Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2011 по делу n А19-15935/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    

г. Чита

Дело №А19-15935/2010

18 марта 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2011 года

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2011 года

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Клепиковой М.А., Ошировой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Першиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента недвижимости администрации города Усть-Илимска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 декабря 2010 года по делу №А19-15935/2010 по иску индивидуального предпринимателя Попова Дениса Вячеславовича ОГРН 304381713200013 ИНН 381709949495 к Департаменту недвижимости администрации города Усть-Илимска ОГРН 1063817009310 ИНН 3817022790 о признании недействительным договора в части и взыскании 124 130,27 руб. (суд первой инстанции: судья Габескирия М.Н.),

установил:

Индивидуальный предприниматель Попов Денис Вячеславович обратился в арбитражный суд Иркутской области к Департаменту недвижимости администрации города Усть-Илимска с иском о признании недействительным пункта 1.2 договора купли-продажи земельного участка от 18.02.2008 в части установления цены выкупа земельного участка в размере, превышающем 142 662,83 руб., и  взыскании 114 130,27 руб., составляющих неосновательное обогащение вследствие излишне уплаченной выкупной стоимости земельного участка. Кроме того, истец заявил о взыскании с ответчика расходов на оплату юридических услуг в сумме 10 000 руб.

Определением суда от 4.10.2010 произведена замена ответчика Департамента недвижимости города Усть-Илимска на Департамент недвижимости Администрации   города Усть-Илимска.

В обоснование исковых требований истец указал, что 18.02.2008 Департаментом недвижимости Администрации города Усть-Илимска и индивидуальным предпринимателем Поповым Денисом Вячеславовичем был заключён договор купли-продажи земельного участка  №06-з/п, согласно пункту 1.1 которого в соответствии с распоряжением начальника Департамента недвижимости администрации города Усть-Илимска от 5.12.2007 №1970 «О предоставлении Попову Д.В. земельного участка в собственность за плату для размещения здания теплой парковки на 150 машин» Департамент недвижимости Администрации города Усть-Илимска продает, а индивидуальный предприниматель Попов Д.В. покупает в собственность земельный участок площадью 18 255 кв.м с кадастровым номером 38:32:020303:0063, расположенный в г. Усть-Илимске Иркутской области, промплощадка УИ ЛПК.

Кадастровая стоимость названного земельного участка составляет 5 706 513 руб.

Согласно пункту 1.2 договора выкупная стоимость земельного участка определена в размере трехкратной ставки земельного налога, что составляет – 256 793,09 руб.

Платёжным поручением №129 от 15.02.2008 истец перечислил стоимость земельного участка в сумме 256 793,09 руб. на расчётный счёт УФК по Иркутской области (Департамент недвижимости Администрации города Усть-Илимска).

Участок был передан истцу по акту приёма-передачи от 28.02.2008.

По мнению истца, выкупная стоимость земельного участка, указанная в пункте 1.2 договора, не соответствует требованиям закона и превышает предусмотренную законом выкупную стоимость на 114 130,27 руб. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1.01.2010 действует льготный порядок определения цены выкупа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При приобретении земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 000 000 человек, и двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности. Таким образом, по расчётам истца стоимость приобретённого им земельного участка должна составлять 142 662,83 руб.

Ответчик исковые требования не признал, указав, что при заключении договора купли-продажи земельного участка от 18.02.2008 №06-з/п истцом не были представлены документы, подтверждающие отчуждение нежилого здания теплой стоянки на 150 автомашин общей площадью 5193,800 кв.м кадастровый номер №38:32:020303:0008:7989 из государственной или муниципальной собственности.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 29.12.2010 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами. Из содержания данной нормы следует, что право заявителя на приватизацию земельного участка,  находящегося в муниципальной собственности, на котором расположены здания строения, сооружения, осуществляется в порядке и на условиях, установленных как Земельным кодексом Российской Федерации, так и федеральными законами. Льготные условия приватизации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 указанного Закона, в редакции действовавшей в период заключения договора, до 1.01.2010 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности. При приобретении в собственность земельного участка достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий. Для отчуждения земельного участка в собственность по льготной цене в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка продавцу до заключения договора купли-продажи необходимо установить факт отчуждения имущества из государственной или муниципальной собственности. При заключении в 2008 году договора купли-продажи земельного участка №06-з/п истец не представил документы, подтверждающие отчуждение нежилого здания теплой стоянки на 150 автомашин из государственной или муниципальной собственности. Вследствие чего, законные основания продажи индивидуальному предпринимателю Попову Д.В. земельного участка по льготной цене отсутствовали.

Истец приобрёл недвижимое имущество, расположенное на спорном участке, по договору купли-продажи №111-11-02/490 от 30.03.2007 между ним и ОАО «Производственное объединение «Усть-Илимский лесопромышленный комплекс», то есть отчуждение имущества из государственной либо муниципальной собственности в данном случае места не имело. В связи с чем выкупная стоимость земельного участка была установлена в размере трехкратной ставки земельного налога (4,5% от кадастровой стоимости) в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Также ответчик не согласен с выводом суда о том, что сумма 114 130,27 руб. является для Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска неосновательным обогащением, поскольку Департамент недвижимости администрации города Усть-Илимска не является получателем денежных средств, перечисленных Поповым Д.В. платёжным поручением от 15.02.2008 №129, что подтверждается пунктом 2.1 договора купли-продажи земельного участка от 18.02.2008 №06-з/п, в котором указано, что денежные средства перечисляются на расчётный счёт Управления Федерального казначейства по Иркутской области. Основанием для перечисления денежных средств явилось заключение договора купли-продажи земельного участка от 18.02.2008 №06-з/п, статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ. То есть законные основания для приобретения имущества имеются.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с правовой позицией, сформированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении №14649/08 от 9.04.2009, в силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьёй 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса (в редакции от 24.07.2007) установлен субъектный состав лиц, которым до 1.01.2010 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

К этим лицам относятся:

коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведённых на месте разрушенных или снесённых либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности;

граждане и некоммерческие организации, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений и сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не предусмотрен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении этими лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения, сооружения, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 млн. человек;

2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

Из содержания приведённой нормы следует, что её действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

При этом право приватизации земельных участков по льготной цене распространяется не только на первых собственников приватизированных зданий, строений и сооружений, но и на последующих.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что истец относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса (в редакции от 24.07.2007), поскольку здания на спорном земельном участке ранее были приобретены в процессе приватизации государственного имущества.

Соответственно, содержание пункта 1.2 договора купли-продажи земельного участка от 18.02.2008 в части установления цены выкупа земельного участка в размере, превышающем 142 662,83 руб., действительно, противоречит требованиям пункта 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса (в редакции от 24.07.2007), что в силу положений статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации влечёт его ничтожность.

Поскольку истец переплатил ответчику 114 130,27 руб. во исполнение недействительной части сделки, у последнего отсутствуют законные основания для удержания указанной суммы. Следовательно, суд первой инстанции удовлетворил иск в части взыскания 114 130,27 руб. в полном соответствии со статьёй 1102  Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьёй 268, частью 1 статьи 269, статьями 270 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 декабря 2010 года по делу №А19-15935/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий:                                                               О.А. Куклин

Судьи:                                                                                              М.А.Клепикова           

Л.В.Оширова