Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2011 по делу n А58-9159/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                         Дело № А58-9159/2006

«13» мая 2011 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Даровских К.Н.,

судей Клепиковой М.А., Стрелкова А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Васильевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2011 года, принятого по итогам рассмотрения заявления ФНС России об отстранении конкурсного управляющего Громова Г.Г. от исполнения обязанностей по делу № А58-9159/2006 о несостоятельности (банкротстве) государственного унитарного предприятия «Черский хлебозавод»  (суд первой инстанции: судьи Исакова Н.Н., Устинова А.Н., Шевелев В.В.)

при участии в судебном заседании:

арбитражный   управляющий: отсутствует, уведомлен

от уполномоченного органа: представитель по доверенности Петров П.В. (личность и полномочия представителя установлены Арбитражным судом Республики Саха (Якутия)

от кредиторов: отсутствуют, уведомлен

от саморегулируемой организации: отсутствует, уведомлен

установил:

решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 02.12.2009 государственное унитарное предприятие «Черский хлебозавод» (далее – ГУП «Черский хлебозавод», должник) (ИНН 1418000760) признано банкротом и в его отношении открыто конкурсное производство.

Определением суда от 12.03.2010 конкурсным управляющим должника утвержден Громов Глеб Геннадьевич.

Федеральная налоговая служба  в лице Инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Саха (Якутия) (далее – уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением об отстранении конкурсного управляющего Громова Глеба Геннадьевича от исполнения обязанностей.

Определением от 17.03.2011 в удовлетворении заявления уполномоченного органа отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России обратилась в суд с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что конкурсным управляющим не представлены доказательства о реализации всех полномочий конкурсного управляющего, направленных на защиту интересов конкурсных кредиторов. Вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу №А58-6234/2010 действия конкурсного управляющего Громова Г.Г. признаны ненадлежащими, что свидетельствует о затягивании процедуры банкротства с увеличением расходов на ее проведение. Просит отменить определение суда первой инстанции.

Представитель ФНС России в судебном заседании, проводимом посредством видеоконференц-связи, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ФНС России, исследовав материалы дела в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 02.12.2009 государственное унитарное предприятие «Черский хлебозавод» признано банкротом и в его отношении открыто конкурсное производство.

Жалоба ФНС России об отстранении конкурсного управляющего Громова Г.Г. от исполнения обязанностей мотивирована тем, что по решению Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14.10.2010 по делу № А58-6234/10 Громов Г.Г. привлечен к административной ответственности в связи с непредставлением собранию кредиторов ГУП «Черский хлебозавод» отчетов о своей деятельности; тем, что за аналогичное бездействие Громов Г.Г. и за непроведение мероприятий по взысканию дебиторской задолженности решениями дисциплинарного комитета саморегулируемой организации, членом которой является Громов Г.Г., признан виновным в совершении дисциплинарного проступка; тем, что собраниями кредиторов, проведенными конкурсным управляющим 01.03.2010, 26.10.2010, 25.01.2011, отчеты последнего не приняты к сведению; тем, что в ходе конкурсного производства конкурсный управляющий не провел оценку имущества должника и мероприятия по взысканию дебиторской задолженности в сумме 2019 тыс. руб.; тем, что конкурсным управляющим не представлены документы, подтверждающие расходы на проведение конкурсного производства в сумме 602 028 руб., в частности, договоры с привлеченными специалистами, договоры на оценку имущества должника; тем, что к отчету конкурсного управляющего от 19.01.2011 не представлен реестр требований кредиторов; тем, что конкурсным управляющим нарушена периодичность проведения собрания кредиторов.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия), исследовав и оценив доводы уполномоченного органа, конкурсного управляющего, представленные в материалы дела доказательства пришел к выводу об отсутствии оснований для отстранения Громова Г.Г. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУП «Черский хлебозавод».

Четвертый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий обязан при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего, является основанием для его отстранения арбитражным судом от исполнения обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" жалоба на действия (бездействие) арбитражного управляющего может быть удовлетворена при условии нарушения прав и законных интересов ее заявителя.

Основания для отстранения арбитражного управляющего от исполнения обязанностей по осуществлению процедуры конкурсного производства установлены статьей 145 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 145 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Судом первой инстанции правильно были установлены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию: неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей; нарушение таким неисполнением или ненадлежащим исполнением прав и законных интересов заявителя жалобы и причинение или возможность причинения убытков должнику или его кредиторам

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательств причинения убытков должнику и его кредиторам действиями конкурсного управляющего уполномоченным органом не представлено.

Поскольку заявителем не были доказаны факты нарушения прав и законных интересов, повлекших или которые могли повлечь убытки должника или кредиторов, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отстранения Громова Г.Г. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУП «Черский хлебозавод».

Само по себе привлечение конкурсного управляющего Громова Г.Г. к административной ответственности не может повлечь его отстранение от обязанностей конкурсного управляющего при отсутствии доказанности реальной  возможности  либо самого факта причинения убытков должнику или кредиторам.

Факт непредставления отчетов собранию кредиторов не свидетельствует о затягивании процедуры банкротства с увеличением расходов на ее проведение.

Судом первой инстанции обоснованно не усмотрено ненадлежащего исполнения обязанностей в результате бездействия конкурсного управляющего по взысканию дебиторской задолженности, так как доказательств того, что у конкурсного управляющего помимо отчета имелись документы, необходимые для предъявления дебиторской задолженности к взысканию суду  не представлено.

Также обоснованно суд первой инстанции обоснованно не усмотрел бездействия арбитражного управляющего по проведению оценки имущества должника.

Все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, приводились заявителем в суде первой инстанции, получили надлежащую оценку, основанную на имеющихся в деле доказательствах, и обоснованно отклонены.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, определение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение  Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2011 года по делу № А58-9159/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий                                                                            К.Н. Даровских

Судьи                                                                                                           А.В. Стрелков

М.А. Клепикова