Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2011 по делу n А10-4126/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

об административных правонарушениях жалоба налогового органа не может быть отнесена, поскольку не соответствует критериям, указанным в ч.1.1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу о необоснованном возбуждении дела об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Дымпилова В.Р., поскольку для конкурсных кредиторов, в том числе налоговых органов, Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрены иные средства защиты своих прав, в частности сообщения и заявления собрания (комитета) кредиторов.

Аналогичная правовая позиция содержится в Определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2010 года № ВАС-1646/10 и от 23 марта 2010 года № ВАС-1639/10, постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2010 года по делу №А19-16848/2010.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении от 19 октября 2010 года № 00530410 и иные документы дела об административном правонарушении получены с нарушением закона.

В силу части 2 статьи 50 Конституции Российской Федерации, части 3 статьи 26.2 КоАП РФ и части 3 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», разъяснено, что доказательства должны признаваться полученными с нарушением закона, если при их собирании и закреплении были нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации права человека и гражданина, а также если собирание и закрепление доказательств осуществлено ненадлежащим лицом или органом либо в результате действий, не предусмотренных процессуальными нормами.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований Управления Росреестра о привлечении Дымпилова В.Р. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Поскольку у Управления Росреестра не имелось законных поводов для возбуждения в отношении Дымпилова В.Р. административного дела, не имеют значения доводы заявителя апелляционной жалобы об отсутствии нарушений арбитражным управляющим требований Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов».

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10  «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции, подлежит отмене ввиду неправильного применения норм материального права и несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от «08» декабря 2010 года по делу №А10-4126/2010 отменить.

В удовлетворении заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Республике Бурятия о привлечении арбитражного управляющего Дымпилова Виктора Родионовича к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Э.П. Доржиев

Е.О. Никифорюк