Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2011 по делу n А10-3586/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                 Дело № А10-3586/2011

12 декабря 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 6 декабря 2011 года

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2011 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей Г. Г. Ячменёва, Е. В. Желтоухова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.С. Сюхунбин, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Ингосстрах» на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 6 октября 2011 года по делу № А10-3586/2011 по заявлению Открытого акционерного общества «Ингосстрах» (ИНН 7705042179 ОГРН 1027739362474) к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по исполнению особых производств УФССП по Республике Бурятия Чукрееву Г.П. (ИНН 0326023490 ОГРН 1040302993576) о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 19.09.2011 г.

(суд первой инстанции Устинова Н.В.),

при участии:

от заявителя: Бессонов А.А. – представитель по доверенности №705657-/11 от 25.05.2011 г.

от судебного пристава-исполнителя: не явился,

от взыскателя ОАО «Россельхозбанк» (ИНН 7725114488 ОГРН 1027700342890): не явился,

установил:

Открытое акционерное общество «Ингосстрах» (далее заявитель, ОАО «Ингосстрах») обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по исполнению особых производств УФССП по Республике Бурятия Чукрееву Г.П. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 19.09.2011 г.

Решением суда первой инстанции от 6 октября 2011 г. в  удовлетворении заявленных требований отказано. В качестве основания для отказа в удовлетворении требований заявителя суд указал на правомерное вынесение постановления от 19.09.2011 г. о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №3031/11/25/03 в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный судебным приставом срок для добровольного исполнения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

Заинтересованное лицо и взыскатель  отзыв на апелляционную жалобу в суд не направили.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, удовлетворить требования заявителя.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ. Заинтересованное лицо и взыскатель  в суд своих представителей не направили, служба судебных приставов заявила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В соответствии с п. 2 ст. 200 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в  порядке главы 34 АПК РФ, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Арбитражного суда Республики Бурятия №002602922 от 26.07.2011г. о взыскании с ОАО «Ингосстрах» в лице филиала в г. Улан-Удэ в пользу ОАО «Россельхозбанк» задолженности в размере 14160839 руб. 37 коп. 27.07.2011г. судебным приставом-исполнителем Мункуевым А.Ю. возбуждено исполнительное производство №3031/11/25/03 в отношении должника – ОАО «Ингосстрах» в лице филиала в г. Улан-Удэ. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований – 3 дня. Данное постановление вручено должнику 27.07.2011г.

28.07.2011г. в Специализированный отдел по исполнению особых производств УФССП по РБ поступило заявление должника об отложении исполнительных действий в связи с подачей кассационной жалобы.

28.07.2011г. судебным приставом-исполнителем Мункуевым А.Ю. вынесено постановление об отказе в отложении исполнительных действий.

02.08.2011г. Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа  вынесено определение по делу №А10-2453/2009 о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 15.03.2011г., постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2011г. по делу №А10-2453/2009 до окончания производства в кассационной инстанции.

31.08.2011г. судебным приставом-исполнителем Мункуевым А.Ю. вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №3031/11/25/03.

15.08.2011г. определением Арбитражного суда Республики Бурятия по делу №А10- 2453/2009 в удовлетворении заявления ОСАО «Ингосстрах» о приостановлении исполнения постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства по делу №А10-2453/2009 отказано. При этом суд в своем определении указал, что в соответствии со статьей 39 Закона «Об исполнительном производстве» суду предоставляется право приостановления исполнительного производства, а не приостановления постановления о возбуждении исполнительного производства.

14.09.2011г. постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15.03.2011г., постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2011г. по делу №А10-2453/2009 оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения. Меры по приостановлению исполнения решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 15.03.2011г. по делу №А10-2453/2009, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2011 года, принятые определением Федерального арбитражного суда от Восточно-Сибирского округа от 02.08.2011г., отменены.

19.09.2011г. судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по исполнению особых производств Чукреевым Г.П. вынесены постановления о возобновлении исполнительского производства №3031/11/25/03 и о взыскании исполнительского сбора в размере 991258 руб. 76 коп. с должника – ОАО «Ингосстрах».

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 12 вышеуказанной статьи срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а  также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 105 Закона РФ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии со статьей 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение, предусмотренное в части 2 настоящей статьи.

Исполнение решения, постановления арбитражного суда приостанавливается арбитражным судом кассационной инстанции при предоставлении лицом, ходатайствующим о таком приостановлении, обеспечения возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств уважительности неисполнения исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, постановление о возбуждении исполнительного производства от 27.07.2011 г. №3031/11/25/03 было получено заявителем 27.07.2011 г., что подтверждается штампом ОАО «Ингосстрах» входящий номер 075107 (т.2 л.д. 5).

Должник 28.07.2011, то есть в пределах срока на добровольное исполнение исполнительного документа, обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о приостановлении исполнительских действий по исполнительному листу № №002602922 от 26.07.2011г., ссылаясь на обращение 14.07.2011 г. в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с жалобой на судебный акт, на основании которого выдан спорный исполнительный документ.

В своем ходатайстве об отложении исполнительных действий общество также указало, что перечислило на депозитный счет суда кассационной инстанции в соответствии с частью 2 статьи 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве встречного обеспечения присужденную к взысканию с должника сумму в размере 16126939,00 руб., что подтвердило платежным поручением от 11.07.11 № 528411 (т.1 л.д. 23).

Постановлением от 28.07.11 судебный пристав-исполнитель отказал Обществу в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий, указав на то, что обжалование должником вступившего в законную силу решения суда в кассационном порядке не является основанием для приостановления исполнительных действий.

02.08.2011г. Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа  вынесено определение по делу №А10-2453/2009 о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 15.03.2011г., постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2011г. по делу №А10-2453/2009 до окончания производства в кассационной инстанции.

14.09.2011г. постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15.03.2011г., постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2011г. по делу №А10-2453/2009 оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения,меры по приостановлению исполнения судебного акта, принятые определением Федерального арбитражного суда от Восточно-Сибирского округа от 02.08.2011г., отменены.

19.09.2011г. судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по исполнению особых производств Чукреевым Г.П. вынесены постановления о возобновлении исполнительского производства №3031/11/25/03 и о взыскании исполнительского сбора в размере 991258 руб. 76 коп. с должника – ОАО «Ингосстрах».

Общество в трехдневный срок с момента возобновления исполнительного производства исполнило вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15.03.2011 г. по делу №А10-2453/2009 ОСАО «Ингосстрах» исполнило обязанность по выплате по исполнительному документу, что подтверждается платежным поручением №731956 от 21.09.2011 г.

Кроме того, на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства – 27.07.2011 г. ОСАО «Ингосстрах» уже обратилось в суд кассационной инстанции с ходатайством о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Республики Бурятия, которое не было рассмотрено в связи со сроками, установленными действующим законодательством для рассмотрения указанного ходатайства (т.1 л.д. 14-22),  у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания полагать, что должник не соблюдает ту степень заботливости и осмотрительности, какая требуется от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.

Действия судебного пристава-исполнителя, по сути, привели к неисполнению вступившего в законную силу судебного акта – определения  Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.08.2011 г. о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 15.03.2011г., что противоречит статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, из вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявитель, воспользовавшись своим процессуальным правом на обжалование судебного акта, по уважительным причинам не исполнил требования исполнительного листа в срок до 01.08.2011 г., а судебный пристав-исполнитель не доказал обоснованности принятия им постановления о взыскании санкции за неисполнение исполнительного документа - исполнительского сбора.

С учетом правовой позиции, выраженной в пункте 3 мотивировочной части Постановления