Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2010 по делу n А19-10986/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Суд апелляционной инстанции считает, что при проведении собрания кредиторов 10.08.2010 были нарушены права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ) участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» организация и проведение собрания кредиторов осуществляется непосредственно арбитражным управляющим.

По данному делу все мероприятия по организации подготовки повторного проведения первого собрания кредиторов ОАО «БЦБК» 10.08.2010 выполнены временным управляющим Решетниковым С.А., однако собрание кредиторов 10.08.2010 временным управляющим не проведено по причине его болезни.

Собрание кредиторов было проведено 10.08.2010 конкурсными кредиторами ОАО «АЛЬФА-БАНК» и ЗАО «Райффайзенбанк» в отсутствие временного управляющего, кредиторов ОАО «БЦБК» и других лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов.

Пунктом 5 статьи 12 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ  предусмотрено, что в случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, собрание кредиторов может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ для целей настоящего Закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Пункт 2 статьи 13 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ предусматривает, что при невозможности выявить сведения, необходимые для личного уведомления конкурсного кредитора по месту его нахождения или иного имеющего в соответствии с настоящим Законом право на участие в собрании кредиторов лица, либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным такое уведомление указанных лиц, надлежащим уведомлением таких лиц признается опубликование сведений о проведении собрания кредиторов в порядке, определенном статьей 28 настоящего Закона.

Должник, временный управляющий и другие лица, участвующие в деле о банкротстве, не были уведомлены в установленном законом порядке о проведении собрания кредиторов ОАО «БЦБК» 10.08.2010 другими кредиторами - ОАО «Альфа-Банк» и ЗАО «Райффайзенбанк».

В силу пункта 2 статьи 14 «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ в требовании о проведении собрания кредиторов должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку собрания кредиторов.

Пунктом 3 статьи 14 названного закона закреплено, что собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

При рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) должен соблюдаться баланс интересов всех кредиторов, исходя из их прав, определенных в законе.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 72 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьей 13 настоящего Федерального закона.

Порядок проведения собраний кредиторов также регламентирован «Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов» утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 №56 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 Правил, при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, а также иных лиц, имеющих право на участие в собрании; предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы; осуществляет регистрацию участников собрания кредиторов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 72 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 71 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», и внесены в реестр требований кредиторов.

Должник ОАО «БЦБК», временный управляющий ОАО «БЦБК» Решетников Сергей Алексеевич, а также Федеральная налоговая служба, Акционерный коммерческий банк «СОЮЗ» (открытое акционерное общество), открытое акционерное общество «Троицкая бумажная фабрика» как конкурсные кредиторы имеют право голоса на первом собрании кредиторов по всем вопросам, установленным статьей 73 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с учетом размера предъявленных требований,

Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ допускается  проведение собрания кредиторов лицом или лицами, требующими его созыва, но при  соблюдении установленной процедуры созыва собрания кредиторов и уведомления об этом собрании других лиц, участвующих в деле о несостоятельности (банкротстве).

Нормы статей 12, 13 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.202 №127-ФЗ не предполагают возможности проведения собрания кредиторов без уведомления всех лиц, участвующих лиц, имеющих право на участие, право голоса на собрании кредиторов, вне зависимости от того каким количеством голосов обладает лицо. Собрание кредиторов, проведенное без надлежащего уведомления кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, а также иных лиц, имеющих право в соответствии с Федеральным законом на право участия в собрании, о времени и месте, неправомочно.

Конкурсными кредиторами ОАО «Альфа-Банк» и ЗАО «Райффайзенбанк» был нарушен порядок проведения собрания кредиторов ОАО «БЦБК»; не были уведомлены о проведении собрания 10.08.2010 по инициативе указанных кредиторов другие конкурсные кредиторы ОАО «БЦБК», численность которых, согласно реестру временного управляющего, составляет - 56, что повлекло нарушение прав конкурсных кредиторов на участие в собрании, выступление и голосование по вопросам повестки дня, относящимся к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Указанные обстоятельства позволили суду первой инстанции прийти к обоснованному выводу о том, что конкурсными кредиторами ОАО «Альфа-Банк» и ЗАО «Райффайзенбанк» был нарушен порядок проведения собрания кредиторов, на котором были приняты оспариваемые решения, что повлекло нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное и обоснованное определение, основания для отмены которого у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь, статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области  от 21 сентября  2010 года по делу №А19-10986/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление кассационному обжалованию не подлежит.

Председательствующий                                                                   А.В. Стрелков

Судьи                                                                                                  К.Н. Даровских

Т.В. Стасюк