Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2011 по делу n А58-3271/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                Дело № А58-3271/2010

«22» марта 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Никифорюк Е.О., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубук М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Искра Плюс» на не вступившее в законную силу  решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 3 ноября 2010 года по делу №А58-3271/2010 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Искра Плюс» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Оймяконскому району Республики Саха (Якутия), Федеральной налоговой службе об обязании выплатить проценты за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость за 3, 4 кварталы 2008 года, 1 квартал 2009 года в размере 3679988 руб., возместить убытки (ущерб) в размере 5309173, 95 руб. (суд первой инстанции: Бадлуева Е.Б.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не было,

от инспекции – не было,

от ФНС России – не было,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Искра Плюс», зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1071420000123, ИНН 1420041675, обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Оймяконскому району Республики Саха (Якутия), зарегистрированной в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1051400937125, ИНН 1420001721, Федеральной налоговой службе, об обязании выплатить проценты за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость за 3, 4 кварталы 2008 года, 1 квартал 2009 года в размере 3679988 руб., возместить убытки (ущерб) в размере 5309173, 95 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 3 ноября 2010 года

в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд первой инстанции указал на отсутствие правовых оснований для начисления процентов с 12-го дня после завершения камеральных налоговых проверок, по итогам которых должны быть вынесены решения о возмещении в связи с непредставлением доказательств подачи обществом в налоговую инспекцию заявлений о возврате (зачете) налога на добавленную стоимость за указанные налоговые периоды: 3 и 4 кварталы 2008 года, 1 квартал 2009 года. Исковые требования Общества о взыскании убытков оставлены без удовлетворения по тем основаниям, что Обществом не представлены в материалы дела доказательства причинения ему вреда действиями инспекции и не доказано наличие причинно-следственной связи между несвоевременным зачетом и возвратом налога на добавленную стоимость и размером убытков в виде начисленных процентов.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось с апелляционной жалобой в суд апелляционной инстанции с требованием решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, в связи с тем, сроки, в течение которых налогоплательщик должен подать заявление, Налоговым кодексом РФ не установлены, то заявление о возврате налога на добавленную стоимость может быть подано как вместе с налоговой декларацией в течение трех месяцев, отведенных на проверку обоснованности вычетов, так и после окончания ее камеральной проверки.  Положения пункта 6 статьи 176 Налогового кодекса РФ прямо не предусматривают, что заявление налогоплательщик должен представить по каждому конкретному налоговому периоду.

Судом первой инстанции сделан противоречивый вывод о противоправности действий налогового органа, т.е. о доказанности нарушений законных прав и интересов общества, с одной стороны, и об отсутствии вины налогового органа в связи с несвоевременным возвратом налога, с другой.

Налоговый орган не отрицает наличия заявлений общества о возврате и зачете налога на добавленную стоимость от 12.10.2009 №20/075, от 26.01.2010 №3, от 05.04.2010 №20/028, на основании которых налоговым органом были произведены зачет и возврат налога. При указанных обстоятельствах, при возврате налога  налоговый орган должен был одновременно начислить проценты за несвоевременный возврат налога.

В связи с несвоевременным возвратом налога Общество понесло убытки, что подтверждается кредитными договорами, по которым общество выплатило проценты, и платежными поручениями.

Отзывы на апелляционную жалобу налоговыми органами не представлены.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 04.03.2011.

Лица, участвующие в деле, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В суд апелляционной инстанции обществом представлены: копия решения о возврате №904 от 05.02.2010, копии решений о зачете от 28.10.2009 №№2736-2747, от 05.02.2010 №№3323-3325, которые судом приобщены к материалам дела.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, дополнительно представленные документы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23 декабря 2008 года обществом в инспекцию представлена уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2008 года, в которой заявлен к возмещению налог на добавленную стоимость в размере 40560453 руб.

27 мая 2009 года налоговой инспекцией принято решение № 47/321 «Об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» (т.2, л.д.89-98).

Решением Управления ФНС России по Республике Саха (Якутия) от 25.09.2009 №05-23/55/11020, принятым по апелляционной жалобе общества, решение инспекции от 27.05.2009 №47/321 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению за 3 квартал 2008 года, признано несоответствующим Налоговому кодексу РФ на основании пункта 14 статьи 101 Налогового Кодекса РФ (т.1, л.д.47-51).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу А58-5855/09 от 14.12.2009 решение налоговой инспекции от 27.05.2009 №47/321 признано недействительным, в удовлетворении заявления об уточнении требования о взыскании с налоговой инспекции процентов за нарушение сроков возврата НДС за 3 квартал 2008 года в размере 2423070, 35 руб. отказано (т.1, л.д.168-170).

12 октября 2009 года налоговой инспекцией на основании решения Управления ФНС России по Республике Саха (Якутия) от 25.09.2009 и заявления общества от 12.10.2009 №20/075, поступившего в налоговую инспекцию 12.10.2009 (вх.№7960), вынесены решения о зачете №№2623, 2624, 2619, 2620, 2621, 2626, 2625, 2622 всего на 2 065 019,05 руб., а также решение о возврате № 800 на сумму 38495433, 95 руб. (т.1, л.д.140, 171-179).

20 января 2009 года обществом в инспекцию представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 года, в которой сумма заявленного к возмещению налога на добавленную стоимость составила 13 460 060 руб. (т.2, л.д.78-81).

26 июня 2009 года инспекцией вынесено решение № 50/402/2913 «Об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» (т.2, л.д.99-106).

Решением Управления ФНС России по Республике Саха (Якутия) от 21.10.2009 №05-23/62/11784, принятым по апелляционной жалобе общества, решение инспекции №50/402/2913 от 26.06.2009 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению за 4 квартал 2008 года, изменено, отказано в возмещении налога в размере 2 454 038, 98 руб., признано подлежащим возмещению 11006 021,02 руб. (т.1, л.д.180-186).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14.12.2009 по делу А58-6070/09 решение инспекции от 26.06.2009 №50/402/2913 признано недействительным в части отказа в возмещении налога в размере 2 306 417, 96 руб. (т.1, л.д.66-69).

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.03.2010 по делу А58-6070/09 решение суда первой инстанции в части признания недействительным отказа в возмещении налога в размере 2 306 417,96 руб. отменено, дело направлено на новое рассмотрение (т.1, л.д.133-139).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04.06.2010 по делу №А58-6070/09 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано (т.1, л.д.194-202).

28 октября 2010 года инспекцией на основании решения Управления ФНС по Республике Саха (Якутия) вынесены решения о зачете №№ 2736, 2740, 2744, 2745, 2746, 2747, 2738, 2739, 2743, 2741, 2737, 2742 налогов всего на сумму 4 037 278, 45 руб., а также решение о возврате № 813 на сумму 6 968 742,57 руб. В указанных решениях имеется ссылка на заявление б\н от 28.10.2009 (т.1, л.д.207-218).

5 февраля 2010 года инспекцией на основании заявления общества от 03.02.2010 №20\008, поступившего в инспекцию 05.02.2010 (вх.№ 739), вынесены решения о зачете №№ 3323, 3324, 3325 всего на сумму 857 305, 91 руб., а также решение о возврате №904 на сумму 1449112,05 руб. (т.2, л.д.234, т.1, л.д.203-206).

8 мая 2009 года обществом представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года, в которой заявлен к возмещению налог на добавленную стоимость в размере 10192620 руб. (т.2, л.д.82-88).

9 сентября 2009 года инспекцией вынесено решение №54 «Об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» (т.2, л.д.107-112).

Решением Управления ФНС России по Республике Саха (Якутия) от 21.12.2009 №05-23/75/14108 решение инспекции от 09.09.2009 №54 изменено, отказано в возмещении налога в размере 3886812,99 руб., признан подлежащим возмещению налог в размере 6305807 руб.  (т.1, л.д.220-225).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26.01.2010 по делу А58-9742/2009 решение инспекции №54 от 09.09.2009 в части отказа в возмещении налога в размере 3 879 864, 71 руб. признано недействительным (т.1, л.д.70-72).

26 января 2010 года инспекцией вынесены решения о зачете №№ 3268, 3269, 3266, 3267 всего на сумму 267,91 руб., а также решение о возврате №896 на сумму 6305539, 09 руб. (т.1, л.д. 226-230).

6 апреля 2010 года принято решение о возврате налога №921 на сумму 3879864,71 руб. (т.1, л.д.231).

Указанные решения о зачете и возврате налога вынесены на основании заявления общества от 26.01.2010 №3, поступившего в налоговую инспекцию 26.01.2010 (вх.№416) и на основании заявления общества от 05.04.2010 №20\028, поступившего в налоговую инспекцию 06.04.2010 (вх.№2214) (т.1, л.д.124-125).

26 января 2010 года общество обратилось в налоговый орган с заявлением №4 об уплате процентов за нарушение сроков возврата налога (т.2, л.д.241).

25 марта 2010 года в Управление ФНС по Республике Саха (Якутия) подана на бездействие налоговой инспекции.

Решением Управления ФНС по Республике Саха (Якутия) от 18.05.2010 № 05-24/32/05435 жалоба общества оставлена без удовлетворения, с указанием на возмещение инспекцией налога по решениям Управления и Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делам А58-6070/09 и А58-9742/09 в соответствии с пунктами 4 и 6 статьи 176 Налогового Кодекса РФ, т.е. при наличии письменного заявления налогоплательщика (т.2, л.д.3-5).

Общество, посчитав, что инспекцией нарушен срок возврата налога на добавленную стоимость, предусмотренный пунктом 10 статьи 176 Налогового Кодекса РФ, обратилось с заявлением о взыскании с инспекции процентов за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость, а также с требованием о взыскании убытков.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований Общества подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального и процессуального права.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 176 Налогового Кодекса РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 Кодекса.

По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 6 статьи 176 Налогового Кодекса РФ при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу на добавленную стоимость, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

В соответствии с пунктами 7, 8 указанной статьи решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства