Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2011 по делу n А19-8033/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected] http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                            Дело №А19-8033/2011

8 ноября 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 1 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 8 ноября 2011 года.

  Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Рылова Д.Н.,

судей Г. Г. Ячменёва, Е. В. Желтоухова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сюхунбин Е. С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «АВГ» на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 10 августа 2011 года по делу № А19-8033/2011 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «АВГ» (ИНН 3808080490 ОГРН 1023801007493) к Иркутской таможне (ИНН 3800000703 ОГРН 1023801543908) о признании незаконным решения.

(суд первой инстанции судья Колосов В. И.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Журавлева Т. В. – представитель по доверенности от 03.05.2011 г., Крамынин В. О. - представитель по доверенности от 27.10.2011 г.;

от заинтересованного лица: Дюндик М. Г. - представитель по доверенности № 1 от 11.01.2011 г., Репина Л. С. - представитель по доверенности № 109 от 24.11.2010 г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АВГ» (далее заявитель, ООО «АВГ», Общество) обратилось в суд с заявлением к Иркутской таможне (далее таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 30.03.2011 г. по грузовой таможенной декларации №10607060/090211/0000430.

Решением суда первой инстанции от 10 августа 2011 г. в удовлетворении требований заявителя отказано в полном объеме.

В качестве основания для отказа в удовлетворении требований Общества суд указал на законность решения таможни по корректировке таможенной стоимости товаров .

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обжаловало его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как принятого с нарушением норм материального и процессуального права, а выводы суда, изложенные  решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Представители заявителя просили решение суда первой инстанции отменить, заявленные обществом требования удовлетворить.

Таможня в отзыве на апелляционную жалобу с указанными в ней доводами не согласилась, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Представители таможни просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей таможенного органа и Общества, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «АВГ» заключен контракт от 20.05.2009 г. № MST-001 с Маньчжурской экспортно-импортной компанией ООО «Шэн Тай» на поставку лесоматериала необработанного (пиловочник хвойных пород) объемом 100000 м. куб. +/- 20%,  на условиях FCA станция отправления согласно «Инкотермс - 2000».

Общая стоимость контракта, с учетом внесенных дополнений, составляет 30000 000,00 долл. США.

В соответствии с вышеуказанным внешнеторговым контрактом Обществом на Саянском таможенном посту Иркутской таможни путем электронного декларирования по продекларированы товары ДТ № 10607060/090211/0000430: лесоматериалы круглые, пиловочник хвойных пород, сосна обыкновенная сорт 1, 2, ГОСТ 9463-88, длина 4 м диаметр 28-30 см по цене 67 $/м3, объемом без коры 14,420 м3, объемом с корой 15,922 м3, диаметр 32-48 см по цене 79$/м3, объемом без коры 60,890 м3, объемом с корой 66,940 м, фактурной стоимостью 5766,45 долларов США.

Таможенная стоимость заявлена Обществом в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-3 по методу по стоимости сделки с вывозимыми товарами на условиях поставки FCA Куйтун.

30.03.2011 г. по ГТД № 10607060/090211/0000430 таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров.

Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, заявитель обжаловал его в судебном порядке.

Согласно с ч. 1, 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. N 17) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 4 ТК ТС таможенный контроль представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств - членов Таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.

Согласно ст. 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

В соответствии с п. 2 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 500 от 13.08.2006 г. определение таможенной стоимости вывозимых товаров производится с использованием одного из методов, предусмотренных статьями 19, 20, 21, 23 и 24 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Статьёй 65 ТК ТС установлено, что декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной  стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Приложением № 3 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом (Приложение к приказу Федеральной таможенной службы № 536 от 25.04.2007 г.) определен перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости, заявленных при декларировании товаров, вывозимых (вывезенных) с таможенной территории Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в подтверждение заявленных сведений по таможенной стоимости при подаче ДТ ООО «АВГ» были представлены документы:

- внешнеэкономический контракт № MST-001 от 20.05.2009 г.;

- дополнительное соглашение к контракту от 20.05.2009 г.;

- приложение к контракту № 6 от 09.06.2010 г.;

- дополнительное соглашение от 07.12.2010 г.;

- паспорт сделки от 21.05.2009 г. №09050004/1481/0422/1/0;

- инвойс от 07.02.2011 г. № MS-K-02-03;

- спецификация на вагон № 44521623;

- договор от 02.10.2006 г. № 2 на приобретение лесоматериалов на внутреннем рынке;

- дополнительные соглашения к договору № 25 от 01.09.2010 г., № 26 от 01.10.2010 г., № 27 от 01.10.2010 г., № 28 от 31.12.2010 г., № 61 от 03.02.2011 г., товарная накладная № 61 от 06.03.2011 г.;

- агентский договор № 6 от 20.05.2009 г. по организации перевозки товаров;

- дополнительные соглашения к договору № 1 от 10.08.2009 г., № 2 от 15.05.2010 г.

- паспорт сделки от 21.05.2009 г. № 09050002/1481/0422/3/0;

- субагентский договор от 02.04.2010 г.;

- договор по организации перевозок грузов от 06.10.2009 г.№ ОПР-9/0539 с приложением № 2 от 07.10.2009 г., дополнительное соглашение от 01.08.2010 г. № 2010/1;

- объяснения декларанта от 09.02.2011 г.;

- расчет провозной платы по прейскуранту № 10-01 (2 экз.).

При декларировании товаров ООО «АВГ» не были представлены:

- банковские платежные документы (если счет-фактура оплачена), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;

- другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости;

- документы, подтверждающие условия поставки FCA Куйтун.

Проанализировав представленные Обществом документы в ходе декларирования товаров по ДТ № 10607060/090211/0000430, таможней выявлены несоответствия отдельных сведений, содержащихся в представленных документах, и недостаточность документов для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости.

В целях подтверждения правомерности определения величины и структуры таможенной стоимости товаров таможенным органом в адрес ООО «АВГ» был направлен запрос № 3 от 09.02.2011 г. о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Указанный документ 09 февраля 2011 г. вручен представителю Общества.

Как следует из запроса № 3 о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости Общество в срок до 10.02.2011 г. должно было представить в таможню:

- бухгалтерские документы, отражающие постановку товаров на балансовый учет и снятие с учета;

- калькуляция себестоимости товара с документальным подтверждением статей затрат;

- банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товара или по предыдущим поставкам идентичных товаров в адрес получателя декларируемой партии товара по контракту от 20.05.2009 № MST-001;

- платежные документы, подтверждающие приобретение товара в полном объеме у производителя товара ООО «Куйтунская лесопромышленная компания», позволяющие идентифицировать товар, заявленный в ДТ, с товаром, приобретенным на внутреннем рынке (договор от 02.10.2006 г. № 2);

- счета-фактуры, товарные накладные, платежно-расчетные документы с третьими лицами (пункт 3.1 агентского договора от 20.05.2009 № 6);

- акт приемки-сдачи (спецификации) декларируемой партии товара в месте отгрузки (пункт 6.2 контракта от 20.05.2009 № MST-001).

Однако, в установленный срок вышеуказанные документы в таможенный орган Обществом представлены не были.

Как установлено судом первой инстанции, срок исполнения запроса №3 от 09.02.2011 г. был продлен таможней до 25.03.2011 г.

Согласно ст. 5 ТК ТС срок, установленный таможенным законодательством таможенного союза, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями или часами.

Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 (двадцати четырех) часов последнего дня срока.

Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Письменные заявления и извещения, сданные в учреждение (организацию) почтовой связи до 24 (двадцати четырех) часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

В соответствии с п. 43 Правил оказания услуг почтовой связи утвержденных Постановлением Правительства РФ № 221 от 15.04.2005 г , п. 4 Нормативами частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции утвержденных Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.03.2006 г., пользователи услугами почтовой связи обязаны выполнять требования, установленные настоящими Правилами.

Нормативы частоты доставки письменной корреспонденции составляют: на территории административных центров муниципальных районов - не реже 5 дней в неделю не менее 1 раза в день; на территории иных поселений - не реже 3 дней в неделю 1 раз в день.

Почтовое отправление в адрес таможенного органа было сдано ООО «АВГ» в 19 часов 18 минут 25.03.2011 г., следовательно, до истечения установленного срока - 25.03.2011 г., документы, направленные ООО «АВГ», таможенным органом не могли быть получены.

В связи с чем, не состоятельны доводы заявителя, что Общество исполнило требований таможни по представлению дополнительных документов.

Согласно п. 23 Правил оказания услуг почтовой связи, на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов денежных средств отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата. Почтовые отправления и почтовые переводы могут быть адресованы до востребования (с указанием на почтовом отправлении или бланке почтового перевода денежных средств наименования объекта почтовой связи, фамилии, имени, отчества адресата) или на абонементный ящик (с указанием на почтовом отправлении или бланке почтового перевода денежных средств наименования объекта почтовой связи, номера ячейки абонементного почтового шкафа, фамилии, имени, отчества адресата или полного наименования юридического лица).

В соответствии с п. 3, 4 ст. 69 ТК ТС декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены.

Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные