не подлежит.

Одновременное применёние истцом при расчёте двух коэффициентов, учитывающих функциональное назначение объекта (К): коэффициента, установленного для земельных участков с разрешенным использованием для размещения автозаправочных станций, объектов обслуживания автомобилей (шиномонтажные мастерские, автомойки, автосервисы) площадью свыше 5 000 кв.м, в размере  - 3, а также коэффициента, установленного для земельных участков с разрешенным использованием – для строительства зданий, сооружений сроком до 3-х лет и составляющий - 0,5, - обоснованно признано арбитражным судом как необоснованное и противоречащее Решению Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 24.12.2008 №65-рд.

Применение коэффициента 3 и в приложении к договору аренды земельного участка №Ю 01/09 от 11.01.2009 (расчет арендной платы на 2009 год) было необоснованным.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что размер  арендной платы за использование земельных участков не может быть менее налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок в отношении передаваемого в аренду земельного участка не принимается судом, поскольку противоречит пункту 3.1 Договора №Ю 01/09, где стороны предусмотрели основания начисления и размер арендной платы.

Размер неустойки был обоснованно признан судом несоразмерным последствиям нарушения обязательства и снижен на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 452 Гражданского кодекса РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В направленном ответчику письме от 02.04.2010 №888 истец информирует его  о необходимости погашения задолженности по арендной плате за земельный участок в сумме 610 534 руб. 79 коп., в срок до 20.04.2010, поясняя, что в случае неисполнения обязательств истец будет вынужден обратиться в суд для истребования суммы задолженности и расторжения договора аренды в судебном порядке.

Текст письма  не содержит предложения о расторжении договора аренды земельного участка от 11.01.2009 №Ю 01/09.

В связи с изложенным арбитражным судом обоснованно признано, что истцом не были соблюдены положения части 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ, и требования о расторжении  договора со ссылкой на статью 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставлены без рассмотрения, положения статьи 622 Гражданского кодекса РФ применены не были, поскольку срок действия договора не истек.

Представленная истцом в судебное заседание копия Решения Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 25.02.2010 «О внесении изменений в решение Думы Шелеховского муниципального района от 24.12.2008 №65-рд не принимается судом во внимание, поскольку в суде первой инстанции истец на данный нормативно-правовой акт органа местного самоуправления не ссылался.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции по указанным основаниям.

Суд первой инстанции не допустил нарушения или неправильного применения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 августа 2010 года по делу №А19-10457/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                   А.В. Стрелков

Судьи                                                                                                  К.Н. Даровских

Л.В. Оширова