Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 по делу n А10-2762/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         г. Чита                                                                               Дело № А10-2762/2011  

29  ноября  2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22.11.2011.

Полный текст постановления изготовлен 29.11.2011.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Скажутиной Е.Н.,

судей Капустиной Л.В., Макарцева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем  Красильниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации МО «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 29 сентября 2011 года по делу №А10-2762/2011 по иску Муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия в лице Администрации Муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия (ОГРН 1020300796526  Республика Бурятия, Северобайкальский  район, пгт. Нижнеангарск, ул. Рабочая, 125) к Муниципальному образованию «Город Северобайкальск» в лице Администрации Муниципального образования «Город Северобайкальск» (ОГРН 1020300796196 ИНН 0322002732 Республика Бурятия, г. Северобайкальск, пр-кт Ленинградский, 7), третье лицо: Учреждение дополнительного образования детей «Северобайкальская муниципальная школа туристско-экологического образования» (ОГРН 1020300796295 ИНН 0322003609 Республика Бурятия, г. Северобайкальск, пер. Школьный, 11) о признании права собственности отсутствующим, (суд первой инстанции: Муравьева Е.Г.)

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился, извещен,

от ответчика - представитель не явился, извещен,

от третьего лица – Пуляева Е.С., представитель по доверенности от 15.09.2010, Краснокутский И.И., директор,

установил:

         Муниципальное образование «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия в лице Администрации Муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия  обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Муниципальному образованию «Город Северобайкальск» в лице Администрации Муниципального образования «Город Северобайкальск»  о признании отсутствующим права собственности Муниципального образования «Город Северобайкальск» на следующие объекты:

       -  здание корпуса секционной бытовки турбазы «Эхо», назначение: нежилое, площадь общая 229,7 кв.м., инвентарный номер 4361, литер А, этажность 1, условный номер 03-03-11/024/2010-042;

      -  здание столовой, назначение: нежилое, площадь общая 75,2 кв.м., инвентарный номер 4361, литер Д, этажность 1, условный номер 03-03-11/024/2010-043;

      -  домик сторожей, назначение: нежилое, площадь общая 21,6 кв .м., инвентарный номер 4361, литер В, этажность 2, условный номер 03-03-11/024/2010-044.

 Определением арбитражного суда от 18 августа 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Учреждение дополнительного образования детей «Северобайкальская муниципальная школа туристско-экологического образования».

 Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 29 сентября 2011 года в удовлетворении иска отказано.

         Не согласившись с указанным решением, истец  в апелляционной жалобе на него просит отменить обжалуемый судебный акт. Указывает,  что иск о признании права отсутствующим может быть предъявлен во всех случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем призна­ния права или истребования имущества из чужого незаконного владения. Полагает, что  наличие у ответчика зарегистрированного права собст­венности на объекты, расположенные на земельном участке, принадлежащем истцу, затрагивают право собственности истца на этот земельный участок, по­скольку обременяют его. Считает, что в данном случае у истца отсутствуют основания для призна­ния своего права собственности на зарегистрированные за ответчиком объекты либо для истребования их из незаконного владения ответчика, отсутствуют в материалах дела и доказательства того, что зарегистриро­ванные за ответчиком объекты являются недвижимым имуществом. При таких условиях признание права собственности ответчика отсутст­вующим приведет к защите права собственности истца на земельный участок.

         Учреждение дошкольного образования представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, ответчик – письменные возражения.

        В судебном заседании представители  третьего лица указали на законность решения суда.

         Представители истца, ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

         Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

         Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права,  суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

          Как указывает истец в исковом заявлении,  ответчик является собственником спорных объектов недвижимого имущества, которые расположены на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Муниципальному образованию «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия: здание корпуса секционной бытовки турбазы «Эхо», назначение: нежилое, площадь общая 229,7 кв.м., инвентарный номер 4361, литер А, этажность 1, условный номер 03-03-11/024/2010-042;   здание столовой, назначение: нежилое, площадь общая 75,2 кв.м., инвентарный номер 4361, литер Д, этажность 1, условный номер 03-03-11/024/2010-043;  домик сторожей, назначение: нежилое, площадь общая 21,6 кв .м., инвентарный номер 4361, литер В, этажность 2, условный номер 03-03-11/024/2010-044.

       Основанием для государственной регистрации права собственности ответчика послужили решение Городского Совета депутатов IV созыва № 252 от 30.11.2010 «Об утверждении Перечня объектов Городского отдела народного образования, переданного в муниципальную собственность г.Северобайкальск» на основании Постановления Президиума Верховного Совета Республики Бурятия от 16.12.1992 № 1067-XII», а также Постановление Президиума Верховного Совета Республики Бурятия от 16.12.1992 № 1067-XII.

        Спорные объекты не являются государственными предприятиями и организациями, расположенными на территории г. Северобайкальск. Иных предусмотренных законом оснований для возникновения права собственности у Муниципального образования «Город Северобайкальск» не имеется.

       Руководствуясь изложенным, истец  обратился в суд с настоящим иском о признании права собственности Муниципального образования «Город Северобайкальск» на спорные объекты недвижимого имущества отсутствующим.

        Ответчик, возражая против иска, указал, что право собственности на спорное имущество зарегистрировано за Муниципальным образованием «Город Северобайкальск» в установленном законом порядке на основании решения Городского Совета депутатов IV созыва № 252 от 30.11.2010 «Об утверждении Перечня

объектов Городского отдела народного образования, переданного в муниципальную собственность г. Северобайкальск» на основании Постановления Президиума Верховного Совета Республики Бурятия от 16.12.1992 № 1067-XII» в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В настоящее время спорное имущество передано в оперативное управление Учреждению дополнительного образования детей «Северобайкальская муниципальная школа туристско-экологического образования». Считает, что  истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.

          Третье лицо, Учреждение дополнительного образования детей «Северобайкальская муниципальная школа туристско-экологического образования», считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку права Муниципального образования «Северо-Байкальский район» в данном случае не нарушены.

          Суд первой инстанции принял вышеприведенное решение, придя к выводу, что истцом в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не доказаны следующие обстоятельства:   наличие спора о праве и соответствующей записи в государственном реестре,  каким образом право ответчика на спорное имущество нарушает интересы истца и как признание отсутствующим права собственности повлечет восстановление нарушенных прав лиц, в защиту которых подан иск. 

 Арбитражный суд апелляционной инстанции оснований для переоценки выводов суда не находит.  

Из материалов дела следует, что 30.12.2010 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия зарегистрировано     право  собственности Муниципального  образования  «Город Северобайкальск» Республики Бурятия на следующие объекты недвижимого имущества:

1) здание столовой, назначение: нежилое, площадь общая 75,2 кв.м., инвентарный номер 4361, литер Д, этажность 1, кадастровый (условный) номер 03-03-11/024/2010- 043;

2) здание корпуса секционной бытовки турбазы «Эхо», назначение: нежилое, площадь общая 229,7 кв.м., инвентарный номер 4361, литер А, этажность 1, кадастровый (условный) номер 03-03-11/024/2010-042;

3) домик сторожей, назначение: нежилое, площадь общая 21,6 кв.м., инвентарный номер 4361, литер В, этажность 2, кадастровый (условный) номер 03-03-11/024/2010- 044, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 03-АА № 041963, № 041964, № 041965.

Основанием для государственной регистрации права явились Постановление Президиума Верховного Совета Республики Бурятия от 16.12.1992 № 1067-XII «О передаче государственных предприятий и организаций, а также иного государственного имущества в муниципальную собственность Баунтовского, Бичурского, Джидинского, Иволгинского, Курумканского,            Кяхтинского,            Муйского, Северо-Байкальского, Тарбагатайского, Хоринского районов и г. Северобайкальска»; решение Городского Совета депутатов IV созыва № 252 от 30.11.2010 «Об утверждении Перечня объектов Городского отдела народного образования г. Северобайкальск, переданного в муниципальную собственность г. Северобайкальск на основании Постановления Президиума Верховного Совета Республики Бурятия от 16.12.1992 № 1067-XII»; выписка из реестра муниципального имущества МО «Город Северобайкальск» № 1124 от 20.12.2010.

Из Постановления Президиума Верховного Совета Республики Бурятия от 16.12.1992 № 1067-XII следует, что передаче в муниципальную собственность Баунтовского, Бичурского, Джидинского, Иволгинского, Курумканского, Кяхтинского, Муйского, Северо­Байкальского, Тарбагатайского, Хоринского районов и г. Северобайкальска подлежат государственные предприятия и организации, расположенные на их территории (приложения 1.1 – 1.11), а также государственное имущество, находящееся в пользовании арендных предприятий, кооперативов, акционерных обществ, малых предприятий (приложения № 2.1 -2.7).

Приложением № 1.9 к указанному постановлению является Перечень государственных предприятий, организаций и учреждений, передаваемых в муниципальную собственность г. Северобайкальска. Среди объектов, подлежащих передаче, в том числе указан Городской отдел народного образования г. Северобайкальск.

Решением Городского Совета депутатов IV созыва № 252 от 30.11.2010 в связи с отсутствием пообъектного Перечня государственного имущества, переданного в муниципальную собственность г. Северобайкальск в соответствии с абзацем пятым (Городской отдел народного образования г. Северобайкальск) приложения 1.9 Постановления Президиума Верховного Совета Республики Бурятия от 16.12.1992 № 1067-XII» утвержден Перечень объектов Городского отдела народного образования, переданных в муниципальную собственность г. Северобайкальск. Под номерами 17-19 в указанный перечень вошли, в том числе, и спорные объекты недвижимого имущества.

Администрацией Муниципального образования «Город Северобайкальск» распоряжением от 18.02.2011 № 4 принято решение о передаче учреждению дополнительного образования детей «Северобайкальская муниципальная школа туристско-экологического образования» (УДОД «СМ ШТЭО») на праве оперативного управления муниципального имущества согласно Приложению.

В соответствии с Приложением к данному распоряжению УДОД «СМ ШТЭО» на праве оперативного управления подлежали передаче, в том числе здание корпуса секционной бытовки турбазы «Эхо», домик сторожей, здание столовой, расположенные по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, территория Слюдянских озер, турбаза «Эхо».

18.02.2011 между Комитетом по управлению городским хозяйством Администрации Муниципального образования «Город Северобайкальск» и учреждением дополнительного образования детей «Северобайкальская муниципальная школа туристско-экологического образования» (УДОД «СМ ШТЭО») заключен договор № 33 о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за УДОД «СМ ШТЭО». В соответствии с пунктом 1.1 договора за учреждением на праве оперативного управления закреплено следующее имущество: основные средства на сумму балансовой стоимости 2 388 780 рублей;

-   нежилое здание - здание корпуса секционной бытовки турбазы «Эхо», расположенное по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, территория Слюдянских озер, турбаза «Эхо», общей площадью 229,7 кв.м., инвентарный номер 4361, литер А, этажность 1, условный номер 03-03-11/024/2010-042, на сумму балансовой стоимости 49000,0 рублей;

-    нежилое здание - домик сторожей, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, территория Слюдянских озер, турбаза «Эхо», общей площадью 21,6 кв.м., инвентарный номер 4361, литер В, этажность 2, условный номер 03-03-11/024/2010-044, на сумму балансовой стоимости 2377,0 рублей;

-    нежилое здание - здание столовой, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, территория Слюдянских озер, турбаза «Эхо», общей площадью 75,2 кв.м., инвентарный номер 4361, литер Д, этажность 1, условный номер 03-03-11/024/2010-043, на сумму балансовой стоимости 8920,0 рублей.

         По актам приема-передачи от 18.02.2011 указанные объекты были переданы