Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2011 по делу n А78-9362/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                  Дело №а78-9362/2010

26 августа  2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа  2011 года

Полный текст постановления изготовлен 26 августа  2011 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарцева А.В.,

судей Капустиной Л.В., Скажутиной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плотниковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца общества с ограниченной ответственностью «АГАТ-ост» на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 29 апреля 2011 года по делу №А78-9362/2010 по иску общества с ограниченной ответственностью «АГАТ-ост» (ОГРН 1037528000872, ИНН 7524011323) к Государственной лесной службе Забайкальского края (ОГРН 1087536008592, ИНН 7536095776) об обязании заключить договор, (суд первой инстанции: Т.Ф.Стремецкая)

при участии в судебном заседании:

от ответчика представитель Дондоков А.Б.,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «АГАТ-ост» обратилось в арбитражный суд с иском к Государственной лесной службе Забайкальского края об обязании заключить договор аренды лесного участка на основании протокола № 26/11767208-2005 по результатам лесного конкурса.

В судебном заседании 26 апреля 2011 года истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, заявив:

- обязать Государственную лесную службу Забайкальского края перезаключить договор аренды лесного фонда № 1 от 26 января 2006 года в соответствии с нормами Лесного кодекса Российской Федерации (т.2, л.д.46).

Решением 29 апреля 2011 года суд в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, в результате неполного исследования всех обстоятельств дела.

Представитель истца в суд не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца возражает против удовлетворения жалобы, считает решение законным и обоснованным.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя истца.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу № 26/11767208-2005 от 28 декабря 2005 года общество с ограниченной ответственностью «АГАТ-ост» признано победителем лесного конкурса на право заключения договора аренды участка лесного фонда Федеральное государственное учреждение «Беклемишевский лесхоз» для заготовки древесины.

Договор аренды № 1 лесного участка по результатам конкурса подписан 26 января 2006 года между областным государственным учреждением «Беклемишевский лесхоз» и обществом с ограниченной ответственностью «АГАТ-ост», но не прошел государственной регистрации в установленном законом порядке, исполнение обязательств по данному договору не производилось.

Общество с ограниченной ответственностью «АГАТ-ост» обратилось в арбитражный суд с иском к Государственной лесной службе Забайкальского края об обязании заключить договор аренды лесного участка на основании протокола № 26/11767208-2005 по результатам лесного конкурса. С учетом уточнений, истец просил обязать Государственную лесную службу Забайкальского края перезаключить договор аренды лесного фонда № 1 от 26 января 2006 года в соответствии с нормами Лесного кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении иска отказано на том основании, что поскольку договор аренды от 26 января 2006 года № 1 является незаключенным, то он не подлежит переоформлению в порядке, установленном статьей 4 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Указанные выводы суда являются основанными на неправильном применении и толковании норм материального права.

Как следует из отзыва ответчика на исковое заявление и из имеющихся в деле документов, 25 января 2010 года общество с ограниченной ответственностью «АГАТ-ост» обратилось в Государственную лесную службу Забайкальского края с заявлением о переоформлении договора аренды № 1 лесного участка от 26 января 2006 года.

В удовлетворении обращения письмом от 17 июня 2010 года было отказано со ссылкой на то, что договор не зарегистрирован, поэтому является незаключенным, в связи с чем переоформлению не подлежит (т.1, л.д.50).

В статье 4 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» нет указания на то, что должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договоры аренды участков лесного фонда, заключенные (т.е. прошедшие государственную регистрацию) до 01 января 2007 года.

Суду первой инстанции следовало исходить из того, что истец в установленном порядке выиграл право на заключение договора аренды участка лесного фонда сроком на 15 лет, результаты лесного конкурса не оспорены, предельных сроков для регистрации договоров аренды действующее законодательство не содержит. Общество обратилось к ответчику с заявлением о переоформлении договора аренды от 26 января 2006 года. Однако ответчик в переоформлении неправомерно отказал. Таким образом, право общества на переоформление договора аренды не утрачено, а отказ в переоформлении договора не соответствует закону.

Указанная позиция соответствует судебной практике (в частности, определению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 марта 2011 года № ВАС-1456/11 по делу № А72-2647/2009).

То обстоятельство, что обращение общества к ответчику имело место после 1 января 2009 года, не влечет иных выводов, поскольку каких-либо санкций, запрета, иных неблагоприятных для истца правовых последствий статья 4 Вводного закона не содержит. Из статей 1 и 2 Вводного закона, пунктов 2, 3, 7 Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 4 октября 2008 года № 258, условий договора не следует, что в этом случае возможно прекращение действия договора аренды участка лесного фонда.

Указанная позиция соответствует судебной практике (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 июля 2010 года № ВАС-8012/10 по делу №А60-28005/2009-С2, определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 июля 2010 года № ВАС-8121/10 по делу № А60-28008/2009-С2).

При таких обстоятельствах решение на основании части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неправильного применения норм материального права подлежит отмене с удовлетворением иска.

В соответствии со статьей 110 Кодекса государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в размере 4 000 руб., а также уплаченная при подаче апелляционной жалобы в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 29 апреля 2011 года по делу №А78-9362/2010 отменить. Иск общества с ограниченной ответственностью «АГАТ-ост» удовлетворить. Обязать Государственную лесную службу Забайкальского края привести в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договор аренды участка лесного фонда № 1 от 26 января 2006 года.

Взыскать с Государственной лесной службы Забайкальского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «АГАТ-ост» уплаченную государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты его принятия.

Председательствующий:                                                               А.В. Макарцев

Судьи:                                                                                              Л.В. Капустина

Е.Н. Скажутина