Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2010 по делу n А78-410/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                 Дело № А78-410/2010

12.11.2010

Резолютивная часть постановления объявлена 10.11.2010

Полный текст постановления изготовлен 12.11.2010

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи М. А. Клепиковой, судей: О. А. Куклина, А. В. Стрелкова

при ведении протокола судебного заседания секретарем О. О. Горловой

при участии:

от истца: Е. В. Чупровой по доверенности от 01.10.10

ответчика Тюриной Татьяны Викторовны

от третьего лица: Л. Ю. Смирновой по доверенности №38 от 01.01.10

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тюриной Татьяны Викторовны на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 21 июня 2010 года по делу № А78-410/2010 по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» к индивидуальному предпринимателю Тюриной Татьяне Викторовне о взыскании 153 818,47 руб., третье лицо: ОАО «Читинская энергосбытовая компания»,

принятое судьей Н. Ю. Шеретеко

установил:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" обратилось с уточненным требованием о взыскании с предпринимателя Тюриной Татьяны Викторовны 153 818,47 руб. за бездоговорное потребление электроэнергии за 2008-2009 г.

Арбитражный суд решением от 21 июня 2010 года исковые требования удовлетворил.

Ответчица, не согласившись с указанным решением, в апелляционной жалобе просит его отменить, в иске отказать, поскольку объемы предъявленной к оплате электроэнергии завышены.

Так, при передаче ответчице арендованного помещения в 2007 году полностью отсутствовали электросети, подключенные к энергосетям истца. В период с сентября 2007 г. по март 2009 г. в помещении кафе не осуществлялась производственная деятельность в связи с проведением ремонтно-восстановительных работ. Ответчица указывает, что в период проведения ремонта пользовалась электроэнергией по договоренности с частным охранным предприятием «Спрут»  в связи с отсутствием на объекте электролиний.

По мнению ответчицы, вывод суда первой инстанции о том, что наличие электроэнергии в сети устанавливалось токоизмерительными клещами, является неправомерным, поскольку электролинии у ответчика отсутствовали, а замеры производились истцом в одностороннем порядке. Ответчица указывает, что суд неправомерно принял в качестве доказательства акт №384 от 18.09.08, где определен 12-часовой рабочий день предприятия ответчика, который фактически с октября 2007 по май 2009 составлял 6-8 часов. Объем электроэнергии 95,64 кВт определен в акте №384 произвольно, без указания используемых электроприборов и их мощности, объемы потребления электроустановок ТП-325, Кл-04 кВт, ТП-325 щит жилого дома, н/в щит жилого дома также предъявлены к оплате ответчице неправомерно, поскольку ей не принадлежат.

В дополнениях к апелляционной жалобе ответчик указал на несоблюдение истцом требований Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, условий договора от 29.12.2008.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании ответчица поддержала доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней. Представители истца и третьего лица с доводами жалобы не согласились, просили решение оставить без изменения.

В качестве обоснования возражений на апелляционную жалобу истцом представлены копия акта №99 от 08.02.2008 разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон и копия государственного реестра средств измерений, допущенных к использованию в Российской Федерации. Указанные документы приобщены к материалам дела на основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по договору аренды от 10.09.2007 г., заключенному с Комитетом по управлению имуществом администрации ГО «Город Чита», предпринимателю Тюриной Т. В. передано в пользование встроенное подвальное помещение площадью 186,3 кв.м. по ул. Угданская, 40 в г. Чите для использования под столовую. В период с 2007 г. по сентябрь 2008 г. арендатором в помещении проводились ремонтно-восстановительные работы.

Договор энергоснабжения №103245 между ОАО «Читинская энергосбытовая компания» и предпринимателем Тюриной Т. В. был заключен 21 июля 2009 г.

В период с 18.09.08 г. по 23.06.2009 г. по результатам обследования электроустановок потребителя по ул. Угданская, 40 в г. Чите представителями ООО «Энергобаланс-Сибирь», действующих на основании договора оказания услуг от 29.02.2008 г., заключенного с ОАО «Читаэнерго», правопреемником которого является ОАО «МРСК Сибири», было выявлено бездоговорное потребление электрической энергии в указанном выше помещении кафе «Сибирь». По результатам проверки составлены акты №384 от 18.09.2008 г., №428 от 20.10.2008 г., №394 от 19.11.2008 г., №408 от 25.12.2008 г., №417 от 19.01.2009 г., №463 от 31.03.2009 г., №498 от 23.06.2009 г., которые подписаны представителем потребителя и предпринимателем Тюриной Т. В.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно части 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с пунктом 11 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №861 от 27.12.2004 (далее – Правила №861) обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии является наличие заключенного покупателем и продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Согласно абзацу 3 пункта 151 Правил №861, при выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, бездоговорное потребление предполагает потребление электроэнергии, осуществляемое юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

Согласно абзацу 1 пункта 151 Правил №861, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 152 Правил №861, по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель.

Согласно пункту 155 Правил №530 функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530 (далее – Правила №530), объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящих Правил. Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств. Правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии могут быть предусмотрены иные способы расчета объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии.

Пункт 147 Правил №530 применяется в целях учета в отсутствие приборов учета потребления электрической энергии потребителями, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 25 кВ·А.

В актах №384 от 18.09.2008 г., №428 от 20.10.2008 г., №394 от 19.11.2008 г., №408 от 25.12.2008 г., №417 от 19.01.2009 г., №463 от 31.03.2009 г., №498 от 23.06.2009 г. указана мощность менее 25 кВ·А.

В этом случае объемы потребления электрической энергии определяются на основании характерных для указанных потребителей (энергопринимающих устройств) объемов потребления электрической энергии за определенный период времени (далее - типовые объемы потребления), рассчитываемых сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства таких потребителей, в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии.

Поскольку данные правила коммерческого учета до настоящего времени не приняты, пункт 147 Правил №530 в целях определения расчета объема электроэнергии к спорным правоотношениям не применим.

В соответствии с пунктом 145 Правил №530, расчет объема потребления электрической энергии осуществляется с применением следующих расчетных способов:

а) путем распределения между потребителями, в точках поставки на розничном рынке которых отсутствуют (неисправны) приборы учета и энергопринимающие устройства которых присоединены к одному объекту электросетевого хозяйства, величины, рассчитанной на основании показаний приборов учета, установленных на данном объекте электросетевого хозяйства и измеряющих совокупные объемы электрической энергии, отпускаемой всем потребителям, энергопринимающие устройства которых присоединены к такому объекту (далее - группа потребителей), с использованием следующего алгоритма:

определяется разность объема электрической энергии, отпускаемого для данной группы потребителей, и объемов потребления электрической энергии потребителями этой группы, в точках поставки на розничном рынке которых функционируют исправные приборы учета;

из полученной разности вычитается величина нормативных потерь на участке электрической сети от места установки прибора учета, определяющего объем электрической энергии, отпущенной для данной группы, до точек поставки на розничном рынке, в которых отсутствуют (неисправны) приборы учета;

оставшийся объем электрической энергии распределяется между всеми потребителями данной группы, в точках поставки на розничном рынке которых отсутствуют (неисправны) приборы учета, пропорционально заявленной мощности;

б) путем распределения пропорционально заявленной мощности между точками поставки, в которых отсутствуют (неисправны) приборы учета, разности объема электрической энергии, поступившего в электрическую сеть сетевой организации, и следующих величин:

объемы электрической энергии, потребленной иными потребителями (отпущенной в электрические сети иных сетевых организаций), присоединенными к электрической сети соответствующей сетевой организации, и учтенной на основании показаний соответствующих установленным требованиям приборов учета либо иными расчетными способами;

величина нормативных потерь в электрических сетях данной сетевой организации за соответствующий расчетный период;

разница между величинами фактических и нормативных потерь в электрических сетях в предшествующем расчетном периоде, умноженная на коэффициент 0,9, а в случае безучетного потребления электрической энергии - на коэффициент 0,8.

В материалах дела отсутствуют сведения о потребителях, энергопринимающие устройства которых присоединены