Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2011 по делу n А19-13669/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

гарантийные сроки, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота; цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты; сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).

При этом исполнитель обязан предоставлять потребителю для ознакомления: настоящие Правила; адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется; образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); образцы (модели) изготавливаемых изделий, альбомы и журналы с моделями изделий и т.п.; перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации. Информация должна находиться в удобном для обозрения месте.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму (пункт 1). Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 2). Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах (пункт 3). Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование (пункт 4).

Как верно указал суд первой инстанции и следует из материалов дела, заявитель является юридическим лицом, оказывающим услуги населению на основании договоров подряда, то есть, применительно к Закону о защите прав потребителей, является исполнителем данных услуг.

В соответствии с пунктами 1.2., 1.3 Устава общества (в редакции изменений), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц полное фирменное наименование заявителя Общество с ограниченной ответственностью «Теплые окна», сокращенное фирменное наименование – ООО «Теплые окна», юридический адрес: г. Иркутск, ул. Грязнова, 1.

Из акта проверки №2088 от 27.06.2011 и протокола об административном правонарушении № ЮЛ/М-3167/11-14 административным органом  установлено, что на вывеске офиса Исполнителем не доведено до сведения потребителей фирменное наименование (наименование) организации, место ее нахождения (юридический адрес). На вывеске, размещенной при входе на улице, а также в офисе имеется информация – «Теплые окна» без указания адреса. В офисе, удобном для обозрения месте не представлены потребителю для ознакомления  Правила, адрес подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (на стенде, расположенном в офисе, имеется наименование подразделения по защите прав потребителей, телефон).

Материалы административного дела содержат фотографии вывесок ООО «Теплые окна», расположенных на стене у входа в подъезд, на лестнице, на которой размещена информация: «ТЕПЛЫЕ ОКНА», а также фотография вывески, расположенной непосредственно на двери офиса общества с изображением информации: «ТЕПЛЫЕ ОКНА», «РЕЖИМ РАБОТЫ С 9.00 – 18.00».

Кроме того, из письменного объяснения к протоколу, данного потерпевшей Наделяевой Т.И. следует, что в офисе ООО «Теплые окна» по адресу г. Иркутск, ул. Грязнова 1 отсутствуют: вывеска с информацией юридического лица и его адреса; в удобном для обозрения месте, правила бытового обслуживания населения; адрес подразделения по защите прав потребителя. По просьбе ознакомиться с типовым договором менеджер отвечает отказом (только можно ознакомиться заказчикам). Ни на стенде в офисе, ни на журнальном столике данной информации нет.

Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что материалами административного дела (актом проверки №2088 от 27.06.2011, протоколом об административном правонарушении № ЮЛ/М-3167/11-14, письменными объяснениями к протоколу Наделяевой Т.И., фотографиями) подтверждается, что ООО «Теплые окна» в нарушение пункта 2 Правил № 1025 не доводит до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес).

Довод апелляционной жалобы, что имеющиеся в материалах административного дела фотографии сделаны выборочно и не отражают всех действительных обстоятельств дела не обоснован, поскольку на указанных фотографиях зафиксированы вывески с наименованием «Теплые окна», размещенные  как при входе в здание, так и на входных дверях, а также указателях направления движения, при этом фирменное наименование (наименование) заявителя, место его нахождения (юридический адрес) отсутствуют. Фотографии с информацией, размещенной как на информационном стенде – Уголок потребителя, так и на стенах офиса также указывают на не соблюдение  заявителем требований статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" и пунктов 2,3 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1025. Фотографии сделаны административным органом как со стороны улицы при в ходе в здание где расположен офис общества, по ходу движения на лестничной клетке, так и при входе в офисное помещение, а также внутри офиса.

Доказательств того, что указание адреса и телефона подразделения по защите прав потребителей находятся на стенде рядом с дверью офиса общества, а правила и типовая форма договора находятся на журнальном столике, ООО «Теплые окна» не представлены.

Имеющееся в материалах дела объяснение по жалобе потребителя от 09.06.2011, подписанное генеральным директором ООО «Теплые окна» Катковым Б.Б., не содержит сведений, опровергающих обстоятельства, установленные  административным органом в ходе внеплановой выездной проверки о нарушении статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» и пунктов 2,3 Правил.

Таким образом, административным органом доказано наличие в действиях (бездействии) общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении материалов административного дела и вынесении постановления общество было уведомлено надлежащим образом.

Постановление вынесено административным органом в рамках установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. Назначенное наказание соответствует минимальному пределу санкции части 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Разъясняя порядок обжалования настоящего постановления, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Согласно части 6 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ) постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, если иное не предусмотрено этим Кодексом.

В соответствии с частью 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 этого Кодекса.

Учитывая, что назначенный судом ООО «Теплые окна» административный штраф не превышает сто тысяч рублей, то применяется порядок обжалования, установленный частью 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 августа 2011 года по делу № А19-13669/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Теплые окна» без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                Н.М. Панькова

Судьи                                                                                                Д.Н. Рылов

Е.В. Желтоухов