Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2011 по делу n А19-9909/08-62. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона о страховых взносах).

Таким образом, из взаимосвязанных положений статей 19 и 22 Закона о страховых взносах следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (10 календарных дней) и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

При этом согласно части 3 статьи 25 Закона о страховых взносах пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным данным Законом сроком уплаты сумм страховых взносов до даты фактической уплаты задолженности.

Поэтому УПФР вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов. Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки.

Такая правовая позиция выражена в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 мая 2008 года № 16933/07 и от 18 мая 2011 года № 18602/10.

Из заявления УПФР следует, что пени начислены за период с 16 февраля 2010 года по 26 октября 2010 года.

Как уже отмечалось выше, с заявлением о взыскании пеней Фонд обратился в арбитражный суд 22 февраля 2011 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте (л.д. 38).

Принимая во внимание приведенные выше положения Закона о страховых взносах и правовые позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о предельном сроке взыскания пеней (девять месяцев плюс 10 календарных дней), суд апелляционной инстанции полагает, что начисленные за период с 16 февраля по 11 мая 2010 года пени не могут быть взысканы в связи с пропуском Фондом срока на обращение в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2011 года на УПФР была возложена обязанность в срок до 31 августа 2011 года представить суду подробные расчеты пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 16 февраля по 11 мая 2010 года включительно.

В нарушение императивных требований части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации названное определение Фондом не исполнено, в связи с чем суд апелляционной инстанции по имеющимся в материалах дела доказательствам (в том числе таблицам расчета пеней, л.д. 19-22) самостоятельно произвел расчет пеней за указанный период.

В соответствии с произведенным судом апелляционной инстанции расчетом сумма пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за первый квартал 2010 года, за период с 16 февраля по 11 мая 2010 года включительно составила:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии – 18 878,6 руб., в том числе 15 297,23 руб. – пени, начисленные за период с 16 февраля по 29 или 30 апреля 2010 года (согласно таблицам расчета пеней, представленных УПФР) и 3 581,37 руб. – пени, начисленные за период с 30 апреля или 1 мая по 11 мая 2010 года (определены судом апелляционной инстанции исходя из содержащихся в таблицах расчета пеней сумм задолженности, ставки рефинансирования и количества дней начисления пеней – 11 или 12);

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии – 1 672,18 руб., в том числе 1 346,99 руб. – пени, начисленные за период с 16 февраля по 29 или 30  апреля 2010 года (согласно таблицам расчета пеней, представленных УПФР) и 325,19 руб. – пени, начисленные за период с 30 апреля или 1 мая по 11 мая 2010 года (определены судом апелляционной инстанции исходя из содержащихся в таблицах расчета пеней сумм задолженности, ставки рефинансирования и количества дней начисления пеней – 11 или 12);

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1 132,06 руб., в том числе 912,01 руб. – пени, начисленные за период с 16 февраля по 29 апреля 2010 года (согласно таблицам расчета пеней, представленных УПФР) и 220,05 руб. – пени, начисленные за период с 30 апреля по 11 мая 2010 года (определены судом апелляционной инстанции исходя из содержащихся в таблицах расчета пеней сумм задолженности, ставки рефинансирования и количества дней начисления пеней – 12);

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 2 058,29 руб., в том числе 1 658,2 руб. – пени, начисленные за период с 16 февраля по 29 апреля 2010 года (согласно таблицам расчета пеней, представленных УПФР) и 400,09 руб. – пени, начисленные за период с 30 апреля по 11 мая 2010 года (определены судом апелляционной инстанции исходя из содержащихся в таблицах расчета пеней сумм задолженности, ставки рефинансирования и количества дней начисления пеней – 12).

Начисленные за период с 16 февраля по 11 мая 2010 года включительно пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в указанных выше размерах (в общей сумме 27 741,13 руб.) взысканию не подлежат в связи с пропуском Фондом срока на подачу в суд соответствующего заявления.

Таким образом, с Администрации подлежали взысканию пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 12 426,2 руб. (31 304,8 – 18 878,6) и на накопительную часть трудовой пенсии – в сумме 1 033 руб. (2 705,18 – 1 672,18), а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС, в сумме 752,11 руб. (1 884,17 – 1 132,06), и зачисляемым в ТФОМС –  1 370,19 руб. (3 428,48 – 2 058,29).

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворения заявленных Фондом требований о взыскании с Администрации пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за первый квартал 2010 года, начисленных за период с 16 февраля по 11 мая 2010 года включительно, с принятием в этой части нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В части удовлетворения требований УПФР о взыскании пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за первый квартал 2010 года, начисленных за период с 12 мая по 26 октября 2010 года, в общей сумме 15 581,5 руб. решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 мая 2011 года по делу № А19-4198/2011, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 мая 2011 года по делу № А19-4198/2011 в части взыскания с Администрации Усть-Кутского муниципального образования в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Усть-Кутском районе Иркутской области пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 23 741 рубль 13 копеек отменить.

В отмененной части принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Усть-Кутском районе Иркутской области требований о взыскании с Администрации Усть-Кутского муниципального образования

пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за первый квартал 2010 года, в сумме 18 878 рублей 60 копеек;

пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за первый квартал 2010 года, в сумме 1 672 рубля 18 копеек;

пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за первый квартал 2010 года, в сумме 1 132 рубля 06 копеек;

пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за первый квартал 2010 года, в сумме 2 058 рублей 29 копеек

отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 мая 2011 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                         Г.Г. Ячменёв

Судьи                                                                                                  Э.В. Ткаченко

Д.Н. Рылов