Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2011 по делу n А19-24927/05-43. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам судебный акт, оспариваемый заявителем в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела.

Установив данные обстоятельства при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 299 АПК РФ выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Формирование Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации правовой позиции не является основанием пересмотра дел, по которым утрачена возможность обращения с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.01.2010 №1-П «По делу о проверке конституционности положений части 4 статьи 170, пункта 1 статьи 311 и части 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами закрытого акционерного общества «Производственное объединение «Берег», открытых акционерных обществ «Карболит», Завод «Микропровод» и «Научно-производственное предприятие «Респиратор» указал, что положения пункта 1 статьи 311, части 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в истолковании, данном в пункте 5.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 №17, допускают пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта только при условии, что в соответствующем постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится прямое указание на придание сформулированной в нем правовой позиции обратной силы к делам со схожими фактическими обстоятельствами. Соответствующее указание не может  рассматриваться  как  носящее обязательный характер для нижестоящего суда, принявшего оспариваемый судебный акт, и не устраняет необходимость соблюдения предусмотренных главой 37 АПК Российской Федерации требований к процессуальной форме при пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Толкование норм права может осуществляться Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации как в связи с рассмотрением конкретного дела, так и – в целях обеспечения единообразного их понимания и применения арбитражными судами – в отношении всех дел со схожими фактическими обстоятельствами на основе обобщенной практики их разрешения. Следовательно, формирование правовой позиции осуществляется в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела. Данный вывод следует также из положений пункта 5.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 №17, что опровергает довод заявителя апелляционной жалобы о необоснованности вывода суда первой инстанции о том, что в определении об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации формулирование правовой позиции не предусматривается.

Как следует из заявления Общества, в качестве основания для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам заявителем указана позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенная в определении от 21.10.2010 №ВАС-14255/10 об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что позиция  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенная в определении об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 октября 2010 года №ВАС-14255/10, не является вновь открывшимся обстоятельством по отношению к определению от 20 мая 2008 года и решению суда от 24 ноября 2005 года, исходя из следующего.

В определении от 21.10.2010 № ВАС-14255/10, которым Обществу отказано в пересмотре в порядке надзорного производства судебных актов по делу №А40-16204/09-90-22, указано на правомерность выводов судов первой, апелляционной и кассационной инстанций, рассматривавших дело №А40-16204/09-90-22, о том, что принятие Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 18.12.2007 № 64 не является существенным обстоятельством для возврата из бюджета сумм налога на добычу полезных ископаемых и пеней, уплаченных в связи с признанием законными судами решений налогового органа, принятых по первоначальным налоговым декларациям, а Постановление Пленума №64 может являться основанием для постановки вопроса о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам в установленном порядке.

Следовательно, в указанном определении речь идет о судебных актах, принятых Арбитражным судом Иркутской области и Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа по делам об оспаривании решения налогового органа о доначислении налога на добычу полезных ископаемых по первоначальным налоговым декларациям.

По мнению суда апелляционной инстанции, определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.10.2010 №ВАС-14255/10 не обладает признаками вновь открывшегося обстоятельства. Правовой подход, касающийся объекта налогообложения по налогу на добычу полезных ископаемых, был определен в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 64 от 18.12.2007. При этом в определении от 21.01.2010 №ВАС-14255/10 имеется только указание на возможность постановки заявителем вопроса о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам в установленном порядке.

Вышеприведенный вывод суда подтверждается также и тем, что до инициирования судебного разбирательства по делу №А40-16204/09 Общество обращалось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, в том числе, судебного акта по делу №А19-24927/05-43, и ему было отказано в таком пересмотре. Определение суда от 20.05.2008 в установленном порядке Обществом не обжаловалось и вступило в законную силу 20.06.2008. С учетом положений пункта 3 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса РФ возможность обращения с заявлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора утрачена.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что определением Высшего Арбитражного Суда от 21.10.2010 №ВАС-14255/10, принятым по повторному заявлению ОАО «Коршуновский ГОК», Обществу было также отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ. В данном определении указано, что требования Общества, заявленные по настоящему делу, по существу направлены на попытку пересмотра ранее состоявшихся судебных актов арбитражных судов Восточно-Сибирского округа по другим делам с участием заявителя и налогового органа по спорам, касающимся определения налогооблагаемой базы и, соответственно, действительных налоговых обязательств заявителя, по тому же налогу за те же налоговые периоды, что противоречит принципам всеобщей обязательности судебных актов, предусмотренных положениями статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов, вступивших в законную силу, на основании положений статей 311 и 312 Арбитражного процессуального кодекса РФ в их истолковании постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2008 года №14 предполагает необходимость прямого указания в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской   Федерации   или   постановлении   Президиума   Высшего   Арбитражного   Суда Российской Федерации на возможность придания приведенному в нем толкованию норм права обратной силы.

Как правильно указал суд первой инстанции, определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.10.2010 №ВАС-14255/10 не относится к вышеперечисленным судебным актам, которые бы содержали прямое указание на придание сформулированной в них правовой позиции обратной силы к делам со схожими фактическими обстоятельствами.

По мнению суда апелляционной инстанции, вышеприведенные суждения не противоречат правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.01.2010 №1-П.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно не признал обстоятельства, указанные в заявлении ОАО «Коршуновский ГОК», вновь открывшимися, отвечающими критериям, закрепленным в статье 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и, как следствие, служащими основанием для пересмотра судебных актов.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильного вывода суда первой инстанции.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов по делу №А19-24927/05-43.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения определения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на определение Арбитражного суда Иркутской области от 14 марта 2011 года по делу №А19-24927/05-43, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области об отказе удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам от 14 марта 2011 года по делу №А19-24927/05-43 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Данное постановление может быть обжаловано в месячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                              Э.В. Ткаченко

Судьи:                                                                                             Е.О. Никифорюк

Э.П. Доржиев