Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2011 по делу n А19-17393/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

№ АМ-18/5933 отказался произвести перерасчет размера арендной платы, пояснив, что при подаче заявления о предоставлении земельного участка в аренду документы, подтверждающие наличие права постоянного (бессрочного) пользования ФГУНПГП «Иркутскгеофизика»   на земельный участок, не представлялись.

 Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения ФГУНПГП «Иркутскгеофизика»    в суд с требованием о признании недействительным договора аренды земельного участка № 963 от   01.01.2010г. в части расчета арендной платы в сумме 6 714 831 руб. 64 коп.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ  договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как указано выше в соответствии с оспариваемым договором ответчик передал во временное владение и пользование истца земельный участок под эксплуатацию производственных зданий, складов и гаражей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ  по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

На основании статьи 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, а также пунктом 5.1 договора стороны определили размер арендной платы в сумме 8 901 615 руб. 80 коп. с применением рыночной стоимости земельного участка на основании  отчета от 25.12.2009г. № 40АС-12/09 «Об оценке рыночной стоимости земельных участков, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации».

Вместе    с    тем,       стоимость    аренды    государственной    (муниципальной)   земли

относится к категории регулируемых цен, поскольку согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Спорный земельный участок  является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 02.03.2009г. серии 38 АГ № 930250.

 Следовательно, в силу статьи 424 ГК РФ  стороны обязаны руководствоваться Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее-Правила), пункт первой которых предусматривает, что в предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами или органами местного самоуправления. При этом стороны не лишены возможности требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный сторонами договор аренды.

Подпунктом «д» пункта 3 Правил предусмотрено, что арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах - 2 процента в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах «а» – «г» настоящего пункта, если право аренды на земельный участок переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Постановлением мэра города Иркутска от 28.11.2003г.     №     031-06-1479/3     подтверждается,     что     истцу,     как    правопреемнику Федерального государственного унитарного                геологического           предприятия «Иркутскгеология», принадлежало право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, переданным в последствии в аренду. Пункт 6 указанного постановления признает           утратившими силу        прямые        правоустанавливающие документы, подтверждающие наличие права бессрочного пользования, в связи с его прекращением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» N 137-ФЗ в редакции от 27.12.2009 г. (действовавшей на момент заключения договора аренды), юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, по своему желанию до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Суд первой инстанции, оценив все вышеназванные правовые акты  исполнительных органов,  с учетом норм материального права правомерно пришел к выводу, что истец  обладал правом постоянного (бессрочного) пользования арендуемым в настоящее время земельным участком,  переоформил его на право аренды, и с момента переоформления права постоянного (бессрочного) пользования спорным  земельным участком  на право аренды  приобрел право на определение размера арендной платы в соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил.

Апелляционный суд отклоняет доводы апелляционной жалобы как несостоятельные, поскольку  постановлением мэра города Иркутска от 28.11.2003г. № 031-06-1479/3,  свидетельством о государственной регистрации права Российской Федерации на земельный участок от 02.03.2009г.,  письмом от 12.07.2010г. № ПФ-13/9567, распоряжениями  о разделении спорного земельного участка, договором аренды земельного участка от 20.05.2004г. № 2446, соглашением № 772 от 02.03.2009г. о расторжении договора аренды  земельного участка от 20.05.2004г. № 2446 и соглашением к нему от 12.02.2007г. № 364 подтверждается, что переданный в аренду по  спорному договору земельный  участок, является частью земельного участка, переданного истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также что   ответчик обладал необходимой информацией и документами о наличии у истца прав на льготный расчет арендной платы до заключения и подписания вышеуказанного договора аренды, следовательно, основания для определения арендной платы исходя из рыночной стоимости земельного участка, на момент заключения договора отсутствовали.

Таким образом, пункт 5.1 в части приложения к договору аренды земельного участка № 963 от 01.01.2010г. противоречит положениям пункта 1 статьи 424 ГК РФ, подпункта «д» пункта 3 Правил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 ГК РФ  сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (пункт 1 статьи 180 ГК РФ).

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно признал договор аренды земельного участка № 963 от 01 января 2010 года недействительным в части расчета арендной платы в сумме 6714831 руб. 64 коп.. Установленных статьей 270 АПК РФ  оснований для его отмены или изменения  не имеется.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1  статьи 269, статьей  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 декабря 2010 года по делу № А19-17393/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев  с даты принятия.

Председательствующий судья                                                       Н.В. Клочкова

Судьи                                                                                                           Л.В.Капустина

                                                                                                          C.И.Юдин