Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2011 по делу n А19-9142/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЁРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100б

Тел. [phone] Тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита                                                                                                    дело №А19-9142/2011

05 декабря 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2011 года

В полном объеме постановление изготовлено 05 декабря 2011 года

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрелкова А.В.

судей Куклина О.А., Даровских К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козыревым А.В.

рассмотрев в открытом заседании апелляционную жалобу Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 сентября 2011 года по делу №А19-9142/2011 по иску открытого акционерного общества «Гэсстрой» (ИНН3817020183, ОГРН1023802002950) к Департаменту недвижимости Администрации города Усть-Илимска (ИНН3817022790, ОГРН1063817009310), о признании недействительным договора в части установления уведомлением от 22.11.2010 №3027/380-Дн размера арендной платы на 2011 год. (суд первой инстанции: судья Антонова С.Н.),

В отсутствие представителей участвующих в деле лиц

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Гэсстрой» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту недвижимости Администрации города Усть-Илимска о признании договора аренды от  14.06.2005 № 2254 недействительным в части установления уведомлением от 22.11.2010г. №3027/380-Дн размера арендной платы на 2011 год.

В обоснование своих требований указывается на пользование земельным участком и невнесение арендной платы.

В качестве правового обоснования приведена статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик на иск возражал, ссылаясь  на то, что расчёт арендной платы на 2011 год по договору аренды земельного участка произведён согласно пункту 2.5 договора от 14.06.2005 № 2254, в соответствии с порядком управления и распоряжения земельными участками на территории МО г. Усть-Илимск, утверждённым решением Городской Думы г. Усть-Илимска от 27.10.2010 № 18/101 и на основании постановления Администрации Иркутской области от 31.07.2008 № 213-па.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12.09.2010 признан недействительным заключенный Департаментом недвижимости Администрации города Усть-Илимска  с открытым акционерным обществом «Гэсстрой» договор от 14.06.2005 №2254 в части установления уведомлением от 22.11.2010 №3027/380-Дн размера арендной платы на 2011.

Взыскано с Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска  (ОГРН 1063817009310)  в пользу Открытого акционерного общества «Гэсстрой» (ОГРН 1023802002950, ИНН 3817020183) сумму 2000 руб. – расходы по госпошлине, и сумму 22684 руб. 03 коп., составляющую судебные издержки.

Открытому акционерному обществу «Гэсстрой» выдана справка на возврат из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке, считает его принятым с нарушением норм материального права, считает, что судом неполно выяснены обстоятельства дела, а его выводы  не соответствуют фактическим обстоятельствам. Ссылается на то, что сторонами в договоре определена возможность изменения арендной платы, которая  изменяется в случаях, предусмотренных законодательством, не чаще одного раза в год.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Гэсстрой» обжалуемый судебный акт находит законным и обоснованным.

Стороны о месте и времени заседания арбитражного апелляционного суда извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили. При таком положении, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц не препятствовала рассмотрению дела.

Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктами 2.1, 2.5 договора аренды от 14.06.2005 № 2254 установлено, что арендатор обязан производить платежи за пользование земельными участками в размере и на условиях, установленных договором, при этом размер арендной платы может быть пересмотрен по требованию арендодателя не чаще одного раза в год в случаях изменения базовых ставок арендной платы за землю, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Предметом иска являются требования истца в отношении недействительности договора аренды в части установления уведомлением от 22.11.2011 №3027/380-ДН  арендной платы на 2011 год в сторону её изменения в одностороннем порядке.

Согласно пункту 10 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Порядок определения арендной платы, равно как и порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование данных земельных участков, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом пункта 9 положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утверждённого  постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 № 213-па предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка арендная плата за использование этого земельного участка изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае изменение арендной платы на уровень инфляции в году, в котором был произведен расчёт, не проводится.

Федеральным  бюджетным учреждением «Кадастровая палата» по Иркутской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) представлены сведения и пояснения от 29.08.2011 № 11-исх/3289-ст о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 38:32:010303:159 составляющей2 797 780 руб. 88 коп. (1 124 руб. 51 коп. за 1 кв.м) внесены в базу данных государственного кадастра недвижимости 21.12.2010 на основании информации, переданной управлением Росреестра по Иркутской области с результатами государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области и приведены в Приложении № 1 к постановлению Правительства Иркутской области от 08.11.2010 № 277-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 27.11.2008 №101-пп».

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 17.01.2011 №3800/601/11-1422  стоимость спорного земельного участка составляет 2 797 780 руб. 88 коп.

В указанной связи суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что  на 2011 год арендная плата за пользование земельным участком по договору от 14.06.2005 №2254 подлежала перерасчету только в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, без учёта уровня инфляции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с требованиями статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены возможности требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный сторонами договор аренды.

Указанное толкование правовых норм согласуется с позицией, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 11487/09 и от 02.02.2010 № 12404/09.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что при расчёте арендной платы за 2011 год за спорный земельный участок  следовало использовать кадастровую стоимость земельного участка по результатам государственной кадастровой оценки земель 2010 года без применения коэффициентов уровня инфляции, а требования истца о признании недействительной  сделки в части изменения уведомлением от 22.11.2010 №3027/380-Дн размера арендной платы на 2011 в соответствии со статьями 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворены правомерно.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, не соответствуют нормам материального права и позиции Высшего арбитражного суда Российской Федерации, подлежат отклонению.

Судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы  согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 сентября 2011 года по делу №А19-9142/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                   А.В. Стрелков

Судьи                                                                                                  К.Н. Даровских

О.А. Куклин