Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011 по делу n А58-6793/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                              Дело №А58-6793/2010

“04” февраля 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2011 года

Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2011 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей Е.О. Никифорюк, Э.П. Доржиева, при ведении протокола судебного заседания секретарем Федосеевой Е.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1021401059261 ИНН 1435117091) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2010 года по делу №А58-6793/2010, по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей №96 "Брусничка" Городского округа "Город Якутск" (ОГРН 1021401071251 ИНН 1435124317) о взыскании 672,03руб. недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, принятое судьей Столбовым В.В.,

при участии:

от заявителя: не было;

от заинтересованного лица: не было;

и установил:

Заявитель, Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) обратился с заявлением к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей №96 "Брусничка" Городского округа "Город Якутск" о взыскании 672,03руб. недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Решением суда первой инстанции от 18 ноября 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из пропуска заявителем срока для взыскания недоимки по страховым взносам за 2008 год в размере 659руб., установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Управление, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить.

Представитель Управления в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уведомления № 67200033855010, 67200033855003.

Из апелляционной жалобы заявителя следует, что судом первой инстанции не дана оценка представленным заявителем доказательствам, в частности, ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 г., таблицам начисления пени, декларации за 2009 г. из которых следует, что заявитель просил взыскать остаток задолженности за 4 квартал 2009 года и начисленные на неё пени, а не задолженность 2008 года, которая погашена страхователем.

Представитель Образовательного учреждения в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уведомление № 67200033854990. Отзыва на апелляционную жалобу не представлено.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 28.12.2010.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ч. 1 ст. 121, ст.ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей №96 "Брусничка" Городского округа "Город Якутск" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункту 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок взыскания недоимки (задолженности) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов, образовавшихся на 31 декабря 2009 года (включительно) установлен статьей 60 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно п. 1 указанной статьи недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи ежемесячно обязаны производить начисление суммы авансовых платежей и уплачивать в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей в соответствии с вышеуказанным законом страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов согласно ст. 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обеспечивается пенями. Не уплаченная в срок сумма страховых взносов взыскивается со страхователей с начислением пени. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате сумм страховых взносов.

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (пункт 2 статьи 26).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (пункт 3 статьи 26).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

Вывод суда первой инстанции о том, что пенсионный орган просит взыскать 659 руб. недоимки по страховым взносам за 2008 год и 13,03 руб. пени, начисленных на указанную задолженность, следовательно, срок для подачи искового заявления в арбитражный суд о взыскании недоимки по страховым взносам за 2008 год истек в феврале 2010 года, является не обоснованным, не соответствующим обстоятельствам дела исходя из следующего.

Как следует из ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 г. (Т. 1 л.д. 11),   задолженность Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей №96 "Брусничка" Городского округа "Город Якутск" по уплате страховых взносов на начало расчетного периода- на 01.01.2008 г. по страховой части трудовой пенсии составляет - 0 руб., по накопительной части трудовой пенсии составляет - 658 руб. В 2009 году указанная задолженность по накопительной части трудовой пенсии в размере 658 руб. составляет 0 рублей. Задолженность 2009 года погашается страхователем в 2009 году частично: страховая часть погашается полностью, при этом по накопительной части остаток задолженности за 2009 год составляет 659 руб. на конец расчетного периода.

Таким образом, из указанного следует, что страхователь полностью погасил задолженность за 2008 год согласно представленной ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 г.

В связи с неисполнением страхователем обязанности по уплате страховых взносов, пенсионным фондом  в адрес Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей №96 "Брусничка" Городского округа "Город Якутск" было выставлено требование  № 3606 от 09.07.2010г. (Т. 1 л.д. 6) об уплате недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 09.07.2010г.

Так, названным требованием образовательному учреждению предложено в срок до 30 июля 2010 года уплатить сумму задолженности, а именно- недоимки на страховую часть пенсии- 0,00 руб., на накопительную часть трудовой пенсии- 659, 00 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии- 0,00 руб.,  пени на накопительную часть трудовой пенсии- 13,03 руб.

Поскольку в установленный в требовании срок МДОУ «Детский сад № 96 «Брусничка» ГО «Город Якутск» не исполнило обязанность по уплате страховых взносов, Управление обратилось в суд с заявлением о взыскании  672,03руб. недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование из которых  659 руб. 00 коп. недоимка на накопительную часть трудовой пенсии, 13 руб. 03 коп.- пени.

Таким образом, как следует из материалов дела, Управление просило взыскать остаток задолженности за 4 квартал 2009 года и начисленные на неё пени, а не 659 руб. недоимки по страховым взносам за 2008 год как установлено судом первой инстанции, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое на неполно установленных фактических обстоятельствах дела, апелляционная жалоба пенсионного фонда- удовлетворению.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от «18» ноября 2010 года по делу № А58-6793/2010 отменить.

Принять новый судебный акт.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по позновательно- речевому развитию детей № 96 «Брусничка» Городского округа «Город Якутск» (адрес регистрации: г. Якутск, ул. Маяковского 108-1; основной государственный регистрационный номер1021401071251) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 672 руб. 03 коп.

Арбитражному суду Республики Саха (Якутия) выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Э.П. Доржиев

Е.О. Никифорюк