Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2011 по делу n А19-20565/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                   Дело № А19-20565/10

«20» января 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен  20 января 2011 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Лешуковой Т.О., Никифорюк Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубук М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ленгео» на определение Арбитражного суда Иркутской области от 23 ноября 2010 года по делу № А19-20565/10 о возращении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Ленгео» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Иркутской области и Управлению Федеральной налоговой службы по Иркутской области о признании незаконными решений №04-22.1/07881 от 07.05.2010 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», №26-16/31517 от 19.07.2010 «Об оставлении решения налогового органа без изменения, апелляционной жалобы - без удовлетворения» (суд первой инстанции: О.В.Гаврилов)

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не было,

от Инспекции – не было,

от Управления – не было,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ленгео», зарегистрированное в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1023800732713, ИНН 3802005859 (далее – Общество, ООО «Ленгео») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Иркутской области, зарегистрированной в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1043800734450, ИНН 3802009941 (далее - Межрайонная ИФНС России № 3 по Иркутской области) и Управлению Федеральной налоговой службы по Иркутской области, зарегистрированному в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1043801064460, ИНН 3808114068 (далее - Управление ФНС по Иркутской области) о признании незаконными в части решений №04-22.1/07881 от 07.05.2010 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», №26-16/31517 от 19.07.2010 «Об оставлении решения налогового органа без изменения, апелляционной жалобы - без удовлетворения».

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 23 ноября 2010 года заявление Общества с ограниченной ответственностью «Ленгео» возвращено заявителю на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Общество обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, указывая, что при подаче заявления в суд первой инстанции Обществом была предоставлена почтовая квитанция, подтверждающая направление Управлению Федеральной налоговой службы по Иркутской области копии заявления и приложенных к нему документов. С учетом дополнительно представленных документов в подтверждение уплаты государственной пошлины оснований для возврата заявления у суда не имелось.

На апелляционную жалобу в Четвертый арбитражный апелляционный суд поступил отзыв Межрайонной ИФНС России №3 по Иркутской области, в котором инспекция пояснила, что мотивированные доводы инспекция подготовить не может, так как отсутствует возможность ознакомиться  с документами на которые ссылается Общество в своей апелляционной жалобе.

Управление ФНС по Иркутской области предоставило в Четвертый арбитражный апелляционный суд пояснения, подтвердив факт получения 26.10.2010 заявления Общества о признании незаконными решений Межрайонной ИФНС России №3 по Иркутской области от 07.05.2010 №04-22.1/07881 и Управления ФНС по Иркутской области от 19.07.2010 №26-16/31517.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 29.12.2010.

Общество извещено телеграммой, полученной его представителем 29.12.2010. Копии определения апелляционного суда в адрес Межрайонной ИФНС России № 3 по Иркутской области и Управления ФНС по Иркутской области также направлены 30.12.2010 по электронной почте, данные лица извещены телефонограммами 30.12.2010.

Лица, участвующие в деле, своих представителей для участия в судебном заседании не направили. Инспекция и Управление ФНС по Иркутской области известили суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в Арбитражный суд Иркутской области 26 октября 2010 года поступило заявление ООО «Ленгео» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Иркутской области и Управлению Федеральной налоговой службы по Иркутской области об оспаривании решений №04-22.1/07881 от 07.05.2010, №26-16/31517 от 19.07.2010.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 27 октября 2010 года   заявление оставлено без движения, с предложением заявителю в срок до 22 ноября 2010 года устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в том числе, представить уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление Управлению ФНС по Иркутской области копии заявления и приложенных к нему документов и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере.

Исполняя определение суда, ООО «Ленгео» с сопроводительным письмом №01/0074 от 29.10.2010 в Арбитражный суд Иркутской области направлено платежное поручение от 28.10.2010 №1480, поступившее в суд 10 ноября 2010 года.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 23 ноября 2010 года заявление ООО «Ленгео» возвращено заявителю на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции полагает вывод суда первой инстанции о наличии оснований для возврата заявления заявителю необоснованным, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для его оставления заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

В силу пункта 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для оставления заявления без движения является подача заявления с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса.

Обращаясь с исковым заявлением в арбитражный суд, истец в соответствии с частью 3 статьи 125 Кодекса обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно пункту 1 статьи 126 Кодекса к исковому заявлению должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление.

При отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Кодекса. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов (пункт 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11 от 09.12.2002 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, Обществом при обращении в суд первой инстанции в подтверждение направления копии заявления и приложенных к нему документов Управлению ФНС по Иркутской области к заявлению была приложена почтовая квитанция №84427 от 15.10.2010. Данная квитанция указана в перечне приложений к заявлению (пункт 6), акт об отсутствии поименованного в приложении документа судом не составлялся.

Следовательно, заявителем требования части 3 статьи 125 и пункта 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соблюдены при обращении в суд с заявлением. Факт получения копии заявления Управлением ФНС по Иркутской области следует также из  представленного в суд апелляционной инстанции почтового уведомлением о вручении и подтвержден Управлением ФНС по Иркутской области.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для вывода о том, что заявителем не соблюдены требования части 3 статьи 125, пункта 1 статьи 126 Кодекса, соответственно, и для возвращения заявления по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции неправильно применил нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем определение от 23 ноября 2010 года о возвращении заявления подлежит отмене, вопрос о принятии заявления направлению в Арбитражный суд Иркутской области.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу определение Арбитражного суда Иркутской области от 23 ноября 2010 года по делу №А19-20565/10, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 271 и 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 23 ноября 2010 года по делу № А19-20565/10 отменить.

Направить вопрос о принятии заявления Общества с ограниченной ответственностью «Ленгео» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Иркутской области и Управлению Федеральной налоговой службы по Иркутской области о признании незаконными решений №04-22.1/07881 от 07.05.2010 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», №26-16/31517 от 19.07.2010 «Об оставлении решения налогового органа без изменения, апелляционной жалобы - без удовлетворения» на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Данное постановление может быть обжаловано в месячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                    Э.В. Ткаченко

Судьи                                                                                               Т.О. Лешукова

Е.О. Никифорюк