Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2011 по делу n А19-17020/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

регистрации (пункт 4.1 статьи 9).

Таким образом, довод заявителя апелляционной жалобы о наличии у регистрирующего органа права на проверку сведений, содержащихся в представляемых на государственную регистрацию документах, не основан на нормах права действующего законодательства и подлежит отклонению.

Между тем, из материалов дела следует, что заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией было подано Обществом в регистрирующий орган 16 июля 2010 года, тогда как информация о выявленной у него задолженности была получена регистрирующим органом от ИФНС России по Правобережному округу г. Иркутска 23 июля 2010 года, что следует из письма от 22 июля 2010 года № 06-27/26340 (л.д. 39).

То есть на момент подачи заявления (16 июля 2010 года) у регистрирующего органа отсутствовали сведения о наличии у Общества задолженности по налогам и сборам. Направляя в ИФНС России по Правобережному округу г. Иркутска запрос от 19 июля 2010 года № 10-08/01/0028241, регистрирующий орган, по сути, осуществлял проверку достоверности сведений, содержащихся в ликвидационном балансе, что противоречит требованиям пункта 4.1 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Достоверность представляемых для регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлена ответственность за представление недостоверных сведений.

В частности, частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц в случаях, если такое представление предусмотрено законом, а частью 4 той же статьи – за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния (субъектами этих административных правонарушений являются должностные лица, поэтому несостоятельными являются доводы заявителя апелляционной жалобы о невозможности привлечения к административной ответственности после государственной ликвидации Общества).

На основании части 1 статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, предусмотрена уголовная ответственность.

Кроме того, на основании статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества (пункт 1). Если денежных средств ликвидируемой организации, в том числе полученных от реализации ее имущества, недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате налогов и сборов, причитающихся пеней и штрафов, остающаяся задолженность должна быть погашена учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2).

Следовательно, регистрирующий орган вправе при наличии документально подтвержденных имущественных претензий предъявить в установленном законом порядке требования участникам Общества, общим собранием которых 12 июля 2010 года был утвержден ликвидационный баланс.

Изложенное соответствует правовой позиции, выраженной в Определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2009 года № ВАС-4814/09, от 16 декабря 2008 года № 15196/08 и от 27 мая 2008 года № 6602/08 и постановлениях Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 7 сентября 2010 года по делу № А19-3937/10 и от 22 января 2010 года по делу № А78-3066/2009.

Относительно позиции регистрирующего органа о том, что в ликвидационном балансе содержатся недостоверные сведения относительно отсутствия задолженности по налогам и сборам, суд апелляционной инстанции дополнительно отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников).

В подпунктах 1 и 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учредители (участники) юридического лица обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) юридического лица назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с Кодексом, другими законами.

Статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен порядок ликвидации юридического лица.

Пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

Таким образом, именно в этот срок у кредиторов имеется возможность предъявить свои требования и взыскать с должника имеющуюся задолженность в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 5 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица.

Как уже отмечалось выше, в журнале «Вестник государственной регистрации» № 27 (78) от 12 июля 2007 года были опубликованы сведения о ликвидации ООО «ИРИКОМ», о порядке и сроке заявлений кредиторами требований, был утвержден промежуточный ликвидационный баланс, сведения о котором отражены в Едином государственном реестре юридических лиц, в связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу о соблюдении Обществом предусмотренной статьями 61-63 Гражданского кодекса Российской Федерации процедуры ликвидации и уведомления возможных кредиторов.

Налоговый орган не принял необходимых мер по взысканию задолженности по налогам и сборам (если таковая имелась). В частности, доказательств принятия налоговым органом всех необходимых мер по взысканию задолженности в установленные налоговым законодательством сроки и порядке, а также обращения в суд с иском к ликвидационной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в деле не имеется.

Кроме того, в имеющихся в материалах дела документах содержится противоречивая информация о сумме задолженности ООО «ИРИКОМ» перед бюджетом.

Так в решении регистрирующего органа от 23 июля 2010 года эта сумма составляет 2 681 564,99 руб. В то же время из отзыва ИФНС России по Правобережному округу г. Иркутска следует, что общая сумма задолженности по налогам, штрафам и пеням составляет 2 711 224,83 руб. (недоимка по НДС – 1 004 358,05 руб., штраф – 602 684 руб., пени – 1 104 182,78 руб.) (л.д. 74-75).

Данное обстоятельство также указывает на необоснованность позиции  заявителя апелляционной жалобы.

Довод регистрирующего органа о не соблюдении Обществом требований пункта 2 статьи 224 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» также является необоснованным, исходя из следующего.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 224 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При обнаружении подобных обстоятельств ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

В связи с отсутствием требований кредиторов (в том числе налоговых органов) в ликвидационном балансе сведения о какой-либо задолженности, в том числе по налогам и сборам, отражены не были, поэтому Общество правомерно проводило процедуру ликвидации юридического лица в общем порядке, предусмотренном статьями 61-63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании у суда апелляционной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 ноября 2010 года по делу № А19-17020/10, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 ноября 2010 года по делу № А19-17020/10 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                         Г.Г. Ячменёв

Судьи                                                                                                  Д.Н. Рылов

С.И. Юдин