Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2011 по делу n А10-1842/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]://4aas.arbitr.ru

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                  Дело № А10-1842/2011

1 декабря 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 1 декабря 2011 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей Г. Г. Ячменёва, Е.В. Желтоухова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.С. Сюхунбин,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Альмаир» в лице конкурсного управляющего Ярыгина Юрия Николаевича на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 3 октября 2011 года по делу № А10-1842/2011 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Альмаир» в лице конкурсного управляющего Ярыгина Юрия Николаевича (ОГРН 1020300983856 ИНН 0326008238) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия (ИНН 0326475916 ОГРН 1080326004626) о признании незаконными действий;

третье лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Предтеча» (ОГРН 1080326000402 ИНН 0323338439)

(суд первой инстанции судья Найданов О.С.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя:  не явился,

от заинтересованного лица: не явился,

от третьего лица: не явился,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Альмаир» (далее заявитель, ООО «Альмаир», Общество) обратилось с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Бурятия (далее налоговый орган, регистрирующий орган) об установлении факта недостоверности промежуточного и ликвидационного балансов ООО «Предтеча», о признании незаконными действий налогового органа по государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «Предтеча» (далее - ООО «Предтеча») в связи с его ликвидацией и обязании исключить запись о регистрации прекращения деятельности ООО «Предтеча» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 03 октября 2011 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд первой инстанции сделал вывод о представлении необходимого пакета документов для государственной регистрации ликвидации юридического лица,признал оспариваемое решение регистрирующего органа законным, соответствующим положениям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц).

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что суд первой инстанции не полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.  Представителем ликвидируемого общества представлен неполный пакет документов, ликвидационный баланс составлен с нарушением ст.63 ГК РФ.

Налоговый орган в отзыве на апелляционную жалобу с указанными в ней доводами не согласился, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ. Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, налоговым органом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В соответствии с п. 2 ст. 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, изучив материалы дела,проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, заслушав доводы представителя заинтересованного лица,  пришел к следующим выводам.

Из представленных в материалы дела документов следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Предтеча» было зарегистрировано при создании в качестве юридического лица 18.01.2008 г. за основным государственным номером 1080326000402,  ИНН 0323338439.

18.01.2008 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по Республике Бурятия  в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 22.11.2010г. по делу № А10-1541/2010 взыскано с ООО «Предтеча» в пользу ООО «Альмаир» 154 743 руб.09 коп.

01.12.2010 г. высшим органом управления ООО «Предтеча» - его единственным учредителем Суворовым В.Г. было принято решение №1(л.д. 69) , согласно которому, в том числе, было решено:

- ликвидировать ООО  «Предтеча»;

- назначить ликвидатором ООО «Предтеча» - Суворова Василия Георгиевича.

02.12.2010 г. Обществом было направлено в налоговый орган уведомление по форме №Р15001 о принятии решения о ликвидации юридического лица (л.д. 63), уведомление по форме №Р15002 «О формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего) (л.д. 60), а также Сведения «О руководителе ликвидационной комиссии (ликвидаторе), конкурсном управляющем», форма Р15002 (л.д. 61), после получения которых, регистрирующим органом были внесены в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Предтеча» соответствующие записи, о чем выданы соответствующие свидетельства, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ.

15.12.2010 г. ООО «Предтеча» опубликовало сообщение о принятом решении о ликвидации юридического лица и праве кредиторов предъявить ему требования о погашении долгов в течение двух месяцев со дня опубликования в журнале «Вестник государственной регистрации» от 15.12.2010 г. №49 (л.д. 53).

Решением №1/11 от 16.02.2011 г. утвержден промежуточный баланс ликвидируемого общества ООО «Предтеча» (л.д. 57).

18 февраля 2011 года в регистрирующий орган Суворовым В.Г. представлено уведомление по форме №Р15003 о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица (л.д. 55).

Инспекция 28.02.2011 г. внесла в ЕГРЮЛ запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица за №2110327024047 (л.д. 10-12).

Решением №2/11 от 23.02.2011 г. утвержден окончательный ликвидационный баланс общества.

Для регистрации ликвидации юридического лица в регистрирующий орган 25 февраля 2011 года ликвидатором представлен следующий пакет документов:

- заявление по форме N Р16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (л.д.46);

- ликвидационный баланс (л.д.48-50);

- документ об уплате государственной пошлины;

Инспекцией выдана расписка в получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган от 25 февраля 2011 года вх. № 1251А (л.д. 47).

Регистрирующим органом 4 марта 2011 года в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами (л.д. 10-12).

Данные обстоятельства явились основанием для обращения ООО «Альмаир» с заявлением в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Порядок ликвидации юридического лица установлен статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 63 названного Кодекса после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. В соответствии с промежуточным ликвидационным балансом ликвидационной комиссией производится выплата денежных сумм кредиторам в порядке и сроки, установленные законом. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо -прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Пунктом 1 статьи 21Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме № Р16001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией". В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

- ликвидационный баланс;

- документ об уплате государственной пошлины;

- документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Указанные документы представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица (пункт 3 статьи 22Закона о государственной регистрации юридических лиц).

Судом апелляционной инстанции установлено, что ООО «Предтеча» для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представлен не полный пакет документов. В частности, в нарушении пункта 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации юридических лиц не представлен документ,  подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", что подтверждается распиской от 25.02.2011 г. вх.№1251А (л.д. 47).

Сообщение от 03.03.2011 г. №205/30-ЭП, представленное  налоговым органом в качестве доказательства направления ООО «Предтеча» в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о ликвидации юридического лица, судом апелляционной инстанции не принимается, так как Законом о государственной регистрации юридических лиц конкретно установлено, что документы для государственной регистрации  представляются самим юридическим лицом, регистрирующему органу не предоставлено такого права.

Из положений статей 12, 14, 17, 21 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" следует, что документы, представляемые в регистрирующий орган при регистрации юридического лица должны обладать признаками достоверности, в том числе с учетом требований законов, регулирующих деятельность юридических лиц. Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут быть основанием для внесения записи в государственный реестр.

Таким образом, достоверность сведений о соблюдении порядка ликвидации является обязательным требованием, без выполнения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым указать, что из смысла выше указанных норм права следует, что ликвидационный баланс соответствующего юридического лица, составленный с нарушением данных требований, не может считаться достоверным.

Из представленного ликвидатором ООО «Предтеча» в регистрирующий орган ликвидационного баланса от 24 февраля 2011 года (л.д. 48-50), утвержденного решением единственного участника ООО «Предтеча» от 23 февраля 2011 года (л.д. 51), следует, что по состоянию на 24 февраля 2011 года (дата представления Бухгалтерского баланса в регистрирующий орган) у данного Общества отсутствует какая-либо задолженность, в том числе, перед ООО «Альмаир».

В свою очередь, отсутствие у ООО «Предтеча» задолженности перед ООО «Альмаир» на момент подачи ликвидатором данного Общества в регистрирующий орган Заявления «О государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией», форма Р16001, опровергается представленными заявителем суду следующими надлежащими доказательствами:

1. Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 22.11.2010