Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2011 по делу n А58-6169/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита

25 марта 2011 года                                                                                   Дело № А58-6169/10

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Ячменёва Г.Г.,

судей Виляка О.И., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Малановой А.А.,

в отсутствие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Четвертом арбитражном апелляционном суде представителей лиц, участвующих в деле,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия) представителей:

от ООО «Мичийэ» (ИНН 1435120584): Конончук В.В., арбитражный управляющий; Горячев А.Д., паспорт 98 03 № 902271, выдан 1 ОВД г. Якутска 12 июля 2007 года, доверенность от 25 мая 2010 года (т. 1, л.д. 68); Местникова Т.И., доверенность от 1 марта 2011 года;

от ФКУ Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по городу Якутску: Кондаков С.В., паспорт 98 03 № 900475, выдан третьим ОВД г. Якутска Республики Саха (Якутия) 22 июля 2004 года, доверенность от 18 октября 2010 года (т. 1, л.д. 199);

от ООО «Мичийэ» (ИНН 1435144747): Татаринов И.И., паспорт 98 08 № 166182, выдан ТП УФМС России по Республике Саха (Якутия) 16 декабря 2009 года, доверенность от 25 ноября 2010 года,

с участием судьи Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), осуществляющего организацию видеоконференц-связи, Григорьевой В.Э., секретаря судебного заседания Жирковой Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Финансово-казначейского управления Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по городу Якутску на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2010 года по делу № А58-6169/10 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Мичийэ» (ОГРН 1021401061439, ИНН 1435120584) к Финансово-казначейскому управлению Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по городу Якутску о признании незаконным отказа в исполнении исполнительных листов № 047143, 049029, 001603, 002850, выданных Арбитражным судом Республики Саха (Якутия), надлежащему взыскателю – ООО «Мичийэ» (ИНН 1435120584), юридический адрес: г. Якутск, п. Жатай, ул. Ленина 3, выраженный в письме № 863 от 4 июня 2010 года, и обязании исполнить исполнительные листы №№ 047143, 049029, 001603 и 002850, выданные Арбитражным судом Республики Саха (Якутия), надлежащему взыскателю,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Общества с ограниченной ответственностью «Мичийэ» (ИНН 1435144747)

(суд первой инстанции: Шевелев В.В.)

и установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Мичийэ» (далее – ООО «Мичийэ (ИНН 1435120584)) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 1, л.д. 180-181), к Финансово-казначейскому управлению Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по городу Якутску (далее – ФКУ, казначейство) о признании незаконным отказа в исполнении исполнительных листов №№ 047143, 049029, 001603 и 002850, выданных Арбитражным судом Республики Саха (Якутия), надлежащему взыскателю – ООО «Мичийэ» (ИНН 1435120584), юридический адрес: г. Якутск, п. Жатай, ул. Ленина 3, выраженный в письме № 863 от 4 июня 2010 года, и обязании исполнить исполнительные листы №№ 047143, 049029, 001603 и 002850, выданные Арбитражным судом Республики Саха (Якутия), надлежащему взыскателю.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 3 сентября 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной  ответственностью «Мичийэ» (ИНН 1435144747) (далее – ООО «Мичийэ» (ИНН 1435144747)).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2010 года заявленные требования удовлетворены, отказ ФКУ в исполнении исполнительных листов №№ 047143, 049029, 001603 и 002850, выданных Арбитражным судом Республики Саха (Якутия), надлежащему взыскателю – ООО «Мичийэ» (ИНН 1435120584), выраженный в письме № 863 от 4 июня 2010 года, признан незаконным. Одновременно суд обязал казначейство исполнить названные исполнительные листы надлежащему взыскателю – ООО «Мичийэ» (ИНН 1435120584), юридический адрес: г. Якутск, п. Жатай, ул. Ленина 3.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о несоответствии отказа казначейства нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации и нарушении прав и законных интересов ООО «Мичийэ» (ИНН 1435120584).

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФКУ обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что он правомерно перечислил денежные средства по исполнительным листам предприятию – двойнику, поскольку руководителем ООО «Мичийэ» (ИНН 1435120584) Татариновым И.И. в адрес казначейства было направлено письмо о перечислении денежных средств по спорным исполнительным листам на расчетный счет ООО «Мичийэ» (ИНН 1435144747). В обосновании правомерности перечисления денежных средств предприятию-двойнику ФКУ ссылается на положения статей 312, 404, 435, 436 и 438 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, ФКУ обращает внимание на пропуск ООО «Мичийэ» (ИНН 1435120584) установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока на подачу заявления, а также на пропуск трехгодичного срока предъявления к исполнению исполнительного листа № 047143.

В отзыве от 1 марта 2011 года исх. № 23 на апелляционную жалобу конкурсный управляющий Конончук В.В. выражает согласие с решением суда первой инстанции, просит оставить его без изменения.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «Мичийэ» (ИНН 1435120584) зарегистрировано в качестве юридического лица 14 июня 2001 года, поставлено на налоговый учет с присвоением идентификационного номера налогоплательщика ИНН 1435120584.

18 ноября 2002 года в Единый государственный реестр юридических лиц о нем внесена соответствующая запись, присвоен основной государственный регистрационный номер 1021401061439.

Юридическим адресом (адресом места нахождения) ООО «Мичийэ» (ИНН 1435120584) является город Якутск, поселок Жатай, улица Ленина, дом 3, учредителем и руководителем является Татаринов Иннокентий Иванович.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющейся в материалах дела выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (т. 1, л.д. 54-62).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2010 года по делу № А58-7477/08 ООО «Мичийэ» (ИНН 1435120584) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Конончук В.В.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2006 года по делу № А58-3157/06 с Муниципального учреждения «Служба по учету и использованию жилья» в пользу ООО «Мичийэ» (ИНН 1435120584) взыскано 2 712 781 рублей 56 копеек, по указанному делу Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) 9 января 2007 года выдан исполнительный лист № 047143 (т. 1, л.д. 21-24).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 9 января 2007 года по делу № А58-3687/06 с Муниципального учреждения «Служба по учету и использованию жилья Мэрии г. Якутска» в пользу ООО «Мичийэ» (ИНН 1435120584) взыскано 5 728 844 рублей 86 копеек и проценты по день фактической оплаты долга. По указанному делу Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) выдан исполнительный лист № 049029 (т. 1, л.д. 25-31).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 4 мая 2007 года по делу № А58-4909/06 с Окружной администрации города Якутска в пользу ООО «Мичийэ» (ИНН 1435120584) взыскано 1 200 899 рублей 11 копеек и проценты по день фактической оплаты долга. По указанному делу Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) выдан исполнительный лист № 001603 (т. 1, л.д. 33-36).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2007 года по делу № А58-2081/07 с Муниципального учреждения «Служба по учету и использованию жилья» в пользу ООО «Мичийэ» (ИНН 1435120584) взыскано 687 813 рублей 72 копейки и проценты по день фактической оплаты долга. По указанному делу Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) выдан исполнительный лист № 002850 (т. 1, л.д. 37-39).

ООО «Мичийэ» (ИНН 1435144747) зарегистрировано в качестве юридического лица 19 февраля 2004 года, ему присвоены основной государственный регистрационный номер 1041402028744 и идентификационный номер налогоплательщика 1435144747.

Адресом места нахождения данного юридического лиц является город Якутск, поселок Жатай, улица Северная, дом 37, корпус 1, квартира 43, учредителем и руководителем является Татаринов Иван Михайлович.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющейся в материалах дела выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (т. 1, л.д. 108-114).

На основании пункта 15 раздела II Положения о финансово-казначейских управлениях Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по улусам и городам Республики Саха (Якутия), утвержденного приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 03.01.2001 № 01-04/001, к функциям финансово-казначейского управления отнесено исполнение судебных актов (т. 1, л.д. 144-152).

ООО «Мичийэ» (ИНН 1435144747) обратилось в управление с заявлениями от 10 января 2007 года, 27 февраля 2007 года, 19 июля 2007 года и 10 августа 2007 года о перечислении присужденных денежных средств на расчетный счет № 40702810100000000654 в КБ «Сахадаймондбанк» г. Якутск (т. 1, л.д. 83-86).

К указанным заявлениям были приложены упомянутые выше решения и оригиналы исполнительных листов Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) №№ 047143, 049029, 001603 и 002850.

Платежными поручениями № 62369 от 27 ноября 2007 года, № 52016 от 11 октября 2007 года, № 23690 от 18 мая 2007 года, № 22857 от 17 мая 2007 года, № 22822 от 16 мая 2007 года, № 22569 от 15 мая 2007 года, № 17143 от 18 апреля 2007 года и № 11 от 4 февраля 2008 года ФКУ перечислило на расчетный счет ООО «Мичийэ» (ИНН 1435144747) 10 330 339 рублей 59 копеек (т. 1, л.д. 156-163).

3 июня 2010 года конкурсный управляющий ООО «Мичийэ» (ИНН 1435120584) Коночук В.В. обратился в казначейство с заявлением от 31 мая 2010 года № 11 о перечислении денежных средств по названным выше исполнительным листам Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) на расчетный счет ООО «Мичийэ» (ИНН 1435120584). К заявлению были приложены решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делам № А58-3157/06, № А58-3687/06, № А58-4909/06 и № А58-2081/07.

Письмом от 4 июня 2010 года № 863 ФКУ фактически отказало ООО «Мичийэ» (ИНН 1435120584) в удовлетворении его заявления, сославшись на то, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится на основании подлинных исполнительных документов, а также указав на то, что задолженность перед ООО «Мичийэ» погашена в 2007-2008 годах (т. 1, л.д. 83).

Суд апелляционной инстанции считает правильными выводы суда первой инстанции о незаконности оспариваемого отказа казначейства, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с этим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов (пункт 1).

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя (пункт 2).

Основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является (пункт 3):

- непредставление какого-либо из названных документов;

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным процессуальным законодательством и законодательством об исполнительном производстве;

- нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;

- представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.

Действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5).

В соответствии со статьей 242.5 Бюджетного