Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2011 по делу n А19-2908/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

указаны: организатор аукциона; предмет аукциона, в том числе сведения о водном объекте; срок договора водопользования и его условия; место, дата и время начала и окончания срока подачи заявок; место, дата и время проведения аукциона; начальная цена предмета аукциона и «шаг аукциона»; официальное печатное издание и официальный сайт, где размещена документация; банковские реквизиты счета для перечисления необходимых средств; размер средств, вносимых в качестве обеспечения заявки, и условия их внесения.

  Извещение о проведении указанного открытого аукциона на право заключения договора водопользования содержит необходимую и достаточную информацию о проведении аукциона, соответствующую изложенным требованиям к извещениям.

Территориальный отдел водных ресурсов по Иркутской области организовал публикацию извещения и аукционной документации как в официальном печатном издании и на сайтах органа исполнительной государственной власти Иркутской области, так и на сайте Енисейского бассейнового водного управления.

Размещение аукционной документации на указанных официальных сайтах подтверждено не только самой аукционной документацией, но содержанием письма территориального отдела водных ресурсов по Иркутской области от 19.11.2010г. № 05-12/2953, адресованного в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области об оказании помощи для размещения в срок до 23.11.2010г. в официальном печатном издании и на сайтах органа исполнительной государственной власти Иркутской области извещений о проведении открытых аукционов по приобретению права на заключение договора водопользования, а также аукционной документации, письмом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 30.03.2011г. № 66-37-1321/1 с сообщением о размещении на сайте Министерства (http://irkobl.ru/sites/ecology/) с 23.11.2010г. извещения о проведении открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования в отношении спорной акватории и необходимой аукционной документации.

Кроме того, как следует из выдержки из протокола FTP – сервера Красноярского филиала ОАО «Сибирьтелеком» с 23.11.2010г. Енисейским БВУ на своем официальном сайте (http://www.enbvu.krasnoyarsk.ru) было размещено извещение о проведении аукциона на право заключения договора водопользования акватории Братского водохранилища, залив Индобь пункт 1, где был опубликован необходимый перечень аукционной документации.

Таким образом, организатором аукциона были выполнены требования Правил проведения аукциона в части опубликования необходимой информации об аукционе.

Пунктом 4 Правил подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, предусмотрено, что физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении им акватории водного объекта в пользование, в случаях, указанных в пункте 2 Правил, обращаются с заявлением о предоставлении акватории водного объекта в пользование в указанные исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

В п. 5 названных Правил указано, что заявление о предоставлении акватории водного объекта в пользование представляется по форме, утверждаемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, и в нем указываются: сведения о заявителе; наименование водного объекта, место расположения акватории и ее размеры, в пределах которых намечается использование и обустройство акватории; цель и срок использования акватории водного объекта.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации    от    22.05.2007 N128 утверждена форма заявления о  предоставлении акватории водного объекта в пользование, а также перечень документов, прилагаемых к нему.

Между тем, поданное истцом организатору аукциона заявление о предоставлении в пользование акватории водного объекта не соответствует требованиям установленной формы заявки на участие в аукционе.

Помимо того, в нарушение требований подпункта «а» пункта 25, пункта 29 Правил проведения аукциона истец к своему заявлению приложил копии документов, не заверенные нотариально. Истец не заключил договора о задатке, чем не выполнил требования пункта 21 Правил проведения аукциона.

Направление истцом заявки неустановленной формы, без приложения необходимых документов на основании пункта 33 Правил проведения аукциона влечет отклонение заявки как не соответствующей требованиям, предусмотренным пунктом 25 этих же Правил.

 При таких данных арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод об обоснованности отказа истцу в допущении заявки на участие в аукционе.

Доводы истца о преимущественном по сравнению с ним положении ОАО «Группа Илим» участия в аукционе был проверен судом первой инстанции и не нашел подтверждения документами в деле.

  Из обжалуемого решения следует, что при его принятии не допущено нарушений норм материального и процессуального права, обстоятельства дела установлены на основании полного исследования доказательств, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам.

   При таких обстоятельствах оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы не имеется.                                                  

  Истцу при подаче  апелляционной жалобы предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, таким образом, с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Народная» в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от  30 мая 2011 года по делу № А19-2908/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

           Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Народная» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в  Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

            Председательствующий:                                        Скажутина Е.Н.

           Судьи:                                                                         Капустина Л.В.

                                                                                               Макарцев А.В.