Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2011 по делу n А19-16587/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

с предоставлением необходимых для их реализации, включая компенсацию межтарифной разницы, финансовых и материальных средств.

В соответствии с Законом Иркутской области N 17-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год" в редакции от 19.12.2008 и приложения №16 к данному закону,  на нужды Жуинского муниципального образования связанные с субсидированием коммунальных услуг предоставлялись следующие денежные средства: в целях софинансирования расходных обязательств на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера 21150, 00 тыс. руб.,  на частичное возмещение расходов организаций оказывающих коммунальные услуги населению на сумму 662,00 тыс.руб.; на проведение плановых и (или) предупредительных мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к отопительному сезону на сумму 10005, 00 тыс. руб.

Перечисление указанных в данном законе денежных средств подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

По правилу, установленному статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим ее субъектом или муниципальным образованием.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, в том случае, если истец понес в 2008 году убытки связанные с оплатой услуг не по фактическим затратам, а по утвержденным органом местного самоуправления тарифам, субвенции для компенсации образовавшейся разницы между стоимостью услуг по теплоснабжению, рассчитанной по экономически обоснованному тарифу, и стоимостью указанных услуг, оплаченных населением и прочими потребителями по тарифам, установленным местным органом самоуправления, предусмотренные в бюджете Иркутской области на 2008 год и выделенные муниципальному образованию не в полном объеме надлежащим ответчиком будет являться Иркутская область.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.03.2011 N 2-П.

Вместе  с тем конкурсный управляющий не доказал, что выделенных денежных средств было недостаточно для возмещения возникшей разницы между примененными тарифами и экономически обоснованными.

Размер взыскиваемой суммы убытков материалами дела не подтвержден. Конкурсный управляющий не представил доказательств: количества поставленной в период 2008 года населению Жуинского муниципального образования тепловой энергии; суммы фактически оплаченной населением.

Следовательно, представленный расчет не подтвержден.

Ссылка на акт сверки взаиморасчетов (л.д.87 т.1)  и справку исполняющего обязанности главы Жуинского сельского поселения (л.д.89 т.1) при отсутствии других доказательств обоснованности произведенных расчетов  не может быть принята судом апелляционной инстанции в подтверждение размера суммы убытков.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 февраля 2011 года по делу №А19-16587/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство п.Перевоз»  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                               К.Н. Даровских

Судьи                                                                                                              О.А. Куклин

                                                                                                                         А.В. Стрелков