Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2011 по делу n А19-3798/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита                                                                                                Дело № А19-3798/10

«8» июля 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 4 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 8 июля 2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Желтоухова Е.В., Ячменёва Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубук М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г.Иркутска на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 марта 2011 года по делу №А19-3798/10 по заявлению Закрытого акционерного общества «Иркутскоблгаз-проект» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г.Иркутска о признании незаконным в части решения №15733/781 от 31.08.2009 (суд первой инстанции: Гаврилов О.В.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не было, 

от налогового органа – не было,

установил:

Закрытое акционерное общество «Иркутскоблгаз-проект», зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1053808015612, ИНН 3808117848, место нахождения: г.Иркутск, ул.Сухэ-Батора,13 (далее – Общество, ЗАО «Иркутскоблгаз-проект») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г.Иркутска, зарегистрированной в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1043801065120, ИНН 3808114237, место нахождения: г.Иркутск, ул.Советская, 55 (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным в части решения №15733/781 от 31.08.2009 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части уменьшения суммы налога на    добавленную стоимость, подлежащую возмещению из бюджета за 4 квартал 2008 года в размере 870 546 руб. 95 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 30 марта 2011 года заявленные требования удовлетворены.

Основанием для удовлетворения требований заявителя послужил вывод суда первой инстанции о том, что представленные налогоплательщиком документы подтверждают реальность осуществления хозяйственных операций по выполнению строительно-монтажных работ контрагентом ООО «СДС Компани». В подтверждение правомерности применения налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость обществом представлены все необходимые документы, претензий к порядку составления счетов-фактур налоговым органом не приведено.

Суд посчитал, что допущенные при составлении Актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 нарушения, не являются основанием для отказа в подтверждении вычетов по налогу на добавленную стоимость, поскольку в целом в соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» представленные акты содержат обязательные реквизиты, обеспечивающие возможность проверки достоверности сведений, указанных в первичных документах.

Суд первой инстанции исходил из того, что факт неоплаты Обществом выставленных ООО «СДС Компани» счетов-фактур в установленные договором сроки не свидетельствует о наличии оснований для отказа в заявленных налоговых вычетах при условии принятия на учет выполненных работ и услуг.

Судом первой инстанции также учтено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 21.12.2010 по делу №А19-8398/09-61-6 ЗАО Управляющая компания «Верхнеленская группа» было отказано в иске о признании недействительным контракта от 10.07.2007 № 1/2007, заключенного между  ЗАО «Иркутскоблгаз-проект» и ООО «СДС Компани».

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции в связи с неправильным применением норм материального права и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований.

По мнению инспекции, судом первой инстанции сделан необоснованный вывод о правомерности предъявлением ЗАО «Иркутскоблгаз-проект» к вычету налога на добавленную стоимость по счетам-фактурам, выставленным ООО «СДС Компания», в размере 870 546,95 руб.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что в нарушение Постановления Госкомстата России от 11.11.1999 №100, в актах (по форме КС-2), представленных ЗАО «Иркутскоблгаз-проект», не указан инвестор и его адрес, не отражена должность в строках «сдал» и «принял». Таким образом, данные документы не могут быть приняты в качестве подтверждения сумм налога к вычету. Кроме того, выставление ООО «СДС Компани» счетов-фактур, оформление актов по форме КС-2 по завершении работ и их направление в адрес ЗАО «Иркутскоблгаз-проект» было направлено на исполнение договора подряда, однако со стороны ЗАО «Иркутскоблгаз-проект» договор не исполнен. В производстве Арбитражного суда Иркутской области находится дело №А19-2935/09-46 по иску ООО «СДС Компании» о взыскании задолженности с Общества по рассматриваемому контракту.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество ссылается на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, необоснованность доводов апелляционной жалобы, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 18.05.2011 и 20.06.2011.

Лица, участвующие в деле, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, известили суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Рассмотрев дело по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность соблюдения судом первой инстанции норм материального права и норм процессуального права, Четвертый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Закрытое акционерное общество «Иркутскоблгаз-проект» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1053808015612, что подтверждается свидетельством серия 38 №001853313 (т.1 л.д.21). Генеральным директором общества, согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 11.05.2001 является Василец Юрий Владимирович.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 года, представленной ЗАО «Иркутскоблгаз-проект» 06.02.2009 (т.2 л.д.139-144), по результатам которой составлен Акт камеральной налоговой проверки №23022 от   21.05.2009 (т.1 л.д.102-106).

2 июля 2009 года налоговым органом вынесено решение №333 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля (т.1 л.д.136), которое вручено  представителю общества.

27 июля 2009 года  налоговым органом составлена справка о проведенных дополнительных мероприятиях налогового контроля (т.1 л.д.141-143), которая вручена представителю по доверенности 22.07.2009.

30 июля 2009 года налоговым органом решением №04-50/63 продлен срок рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки, с целью  представления пояснений по справке о проведенных дополнительных мероприятиях налогового контроля (т.1 л.д.138).

Уведомлением от 303.07.2009 №9940, врученным представителю общества по доверенности 31.07.2009, Общество извещено о назначении рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки на 31.08.2009 на 16 час. 00 мин. (т.1 л.д. 140).

По результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки, письменных возражений к акту (т.1 л.д.134-135), при участии лица, в отношении которого проведена проверка, заместителем руководителя Инспекции принято решение от 31.08.2009 №15733/781 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым отказано в привлечении Общества к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 109 Налогового кодекса РФ (пункт 1), и уменьшен исчисленный в завышенных размерах налог на добавленную стоимость, подлежащий возмещению из бюджета за 4 квартал 2008 года, в размере 1 457 493 руб. (пункт 2) (т.1 л.д. 10-17).

Общество в порядке, предусмотренном статьями 137-139 Налогового кодекса РФ, обжаловало решение Инспекции в вышестоящий налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области, решением которого №26-16/52456 от 09.11.2009 решение Инспекции оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества - без удовлетворения (т.1 л.д.18-20).

Заявитель, считая, что оспариваемое решение Инспекции не соответствует законодательству о налогах и сборах и нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным в части.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой об удовлетворении требований заявителя подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального и процессуального права.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 143 Налогового кодекса РФ Общество является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Пунктами 1, 2 статьи 171 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, либо товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В силу пункта 1 статьи 172 Налогового кодекса РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 статьи 171 настоящего Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

Налоговый орган вправе отказать в возмещении налога на добавленную стоимость, если предъявленная к возмещению сумма не подтверждена надлежащими документами, содержащими достоверные сведения, сформировавшие вычеты хозяйственные операции нереальны либо совершены с контрагентами, не исполняющими налоговых обязанностей.

Пунктом 1 статьи 169 Налогового кодекса РФ установлено, что счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению (пункт 2 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции, проводимые организацией, подтверждаются первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать установленные законом обязательные реквизиты.

При этом как сведения, содержащиеся в счетах-фактурах, так и данные первичных документов, составляемых при совершении хозяйственной операции и представляемых налогоплательщиком в налоговые органы, должны отвечать установленным законодательством требованиям и содержать достоверные сведения об обстоятельствах, с которыми законодательство связывает реализацию права на осуществление налоговых вычетов.

Постановлением Государственного комитета по статистике Российской Федерации от 11.11.1999 №100 утверждены Унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ. Этим документом предусмотрено, что акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. Акт составляется на основании данных Журнала учета выполненных работ, подписывается