Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2011 по делу n А19-1273/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (ч.1).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч.2).

Между тем как следует из материалов дела и доводов Фонда, требование №542 от 12.11.2010 вынесено Фондом за рамками установленного срока не в связи с установлением недоимки, а в связи с аннулированием требований №219 от 13 мая 2010 и №70 от 27.04.2010.

Между тем действующее законодательство не предусматривает порядка и не устанавливает правовых последствий аннулирования указанных требований.

Фонд не имеет законных оснований для произвольного направления требований плательщикам страховых платежей, поскольку с момента направления требования исчисляются различные сроки, связанные с добровольной и принудительной уплатой страховых взносов включая сроки давности.

Суд апелляционной инстанции считает, что указанное требование по своей природе не является основанием для уплаты страховых платежей, поскольку их природа обусловлена процедурой принудительного взыскания недоимки, т.е. исчисленных плательщиком либо начисленных в ходе проверки страховых взносов Фондом, но неуплаченных в установленный срок.

В силу указанного, суд апелляционной инстанции считает, что основанием, свидетельствующим об обязанности плательщика уплатить страховые взносы, являются, либо декларации ОПС плательщика, либо решения Фонда принятые по результатам проведенных проверок.

Направление требования, установленного ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" является началом совершения процедуры принудительного взыскания недоимки и не более.

В силу указанного, суд апелляционной инстанции считает, что основанием заявленного требования по настоящему делу, являются декларации ОПС за соответствующий период.

Поскольку, указанные декларации ОПС также являлись основанием требований ранее заявляемых Фондом в делах № А19-20992/10-62 и № А19-21326/10-39, суд первой инстанции правомерно указал, что в данной части требований по настоящему делу, уже имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, в связи с чем правомерно прекратил производство по делу в данной части.

Суд апелляционной инстанции считает обоснованным вывод суда первой инстанции о частичном удовлетворении требований УПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области о взыскании с ответчика сумм пеней за полугодие 2009.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.05.2008 № 16933/07, проверка соблюдения Пенсионным фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок – на его добровольное исполнение и 6-месячный срок – для обращения в арбитражный суд.

Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени 22.12.2010, в связи с чем суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что пени, начисленные на задолженность по страховым взносам за полугодие 2009, могут быть взысканы с учетом вышеперечисленного порядка исчисления срока давности, только с 13.03.2010.

Следовательно, требование Пенсионного фонда о взыскании пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за полугодие 2009 за период с 31.10.2009 по 12.03.2010, предъявлено с нарушением срока давности взыскания пеней, установленного статьями 46, 70 Налогового кодекса РФ.

Приведенный судом расчет, проверен судом апелляционной инстанции, каких- либо нарушений не установлено, возражений от сторон не поступало, в связи с чем принимается судом как надлежащий.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что сумма 46 716, 15 рублей, была включена в задолженность по пеням за предыдущие периоды при ранее упомянутых исковых заявлениях, по которым производство по делам прекращено, не принимается  судом апелляционной инстанции, как не имеющей правового значения, т.к. указанное не нарушает прав заявителя.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении требований заявителя и прекращении производства по делу в части.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции нет законных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области  от «21» апреля 2011 года по делу №А19-1273/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Г.Г. Ячменёв

Э.В. Ткаченко