Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2011 по делу n А19-9831/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

Тел. [phone],  тел./факс [phone]

E-mail: [email protected] http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                       Дело №  А19-9831/2011

“28” ноября 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21ноября 2011 года

Полный текст постановления изготовлен 28 ноября 2011 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.В. Клочковой,

судей Е.М. Кареловой, С.И. Юдина,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Верхотуровым Ю.Ю.,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца  Усть-Кутского лесничества на решение Арбитражного суда Иркутской области от 17августа 2011 года по делу №  А19-9831/2011 по иску Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству к обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания»  о взыскании 1 600 644 рублей 60 копеек (суд первой инстанции: Антонова С.Н.);

при участии в судебном заседании:

от истца  Усть-Кутского лесничества (ОГРН 1083818000078, ИНН 3818023331 - 666780, Иркутская обл, Усть-Кут г, Энергетический пер, 1):  не явился, извещен;

от ответчика ООО «Транс-Сибирская лесная компания» (ОГРН 1053808031287,  ИНН 3808119644 - 664011, Иркутская обл, Иркутск г, Рабочая ул, 2А, 411): не явился, извещен;

установил:

Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству (далее – истец, Усть-Кутское лесничество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания»  (далее – ответчик, ООО «ТСЛК»)  о   взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка №8/8 от 16 сентября 2008 года: за 4 квартал 2010 года в сумме 508 302 руб. 50 коп.,  за 1 квартал 2011 г. в сумме  1 016 605 руб., неустойки в сумме  75 737 руб. 10 коп за периоде c16 октября 2010 года по 28 апреля 2011 года.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 17августа 2011 года иск  удовлетворен частично, с ООО «ТСЛК» в пользу истца взысканы 508 302 руб. 50 коп. – арендная плата за 1 квартал 2011 года,  42 443 руб. 26 коп. – неустойка, в удовлетворении остальной части иска отказано. С ООО «ТСЛК» в доход федерального бюджета  взыскана госпошлина в сумме 14 014 руб. 92 коп. Суд пришел к выводу, что  размер арендной платы за переданный ООО «ТСЛК» по договору от 16 сентября 2008 года  № 8/8 с учетом  соглашения от 01 апреля 2010 года участок лесного фонда подлежит определению на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Федерального закона от 02.12.2009 №308-Ф3 «О федеральном бюджете на 2010 годи на плановый период 2011 и 2012 годов», с учетом установленного пунктом 1.1 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» коэффициента 0,5 и  без учета конкурсной надбавки. Суд установил, что задолженность по арендной плате  за 4 квартал 2010 года у ответчика отсутствует, задолженность по арендной плате за 1 квартал 2011 года составляет 508 302,50 руб.,  неустойка за нарушение сроков внесения арендной платы за период с 16.10.2010г. по 20.12.2010г.  составляет 16 265,68 руб., за период с 16.01.2011 по 28.04.2011г. – 26 177,58руб., основания для снижения  размера неустойки  отсутствуют.

Также суд руководствовался статьями 309, 330, 331, 433, 609, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 73, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением  о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №419.

Усть-Кутское лесничество, не согласившись с решением суда, подало на него апелляционную жалобу, ставит вопрос о его отмене в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, просит принять новый судебный акт и удовлетворить иск о взыскании  арендной платы за 4 квартал 2010 года в размере 508 302 рубля 50 копеек, за 1 квартал 2011 года в размере 1 016 605 рублей, а также неустойки за неисполнение договорных обязательств. Истец считает,  что суд первой инстанции, не выяснил всех обстоятельств, обосновывающих исковые требования, не в полном объеме исследовал доказательства, имеющие значение для дела.

Истец соглашается с тем, что при определении размера арендной платы за участок лесного фонда,  используемый для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов, установленное протоколом результатов лесного конкурса превышение арендной платы на 11% в течение окупаемости проекта применению не подлежит.  Однако считает, что предметом судебного рассмотрения спор о размере арендной платы заявлен не был, а в силу требований пункта 1 статьи 424 ГК  РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением  от 01 апреля 2010 года  о внесении изменений в договор аренды лесного участка №8/8 от 16.09.2008 года, которым  размер арендной платы определенной  в твердой денежной сумме в размере 4 066 420 рублей в год,  из них: 2 033 210 рублей в федеральный бюджет и 2 033 210 рублей  в бюджет субъекта Российской федерации.

Стороны о времени и месте судебного заседания были уведомлены  надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Апелляционный суд при отложении судебного разбирательства 31 октября 2011 года предложил истцу представить дополнительно в подтверждение обстоятельств, на которых основаны исковые требования:  протокол конкурса № 30 от 20.10.2005г. и заключенный по его результатам договор аренды участка лесного фонда  со всеми приложениями к нему;  приказ Агентства лесного хозяйства Иркутской области № 593-апр от 19.08.2008 года «О приведении в соответствие с Лесным кодексом российской Федерации договора аренды участка лесного фонда с ООО «Транс-Сибирская лесная компа7ния»;  все приложения в договору  аренды лесного участка № 8/8 от 16 сентября 2008 года; 4) расчеты арендной платы по договору аренды лесного участка № 8/8 от 16 сентября 2008 года на 2010 год и на 2011 год.  Истец указанные документы  не представил.

Ответчик  в отзыве на  апелляционную жалобу указал на правильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, считает  доводы жалобы  необоснованными,  просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь частью 1 статьи 123,  частью 3 статьи 156 и статьей 266 АПК РФ, суд считает возможным  рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных  сторон.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 268 АПК РФ апелляционный суд повторно рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам. Изучив доводы апелляционной жалобы,  отзыв  на апелляционную жалобу, материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к  следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 16 сентября 2008 года истец Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству (арендодатель) и ответчик ООО «Транс-Сибирская лесная компания» (арендатор), ссылаясь на приказ Агентства лесного хозяйства Иркутской области № 593-апр от 19.08.2008 года «О приведении в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договора аренды участка лесного фонда»,заключили договор аренды участка лесного фонда № 8/8, согласно которому арендодатель обязался предоставить, а арендатор  принять во временное пользование на срок с 16 декабря 2005 года по 16 декабря 2030 года находящийся в собственности Российской Федерации лесной участок в границах, определенных планом лесного участка (приложение № 7 к Договору), с номером учетной записи в государственном лесном реестре 471-2008-10, площадью 132122,2га, расположенный: Иркутская область, Усть-Кутский район, Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество, «Марковская дача», (ранее - ФГУ «Марковский лесхоз»),кварталы №№  1-123,   126-146,   151-165,  170-173,   175-183,  189-197, эксплуатационные леса (ранее - леса третьей группы), для  использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 248,0тыс.куб.м, в том числе, по хвойному хозяйству – 183,0тыс.куб.м   (пункты 1, 2, 3, 19  договора).

Установленную договором годовую арендную плату арендатор  обязался вносит  ежеквартально равными частями в размере ? части годового размера арендной платы с 1 по 15 число первого месяца текущего квартала по реквизитам, указанным Арендодателем (пункты 5, 6 договора). Размер арендной платы подлежит изменения пропорционально  изменения платы за единицу  объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ. Размер арендной платы изменяется  арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения основания или (и) порядка расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, а также в иных устанавливаемых законодательством Российской Федерации случаях.

Договор прошел государственную регистрацию  в установленном порядке  12 декабря 2008 года (номер регистрации 38-38-14/016/2008-750),  лесной участок передан ответчику 16 сентября 2008 года по акту приема-передачи.

Распоряжением Правительства Иркутской области от 09.04.2009 №112-рп  ООО «ТСЛК» и представленная им концепция инвестиционного проекта в области освоения лесов «Создание лесопильно-деревообрабатывающего комплекса» признаны соответствующим требованиям Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419, а также  признано возможным проектирование и предоставление в аренду ООО «ТСЛК»  без проведения аукциона лесного участка общей площадью 132122,2 га, в границах   Усть-Кутского   лесничества   (Марковское   участковое   лесничество   «Марковская дача»), эксплуатационные леса в кварталах    1-123, 126-146, 151 - 165, 170-173, 175-183, 189-198, с установлением  на период окупаемости приоритетного инвестиционного проекта  в области освоения лесов  до декабря 2011 года  арендной платы в размере  не менее  2 068,4тыс. руб.  в год, с условием внесения её ежеквартально не позднее  10 числа первого месяца каждого квартала.

Приказом Минпромторга России № 1129 от 14 декабря 2009 года  инвестиционный проект ООО «ТСЛК»  включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Во исполнение приказа Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 03.03.2010 №262-апр  в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов  стороны заключили 01 апреля 2010 года  соглашение к  договору аренды  от 16.09.2008 № 8/8, которым внесли изменения в пункты  5 и 19 договора:  в течение срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта ООО «ТСЛК» (до 31.12.2011) арендная плата по договору составляет 4 066 420 руб. в год (пункт 5); срок действия договора установлен с 16.12.2005 по 15.12.2054 (пункт 19).Согласно  пункту 1.6 соглашения  ежеквартально арендатор обязан вносить арендную плату в федеральный бюджет в размере 508 302,50руб., в бюджет субъекта РФ – в размере 508 302,50руб. Соглашение  вступило  в силу с даты государственной регистрации – с 05 мая 2010 года.

Платежным поручением от 21.12.2010 № 783 ответчик перечислил  арендную плату за 4 квартал 2010г. в сумме 508 302 руб. 50 коп. в части минимального размера арендной платы.

Уведомлением № 11 от 25.01.2011г. истец   извести ответчика о наличии недоимки по арендной плате в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, по спорному договору, в том числе, за 4 квартал  2010 года и 1 квартал 2011 года, и недоимки по арендной плате  в части минимальной ставки платы за древесину, отпускаемую на корню,  за 1 квартал 2011 года.

В претензии № 17 от 25 февраля 2011 года истец потребовал уплатить  до 25 марта 2011 года задолженность по арендной плате, в том числе, за 4 квартал 2010 года в размере 508 302,50руб. – в части,    превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, за 1 квартал 2011 года в размере: 508 302,50руб. – в части минимальной ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, и  508 302,50руб. – в части,    превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню.

Непогашение ответчиком  задолженности  к указанному сроку, явилось основанием для обращения Усть-Кутского лесничества в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Вместе с тем согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ  исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что спорный лесной участок в Усть-Кутском  лесничестве относится к землям лесного фонда и является федеральной собственностью (статья 8 Лесного кодекса РФ). Истец при заключении договора аренды спорного лесного участка действует в рамках полномочий, переданных ему Российской Федерацией согласно статье 125 ГК РФ  и статье 83 Лесного кодекса РФ.

Требование о взыскании задолженности по арендной плате основано на условиях соглашения от 01 апреля 2010 года к договору аренды  лесного участка № 8/8 от 16 сентября 2008 года. В рассматриваемом случае волеизъявление собственника лесного участка при  заключении соглашения от 01 апреля 2010 года  к  договору аренды вытекает из пункта 15 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419, согласно которому включение инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов является основанием для заключения заинтересованным