Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2011 по делу n А78-8607/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100б

Тел. [phone] Тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита                                                                                                дело №А78-8607/2010

27 мая 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2011 года

Полный текст постановления изготовлен  27 мая 2011 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрелкова А.В.,

судей Даровских К.Н., Клепиковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козыревым А.В.,

рассмотрев в открытом заседании апелляционную жалобу истца, открытого акционерного общества «Читинская энергосбытовая компания» на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 30 марта 2011 года по делу №А78-8607/2010 по иску открытого акционерного общества «Читинская энергосбытовая копания» к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальный автотранспортный энергетический комплекс» о взыскании 15 933 359,20 руб., третьи лица – открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», открытое акционерное общество «Российские железные дороги», Администрация муниципального района «Каларский район» (суд первой инстанции: судья Малышев Л.В.),

В заседании приняли участие представители:

от истца – до перерыва: Терехова Т.В., доверенность от 31.12.2010, Мананов А.Г., доверенность от 31.12.2010, после перерыва: Терехова Т.В.,

от третьего лица ОАО «МРСК» - Лещенко А.Ю., доверенность от 16.05.2010,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Читинская энергосбытовая компания» (ОАО «ЧЭСК», истец, ИНН 7536066430, ОГРН 1057536132323) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальный автотранспортный энергетический комплекс» (МУП «КАТЭК», ответчик, ИНН 7506004355, ОГРН 1077524002093) о взыскании задолженности по оплате стоимости потерь электрической энергии в размере 15 933 359, 20 руб., возникших в сетях ответчика за период с января по сентябрь 2010 года.

В качестве основания заявленных требований указывается, что в период с января по сентябрь 2010 года МУП «КАТЭК» оказывало ОАО «ЧЭСК» услуги по передаче электроэнергии. Договор на оказание услуг по передаче электроэнергии между сторонами не был заключён.

Ссылаясь на то, что МУП «КАТЭК», являющееся сетевой организацией, не предоставило сведения о величине потерь электрической энергии в принадлежащих  ему сетях в период с январь по сентябрь 2010 года, истец произвёл расчёт фактических потерь в соответствии с пунктом 121 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530.

Согласно расчёту истца фактические потери в сетях ответчика за период с января по сентябрь 2010 года составили 13388677кВт.ч. на общую сумму 15 933 359 руб. 20 коп.

Правовым основанием иска указан пункт 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, и пункт 2 статьи 121 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 №530.

Невозмещение ответчиком стоимости фактических потерь послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Определением суда от 28.12.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), Администрация муниципального района «Каларский район».

Определением суда от 24.02.2011 по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Межрегиональная сетевая компания Сибири» (ОАО «МРСК Сибири»).

Ответчик исковые требования о взыскании стоимости потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика, признал частично, в размере 10 385 112,47 руб., пояснил, что у него не имелось сведений о наименовании и количестве потребителей электроэнергии в спорный период. Считает, что поскольку ответчик не предоставлял данных коммерческого учёта электрической энергии истцу, то количество потерь должно быть рассчитано на основании Правил от 31.08.2006 №530, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 30.03.2011 по делу №А78-8607/2010 исковые требования удовлетворены в части, с МУП «КАТЭК» в пользу ОАО «ЧЭСК» взыскано 10 414 912 руб. 27 коп. неосновательного обогащения.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, исковые требования удовлетворить в полном объеме.  Истец не согласен с выводами суда о том, что, поскольку сетевая организация не предоставила истцу данные об объеме потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях, при расчете потерь подлежат применению правила, установленные абзацем 2 пункта 121 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», и размер потерь должен быть определен путем вычета процента нормативных потерь в размере 27,13%, установленного для МУП «КАТЭК» решением Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края №498 от 21.12.2009 из общего, поступившего в сеть ответчика количества электроэнергии, определенного приборным методом учета. Считает, что абзац 2 пункта 121 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» во взаимосвязи с пунктом 52 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, следует истолковывать следующим образом: в случае если сетевая организация не предоставила сведений об объеме потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) распределяет суммарную величину потерь электрической энергии между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию пропорционально нормативным величинам потерь и объемам потребления электрической энергии на различных классах напряжения. То есть нормативные потери должны использоваться в качестве пропорций, при распределении суммарной величины потерь между сетевыми организациями (если их несколько), и не могут подменять собой величину фактических потерь электрической энергии. Поскольку на территории Каларского района Забайкальского края, существует одна территориальная сетевая организация - МУП «КАТЭК», на неё должна быть возложена обязанность по оплате фактических потерь в полном объёме.

В отзыве на апелляционную жалобу МУП «КАТЭК» принятый судебный акт находит законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Стороны и третьи лица о времени и месте заседания апелляционного суда извещены надлежащим образом, однако ответчик, ОАО «РЖД» и Администрация своих представителей в суд не направили. При таком положении, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации неявка в суд представителей участвующих в деле лиц не препятствовала рассмотрению дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя жалобы и отзыва на неё, апелляционный суд не находит оснований для её удовлетворения.

Арбитражный суд правильно указал, что спорные правоотношения между сторонами подпадают под правовое регулирование параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что в спорный период свою деятельность осуществляли две сетевые организации: МУП «КАТЭК» и ОАО «РЖД» в лице филиала - Восточно-Сибирская железная дорога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела следует, что между истцом, ОАО «ЧЭСК» и ответчиком, МУП «КАТЭК» в спорный период договорных отношений по передаче электрической энергии и компенсации потерь электрической энергии не было.

В отсутствие договорных отношений в 2010 году ОАО «ЧЭСК» поставляла по электрическим сетям, принадлежащим МУП «КАТЭК», электроэнергию для физических и юридических лиц.

Наличие в спорный период у МУП «КАТЭК» признаков сетевой организации ответчиком не оспаривается.

За период с января по сентябрь 2010 года ОАО «ЧЭСК» передала в сети ответчика электрическую энергию в количестве 13 388 677 кВтч согласно актам снятия показаний приборов учёта электрической энергии.

Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных статьёй 21 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановлениями от 27.12.2004 №861 и 31.08.2006 №530, утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики), регулирующие порядок расчетов за потребленную энергию.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил от 27.12.2004 №861 сетевые организации обязаны компенсировать фактические потери энергии, возникшие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом потерь, включенных в цену на энергию. Фактические потери определяются как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» величина потерь электроэнергии, не учтенная в ценах на электроэнергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

В предмет доказывания по настоящему делу, исходя из предмета, оснований иска и подлежащих применению материально-правовых норм входят: наличие между сторонами договорных правоотношений, связанных с передачей электроэнергии; объемы поступившей электроэнергии в сеть ответчика и переданной электроэнергии из сети ответчика, обоснованность расчета истца и доказанность его составляющих.

Порядок компенсации и расчета фактических потерь определен в пунктах 50, 51 Правил №861 и пунктах 120, 121 Правил №530.

Потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом 7 названных Правил (пункт 120 Правил №530).

В соответствии с пунктом 121 Правил №530 сетевая организация определяет объем потерь энергии в принадлежащих ей сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

В случае непредоставления гарантирующему поставщику указанных сведений, последний распределяет суммарную величину потерь электроэнергии между сетевыми организациями, покупающими у него энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения.

Исходя из содержания указанных норм, сетевая организация должна предоставлять гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) сведения о потерях электрической энергии в принадлежащих ей сетях. При этом, расчет величины фактических потерь производится сетевой организацией как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации, на основании данных коммерческого учета, подтвержденных потребителями и производителями электрической энергии, а также сетевыми организациями.

В то же время гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) предоставлено право, в случае не предоставления сетевой организацией сведений о величине фактических потерь, произвести расчет в порядке, установленном в абзаце 2 пункта 121 Правил №530, путем распределения суммарной величины потерь между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не предоставившими