Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2011 по делу n А78-380/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         г. Чита                                                                                  Дело №А78-380/2011  

      29 июня  2011  года                                                                                

       Резолютивная часть постановления объявлена  07.06.2011.

       Полный текст постановления  изготовлен 29.06.2011.

       Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

судей Клочковой Н.В., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дубининой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Забайкальскому краю   на решение Арбитражного суда Забайкальского края от  16 марта 2011 года по делу № А78-380/2011 по иску Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Забайкальскому краю (ОГРН 1027501150588, ИНН 7536008244) к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610) о взыскании 16 016,02 рублей,  (суд первой инстанции: Федорченко Е.А.),

при участии в судебном заседании:

от истца: Якушева Е.Г. – представитель по доверенности от 10.05.2011,   

от ответчика: Тришина Т.В. – представитель по доверенности от 21.01.2011,

установил:

         Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Забайкальском крае обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании 16 016,02 руб. – суммы неустойки за нарушение окончательного срока, установленного для перечисления остатка неиспользованных средств на доставку пенсий и пособий, за исключением сумм резерва, в том числе в Борзинском районе – 229,18 руб., Забайкальском районе – 282,25 руб., Каларском районе – 1 595,80 руб., Красночикойском районе - 13 908,79 руб.

   Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 16 марта 2011 года  в удовлетворении исковых  требований отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу о несогласованности сторонами условий договора о неустойке, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не нашел.

   С принятым решением  не согласен истец,   обратился с апелляционной жалобой, просит отменить оспариваемый судебный акт. Полагает, что  судом материалы дела исследованы не в полном объеме, решение суда не основано на нормах материального права, изложенные в нем выводы не отвечают фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Считает, что взыскание неустойки обусловлено нарушением сроков, предусмотренных п. 4.4.2. договоров «О доставке пенсий, пособий и других выплат организацией федеральной почтовой связи», а фактические обстоятельства, установленные по делу, и представленные доказательства свидетельствуют также о ненадлежащем исполнении обязательств, предусмотренных данными договорами.  Ответчик допустил просрочку возврата средств отделениями (почтамтами), в том числе суммы неиспользованных средств на погребение, что подтверждается актами сверки, представленными в материалы дела, а соответственно должен нести ответственность за неисполнение договорных обязательств. Указывает, что в связи с п. 5.1.2. договоров ответчику начислена неустойка в размере ставки рефинансирования Центрального банка РФ от остатка неиспользованных средств на доставку пенсий и пособий за исключением сумм резерва за каждый день просрочки.

    Письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

         В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

         Представитель ответчика возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность оспариваемого судебного акта.         

         В судебном заседании объявлялся перерыв с 31.05.2011 до 07.06.2011.

       Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

         Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права,  суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

         Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор №278/05 75-4/8-111 от 14.09.2005 о доставке пенсий, пособий и других выплат организацией федеральной почтовой связи. Согласно указанному договору Исполнитель (ответчик) по заданию Заказчика (истец) оказывает пенсионерам услуги по доставке сумм пенсий, пособий и других денежных выплат, перечисленных исполнителю Заказчиком, путем вручения указанных сумм на дому или в операционной кассе исполнителя.

       Согласно заключенному договору предусмотрено, что остаток неиспользованных средств на доставку пенсий и пособий, за исключением сумм резерва, согласованного отделением ПФР (пособий на погребение), обособленные структурные подразделения Исполнителя перечисляют на счет Заказчика не позднее 29 числа текущего месяца.

       Окончательный расчет исполнитель производит с перечислением средств на счет Заказчика не позднее дня, следующего за днем после составления акта сверки с заказчиком (п.4.4.2 договора).

      Согласно п.4.3.4 договора (в редакции дополнительных соглашений) срок для сверки с исполнителем расчетов по доставке пенсий предусмотрен ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

     Пунктом п.5.1.2 договора №278/05 75-4/8-111 от 14.09.2005 предусмотрено, что в случае нарушения окончательного срока, установленного для перечисления остатка неиспользованных средств на доставку пенсий и пособий, за исключением сумм резерва,

Исполнитель уплачивает Заказчику проценты в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ от остатка неиспользованных средств на доставку пенсий и пособий за исключением сумм резерва за каждый день просрочки.

       Как уточнил представитель истца в судебном заседании, взыскиваемые суммы являются неустойкой по договору №278/05 75-4/8-111 от 14.09.2005 за просрочку перечисления остатка денежных средств за исключением сумм резерва.

       Из  искового заявления следует, что  ответчик допустил просрочку возврата средств

отделениями (почтамтами), в том числе суммы неиспользованных средств на погребение), что подтверждается актами сверки, проведенными истцом с отделениями связи ответчика:

          - В Борзинском районе: за февраль 2008 г. - 14,83 руб.; за апрель 2008 г. - 8,28 руб.; за май 2008 г. - 2,83 руб.; за сентябрь 2008 г. - 0,72 руб.; за октябрь 2008 г. - 1,08 руб.; за ноябрь 2008 г. - 18,81 руб.; за май 2009 г. - 4,73 руб.; за июнь 2009 г. - 15,19 руб.; за июль 2009 г. - 35,44 руб.; за сентябрь 2009 г. - 27,57 руб.; за октябрь 2009 г. - 94,36 руб.; за ноябрь 2009 г. -5,33 руб., итого: 229,18 руб.

       Факт несвоевременного возврата средств почтамтами на счет Отделения ПФР (в том числе суммы неиспользованного погребения) подтверждается согласно актам сверки расчетов по выплате пенсий и пособий за февраль 2008 г.; за апрель 2008г.; за май 2008г.; за сентябрь 2008г.; за октябрь 2008г.; за ноябрь 2008 г.; за май 2009 г.; за июнь 2009 г.; за июль 2009 г.; за сентябрь 2009г.; за октябрь 2009г.; за ноябрь 2009г., платежными поручениями №127 от 28.03.2008 г.; №208 от 30.05.2008 г.; №226 от 10.06.2008 г.; №351от 07.10.2008 г.; №382 от 07.11.2008 г.; №426 от 30.12.2008 г.; №204 от 04.06.2009 г.; №247 от 03.06.2009 г.; №538 от 09.07.2009 г.; №751 от 05.08.2009 г.; №268 от 09.10.2009г.; №476 от 02.11.2009 г.; №714 от 03.12.2009 г.

        - В Забайкальском районе: За июль 2008 г. - 20,81 руб.; За ноябрь 2008 г. - 7,07 руб.; За январь 2009 г. - 31,63 руб.; За апрель 2009 г. - 30,64 руб.; За май 2009 г. - 28,93 руб.; За июнь 2009 г. - 11,72 руб.; За июль 2009 г. - 34,84 руб.; За август 2009 г. - 12,68 руб.; За сентябрь 2009 г. - 28,93 руб.; За октябрь 2009 г. - 65,80 руб.; За ноябрь 2009 г. - 5,23 руб.; За февраль 2010 г. - 3,97 руб. Итого: 282,25 руб.

       Факт несвоевременного возврата средств почтамтами на счет Отделения ПФР (в числе суммы неиспользованного погребения) подтверждается согласно актам сверки счетов по выплате пенсий и пособий за июль 2008 г.; за ноябрь 2008г.; за январь 2009г.; за апрель 2009г.; за май 2009 г.; за июнь 2009 г.; за июль 2009 г.; за август 2009 г.; за сентябрь 2009г.; за октябрь 2009г.; за ноябрь 2009 г.; за февраль 2010г. платежными поручениями №322 от 29.08.2008 г.; №407 от 04.12.2008 г.; №19 от 04.02.2009 г.; №8 от 06.05.2009 г.; №243 от 03.06.2009 г.; №499 от 02.07.2009 г.; №747 от 05.08.2009 г.; №992

от 03.09.2009 г., №261 от 05.10.2009 г.; №518 от 11.11.2009 г.; №704 от 03.12.2009 г.; №971 от 04.03.2010 г.

       - В Каларском районе: За январь 2008 г. - 7,91 руб.; За май 2008 г. - 24,17 руб.; За июнь 2008 г. - 38,35 руб.; За июль 2008 г. - 99,60 руб.; За август 2008 г. - 75,49 руб.; За февраль 2009 г. - 9,40 руб.; За апрель 2009 г. - 739,09 руб.; За май 2009 г. - 152,58 руб.; За июнь 2009 г. - 137,25 руб.; За июль 2009 г. - 207,31 руб.; За август 2009 г. - 14,74 руб.; За октябрь 2009 г. - 13,53 руб.; За февраль 2010 г. -76,38 руб. Итого: 1595,80 руб.

      Факт несвоевременного возврата средств почтамтами на счет Отделения ПФР (в том числе суммы неиспользованного погребения) подтверждается согласно актам сверки расчетов по выплате пенсий и пособий за январь 2008 г.; за май 2008 г.; за июнь 2008 г.; за июль 2008 г.; за август 2008 г.; за февраль 2009г.; за апрель 2009г.; за май 2009 г.; за июнь 2009 г.; за июль 2009 г,; за август 2009 г.; за октябрь 2009г.; за февраль 2010г. платежными поручениями №16 от 07.02.2008 г.; №90 от 05.06.2008 г.; №111 от 09.07.2008 г.; №137 от 07.08.2008 г.; №154 от 05.09.2008 г.; №35 от 05.03.2009 г.; №79 от 27.05.2009 г.; №84 от 03.06.2009 г.; №645 от 03.07.2009 г.; №662 от 05.08.2009 г.; №683 от 03.09.2009 г.; №667 от 03.12.2009 г.; №37 от 01.03.2010 г.; №42 от 05.03.2010 г.

       - В Красночикойском районе: За январь 2008 г. - 2,82 руб.; За март 2008 г. - 6503,84 руб.; 676,21 руб.; 254,49 руб. За апрель 2008 г. - 2,20 руб.; За июнь 2008 г. - 51,84 руб.; За июль 2008 г. - 2073,30 руб.; 49,71 руб.; За август 2008 г. - 896,93 руб.; За сентябрь 2008 г. - 12,32 руб.; За январь 2009 г. - 178,74 руб.; 780,36 руб.; За февраль 2009 г. - 65,60 руб.; За март 2009 г. - 758,70 руб.; 1011,75 руб.; За апрель 2009 г. - 25,97 руб.; За май 2009 г. - 234,08 руб.; За июнь 2009 г.- 148,69 руб.; 109,94 руб.; За ноябрь 2009 г.-71,31 руб. Итого: 13 908,79 руб.

       Факт несвоевременного возврата средств почтамтами на счет Отделения ПФР (в том числе суммы неиспользованного погребения) подтверждается согласно Актам  сверки расчетов по выплате пенсий и пособий за январь 2008 г.; за март 2008 г.; за апрель 2008г.; за июнь 2008 г.; за июль 2008 г.; за август 2008г.; за сентябрь 2008г.; за январь 2009г.; за февраль 2009г.; за март 2009 г.; за апрель 2009г.; за май 2009 г.; за июнь 2009 г.; за ноябрь 2009г. платежными поручениями №1 от 01.02.2008 г.; №9 от 23.04.2008 г.; №10 от 29.04.2008 г.; №11 от 07.05.2008 г.; №54 от 28.08.2008 г.; №170 от 26.09.2008 г.; №201 от 06.10.2008 г.; №559 от 02.02.2009 г.; №108 от 27.02.2009 г.; №860 от 26.02.2009 г.; №124 от 05.03.2009 г.; №277 от 08.04.2009 г.; №297 от 02.07.2009 г.; №529 от 23.12.2009 г.; №574 от 25.12.2009 г.

        Таким образом, за просрочку возврата неиспользованных сумм и сумм резерва истцом начислена неустойка в сумме 16 016,02 руб., в том числе в Борзинском районе –

229,18 руб., Забайкальском районе – 282,25 руб., Каларском районе – 1 595,80 руб., Красночикойском районе - 13 908,79 руб.

        Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

        В обоснование заявленных требований  истцом представлены  расчет и первичные документы в обоснование расчета.

        Суд первой инстанции принял приведенное выше решение.

        Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

        Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

         Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309).

         За ненадлежащее исполнение обязательств законом или договором может быть установлена ответственность, в том числе в виде неустойки (пени, штрафа), под которой понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

         В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

        Исходя из предмета заявленных требований и правового регулирования возникших между истцом и ответчиком отношений, суд апелляционной инстанции полагает, что по настоящему делу в предмет доказывания входит установление следующих обстоятельств: наличие или отсутствие между сторонами договорных отношений по доставке пенсий, пособий и других выплат; факт надлежащего исполнения сторонами условий договора; возможность применения к стороне, нарушившей условия договора, договорной ответственности; размер неустойки.

        Как было указано выше, между Пенсионным фондом и Почтой России заключен договор от 14 сентября 2005 года о доставке пенсий, пособий и других выплат организацией федеральной почтовой связи № 278/05 75-4/8-111, сроком действия на один год с момента его подписания обеими сторонами (пункт 9.1)

        Пунктом 9.2 договора предусмотрено, что договор считается пролонгированным