Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2011 по делу n А19-19866/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    

г. Чита

Дело №А19-19866/2010

3 мая 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2011 года

Полный текст постановления изготовлен 3 мая 2011 года

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Клепиковой М.А., Стрелкова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Першиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Военного комиссариата Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 января 2011 года по делу №А19-19866/2010 по иску общества с ограниченной ответственностью «Иркутская военно-мемориальная компания» ОГРН 1093850030845 ИНН 3808211287 к Военному комиссариату Иркутской области о взыскании 598 776,30 руб. (суд первой инстанции: судья Черняевой Э.Е.),

при участии в судебном заседании:

от истца – Косыгина А.С., представителя по доверенности от 14.10.2010

от ответчика – Гунича И.А., представителя по доверенности от 18.04.2011, Шавровой М.В., представителя по доверенности от 19.07.2010,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Иркутская военно-мемориальная компания» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Военному комиссариату Иркутской области о взыскании 516 000 руб. расходов на изготовление и установку надгробий погибшим (умершим) ветеранам, 77 000 руб. расходов на захоронение, 5776,30 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 40 000 руб. расходов на изготовление и установку надгробий погибшим (умершим), 11 000 руб. расходов на захоронение, 13 066,49 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование исковых требований истец указал, что является организацией, оказывающей ритуальные услуги. Между обществом с ограниченной ответственностью «Иркутская военно-мемориальная компания» и гражданами, имеющими в силу закона право на возмещение расходов на изготовление и установку надгробия их погибшим (умершим) родственникам за счёт Министерства обороны Российской Федерации, были подписаны 26 договоров на общую сумму 516 000 руб., по условиям которых истец обязался изготовить из собственных материалов, доставить и установить за счёт собственных средств надгробные памятники Ундонскому Г.Н., Костину В.В., Киргизову А.Д., Казимирову В.И., Клыпину К.И., Кудряшову А.П., Литвинову В.Р., Кашелупову В.С., Музыка М.Е., Еловской Л.Я., Кобякову Я.М., Шеметову П.А., Власову П.Г., Островскому В.В., Курашову Н.А., Мищенко Н.К., Кузьмину Г.А., Плотниковой А.А., Малых В.Д., Голеняк В.Л., Лузину В.А., Черкашину С.П., Кондратневу Ю.М., Сомову И.Н., Енушевскому В.И., Григорьеву П.Е., с последующим возмещением расходов за счёт средств Министерства обороны Российской Федерации. Норма расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников составляет 20 000 руб. Предусмотренные договорами обязательства были выполнены в полном объёме, после чего истец обратился в соответствующие комиссариаты с заявлениями на возмещение понесённых расходов, однако до настоящего времени расходы на установку и изготовление памятников Литвинову В.Р. и Шеметову П.А. в размере 40 000 руб. не возмещены. Кроме того, истцом были произведены захоронения ветеранов Мельникова В.М., Велишева Я.С., Жукова В.И., Кузнецова В.Н., Иванова И.И., Огнева В.И., Мишиной Л.А. Норма расходов денежных средств на захоронение составляет 11 000 руб. Выплаты по захоронению Мишиной Л.А. не произведены, задолженность составила 11 000 руб.

За просрочку оплаты 516 000 руб. истец начислил проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.08.2010 и по 23.12.2010 в размере 12 885,66 руб., а также за просрочку оплаты суммы 40 000 руб. за период с 24.12.2010 по 13.01.2011 в размере 180,83 руб.

Ответчик исковые требования не признал, указав, что после проведения предусмотренной законодательством проверки необходимые выплаты были произведены истцу. Два комплекта документов на сумму 40 000 руб. по Литвинову В.Р. и Шеметову П.А. были возвращены в отделы военного комиссариата на доработку. Также был возвращён на доработку комплект документов на захоронение Мишиной Л.А. на сумму 11 000 руб. Считает необоснованными требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку возмещение расходов осуществляется в течение достаточно длительного времени не по вине военного комиссариата, а вследствие необходимости осуществления тщательного контроля и предусмотренного законом порядка прохождения соответствующих документов.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 19.01.2011 исковые требования удовлетворены частично. С Военного комиссариата Иркутской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Иркутская военно-мемориальная компания» взыскано 40 000 руб. задолженности по расходам на изготовление и установку надгробий ветеранам, 11 000 руб. задолженности по расходам на захоронение ветеранов, 13 066,49 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что на момент вынесения судом решения у военного комиссариата Иркутской области отсутствовал 1 комплект документов на погребение на сумму 11 000 руб. (Мишин Л.А.) и 2 комплекта документов на изготовление и установку надгробных памятников на сумму 40 000 руб. (Литвинов В.Р. и Шеметов П.А.). В связи с чем комиссариат не имел возможности принять решение о возмещении понесённых истцом расходов. Также ответчик указал, что никаких договорных отношений между сторонами не существовало, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами не мелось.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 24 Федерального закона «О ветеранах» расходы, связанные с изготовлением и установкой надгробных памятников погибшим (умершим) участникам Великой Отечественной войны и другим указанным в статье лицам, возмещаются за счёт средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Детально Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников урегулирован приказом Министра обороны РФ №5 от 13.01.2008.

В силу положений пункта 2 данного Порядка он, в частности, регулирует вопросы, связанные с захоронением и увековечением памяти ветеранов Великой Отечественной войны.

Согласно пункту 35 Порядка оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учёта умершего.

На оснований положений статьей 5 и 6 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» оплата расходов на изготовление и установку памятников (возмещение расходов) носит компенсационный характер; правом на получение указанной льготы обладают не только родственники погибших (умерших), но и лица, которые взяли на себя обязанность по увековечению памяти погибшего (умершего) и выступают заказчиками на изготовление и установку надгробных памятников, оплатившими стоимость этих услуг.

Следовательно, истец, взявший на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем иска на возмещение понесённых им расходов. Ответчик же, в свою очередь, в соответствии с приведёнными выше правовыми нормами обязан возместить истцу расходы на изготовление и установку памятников погибшим (умершим) военнослужащим, ветеранам Великой Отечественной войны и другим перечисленным категориям лиц.

В соответствии с пунктом 38 Порядка для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учёта погибшего (умершего) следующие документы:

1.   заявление на имя военного комиссара о возмещении понесённых расходов;

2.  документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ);

3.  свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния;

4.   справку о месте захоронения погибшего (умершего);

5. удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти;

6.   фотографию или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Как усматривается из материалов дела, истец представил ответчику, то есть в военный комиссариат по месту погребения умерших, по каждому надгробному памятнику все перечисленные выше документы. Следовательно, он имеет право на возмещение расходов по изготовлению и установке надгробных памятников умершим (погибшим) ветеранам в размере 40 000 руб. Данный факт подтверждается также тем, что после вынесения решения судом первой инстанции ответчик добровольно уплатил истцу указанную сумму, признав законность и обоснованность его требований.

Кроме того, на основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации №460 от 6.05.1994 истец имеет право на возмещение расходов по погребению погибшего (умершего) ветерана Великой Отечественной войны в размере 11 000 руб.

Ответчик возражал против удовлетворения данной части исковых требований, ссылаясь лишь на недостатки, имеющиеся в пакете документов, необходимых для возмещения понесённых истцом расходов на захоронение Мишиной Л.А. Однако материалами дела не подтверждается, что документы, касающиеся захоронения Мишиной, возвращались ответчиком истцу для устранения каких-либо недостатков. Следовательно, ответчик обязан был оплатить истцу соответствующие расходы в течение 30 дней с момента получения от него пакета документов, подтверждающих данные расходы. Такой порядок предусмотрен пунктом 5 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооружённых Силах Российской Федерации, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации №500 от 28.12.2006.

Поскольку в тридцатидневный срок с момента получения ответчиком обращений истца о возмещении затрат данные затраты возмещены не были, истец в силу положений пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе требовать уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате. Произведённый истцом расчёт процентов составлен верно. Следовательно, оснований для отказа истцу в удовлетворении данной части требований не имеется.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьёй 268, частью 1 статьи 269, статьями 270 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 января 2011 года по делу №А19-19866/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий:                                                               О.А. Куклин

Судьи:                                                                                              М.А.Клепикова            

А.В.Стрелков