Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2011 по делу n А19-6480/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                              Дело №А19-6480/2011

“18” ноября 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2011 года

Полный текст постановления изготовлен 18 ноября 2011 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей Н.М. Паньковой, Г.Г. Ячменёва,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Элемент Лизинг» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 июня 2011 года по делу № А19-6480/2011 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Элемент Лизинг» (ИНН 7706561875 ОГРН 1047796985631) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области  (ИНН 3849000013 ОГРН 1083849000014) о признании недействительным решения от 30.12.2010 г., принятое судьей Л.А. Куклиной,

при участии:

от заявителя: не было;

от заинтересованного лица: не было;

от третьих лиц:

Новокрещина Вячеслава Геннадьевича: не было;

Новокрещиной Елены Валерьевны: не было;

и установил:

Заявитель, Общество с ограниченной ответственностью  Элемент Лизинг», обратился с требованием о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 17  по Иркутской области от 30.12.2010 № 19524А  о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «СПЛАТ» в связи с его ликвидацией.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 17.05.2011 по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены учредители Общества с ограниченной ответственностью «СПЛАТ» Новокрещин Вячеслав Геннадьевич и Новокрещина Елена Валерьевна.

Решением суда первой инстанции 23 июня 2011 заявителю отказано в удовлетворении требований.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области, установив, что заявление и представленный пакет документов соответствуют требованиям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», приняла  оспариваемое  решение от  30.12.2010 № 19524А о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационный номером 2103850656754 о ликвидации ООО «СПЛАТ».

Неуведомление заявителя о ликвидации  ООО «СПЛАТ» не является основанием для признания незаконным оспариваемого решения, поскольку сообщение о предстоящей ликвидации было опубликовано в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Гражданским кодексом Российской Федерации.

Общество с ограниченной ответственностью «Элемент Лизинг», не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, требования удовлетворить.

Представитель общества в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уведомление №67200043167646.

Из апелляционной жалобы следует, что  суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание, что необходимым условием проведения регистрации в соответствии с  требованиями Федерального закона от 08.08.2011 №129-ФЗ является не только представление полного перечня документов, предусмотренного указанным законом, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в Единый государственный реестр юридических лиц.

Ликвидаторами ООО «СПЛАТ» не были представлены в МИ ФНС №17 по Иркутской области доказательства направления уведомлений о ликвидации общества.

Представитель налогового органа в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уведомление №67200043167639.

Представленным ходатайством,  налоговый орган  просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, уведомление №67200043167660, 67200043167677,67200043167653, 67200043167684.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 05.10.2011.

Согласно п. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ч. 1, 6 ст. 121, ст.ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку заявлялись в суде первой инстанции, где им дана полная и надлежащая оценка.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Статьей 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в заявлении, в частности, должны быть указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием), а также законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие)

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что заявитель по делу указал, что оспариваемым решением налогового органа нарушены права общества  как кредитора ликвидированного юридического лица, поскольку, по мнению заявителя, ликвидаторы ООО «СПЛАТ», в нарушение ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации не приняли всех мер к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, предоставив в налоговый орган недостоверные сведения.

Вместе с тем,  суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

31.08.2010 на общем собрании  участников ООО «СПЛАТ» принято решение о добровольной ликвидации общества, обязанность по проведению процедуры ликвидации общества возложена на Новокрещина В.Г., о чем составлен протокол № 1 общего собрания участников.

08.09.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесены запись о принятии решения о ликвидации общества и запись о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора.

29.09.2010 обществом в Вестнике государственной регистрации размещена публикация о ликвидации ООО «СПЛАТ» с указанием адреса, по которому кредиторами могут быть предъявлены требования в течение 2-х месяцев с момента публикации.

30.11.2010 общим собранием участников ООО «СПЛАТ» утвержден промежуточный баланс общества (протокол от 30.11.2010), 14.12.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица.

Как следует из материалов дела, ликвидационный бухгалтерский баланс по состоянию на 30 ноября 2010 года, поданный обществом в регистрирующий орган, не содержит сведений о задолженности перед какими-либо кредиторами.

21.12.2010 общим собранием участников ООО «СПЛАТ» утвержден ликвидационный баланс общества в связи с чем,  23.12.2010 ликвидатор общества – Новокрещин В.Г. обратился в Инспекцию с заявлением о государственной регистрации юридического лица  – ООО «СПЛАТ»  в связи с его ликвидацией.

На основании пункта 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица (пункт 1).

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 2).

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 5).

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (пункт 8).

Пунктом 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации юридических лиц предусмотрено, что для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме № Р16001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией». В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

- ликвидационный баланс;

- документ об уплате государственной пошлины;

- документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 -8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Указанные документы представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица (пункт 3 статьи 22 Закона о государственной регистрации юридических лиц).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» утверждена форма № 16001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией» (приложение № 5).

Пункт 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации. Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации не предусмотрено.

Суд первой инстанции правомерно установил, что представленный в налоговый орган пакет документов полностью соответствовал требованиям пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».  В заявлении подтверждено, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица,  расчеты с его кредиторами завершены.