Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2011 по делу n А10-1684/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

Тел. [phone] Тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                   дело №А10-1684/2011

20 декабря 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2011 года

В полном объеме постановление изготовлено 20 декабря 2011 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.В.,

судей Макарцева А.В., Скажутиной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дубининой А.С.,рассмотрев в открытом  судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобуистца Республиканского агентства лесного хозяйства на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 сентября 2011 года по делу №А10-1684/2011 по иску Республиканского агентства лесного хозяйства к обществу с ограниченной ответственностью Туристическое агентство «ОХОТА-ТУР» о взыскании 111 586 рублей 84 копеек  (суд первой инстанции: Мархаева Г.Д.-С),

при участии в судебном заседании:

от истца Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН 0326041154; адрес: 670013, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 39а): не явился, извещен;

от ответчика ООО «ОХОТА-ТУР» (ОГРН 1070326004605, ИНН 0326045487; адрес: 670034, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Х.Намсараева, 7а-401): не явился, извещен;

у с т а н о в и л :

Республиканское агентство лесного хозяйства (далее – Агентство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия  к обществу с ограниченной ответственностью Туристическое агентство «ОХОТА-ТУР»  (далее – ООО «ОХОТА-ТУР», Общество, ответчик) с исковыми требованиями,  уменьшенными  в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании задолженности по договору № 15-09 от 21 апреля 2009 года аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления рекреационной деятельности за 2, 3, 4 кварталы 2010 года, за январь, февраль 2011 года в размере 111 300,92 руб., в том числе – 52 190,52 руб. в части минимального размера арендной платы в федеральный бюджет, 52 190,52 руб. - в части, превышающей минимальный размер арендной платы в республиканский бюджет,  неустойки  за нарушение  срока уплаты арендной платы в сумме 6 919,88 руб. за период с 21.12.2009г. по 01.03.2011г.

Решениемот 15 сентября 2011 года, с учетом определения от 16 сентября 2011 года об исправлении опечатки, Арбитражный суд Республики Бурятия исковые требования удовлетворил частично. С ответчика в пользу Агентства взыскана задолженность по арендной  в размере 52 190,52 руб. в федеральный бюджет в части минимального размера арендной платы,  неустойка в размере 3 470, 72 руб.,  всего – 55 661,24 руб. В доход федерального бюджета с ответчика взыскано 2 226, 46 руб. государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Суд пришел к выводу, что ответчик не исполнил надлежащим образом обязанность по внесению арендной платы  за 2-4 кварталы 2010 года, январь, февраль 2011 года. Вместе с тем суд первой инстанции признал неправомерным применение Агентством при определении размера арендной платы повышающего коэффициента «2» к минимальному размеру арендной платы, в связи с чем уменьшил  подлежащую взысканию  задолженность и неустойку.

Суд руководствовался  статьями 8, 71, 73, 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодек РФ), статьями 307, 309, 330, 432, 606, 607, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ),статьей 3 Федерального закона от 24 ноября 2008 года №204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 года и на плановый период 2010 и 2011 годов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 N 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности».

Агентство, не согласившись с решением суда, подало на него апелляционную жалобу, ставит вопрос о его отмене  и принятии нового судебного акта. Истец считает вывод суда  первой инстанции  в части неправомерного применения  к минимальному размеру арендной платы повышающего коэффициент «2» несоответствующим нормам Лесного кодекса РФ.

Стороны о времени и месте судебного заседания  извещены надлежащим образом,  своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Руководствуясь частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156, статьей 266 АПК РФ, суд считает возможным  рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных  сторон.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции  находит  вывод суда первой инстанции о неправомерном применении Агентством при определении размера арендной платы по спорному договору повышающего коэффициента «2» к минимальному размеру арендной платы, не соответствующим  нормам материального права, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по результатам аукциона  по продаже прав на заключение договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, истец - Республиканское агентство лесного хозяйства  (арендодатель) и ответчик - ООО «ОХОТА-ТУР» (арендатор)  заключили договор  №15-09 от 21 апреля 2009 года аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления рекреационной деятельности, по  условиям которого Агентство передаётдля использования в целях осуществления рекреационной деятельности, а Общество принимает во временное пользование (аренду) на срок  49 лет с даты государственной регистрации договора лесной участок площадью 2,5 га, находящийся в собственности Российской Федерации, расположенный по адресу: Республика Бурятия, МО «Прибайкальский район», в границах Кикинского лесничества, Черемушкинского участкового лесничества, квартал 325, выдел 17. Номер учетной записи в Государственном лесном реестре 144-2008-08. Границы лесного участка определены  Планом лесного участка, схема, расположение   и описание приведены в приложениях  № 1 и № 2 (пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 договора).

Согласно установленному пунктом 2.1 договора  расчету   арендная плата на момент подписания договора  согласована сторонами в размере 114 497,26руб. в год, в том числе,  минимальный размер арендной платы   составляет  57 248,63руб. и вносится в федеральный бюджет,  арендная платы в части превышающей её минимальный размер составляет 57 248,63руб. и вносится в республиканский бюджет  (пункт 2.2).

Арендатор вносит арендную плату согласно приложению №4 к настоящему договору один раз в квартал, сроком уплаты не позднее 10 календарных дней до начала очередного квартала на основании счетов, выдаваемых арендодателем.Арендная плата исчисляется и вносится с даты государственной регистрации договора (пункты 2.3,  2.4). За нарушение сроков уплаты арендной платы арендатор уплачивает арендодателю  неустойку в размере 0,05% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки исполнения обязательства (пункт 4.2 договора).

Договор  зарегистрирован в установленном порядке 05 августа 2009 года, лесной участок  передан ответчику по акту приема-передачи от 06 августа 2009 года.

Соглашением  от 01 марта 2011 года, зарегистрированным  04 апреля 2011 года,  стороны  расторгли  договор № 15-09 от 21 апреля 2009 года, и ответчик обязался в срок до 01 марта 2011 года оплатить арендную плату за период с 07.05.2010 по 28.02.2011 в размере 112 161,72руб, неустойку за просрочку оплаты  за период с 01.01.2010 по 28.02.2011 в размере 5 192,08руб..

Актом приема-передачи от 01 марта 2011 года ответчик возвратил  лесной участок истцу.

В связи с непоступлением арендной платы истец уведомлением № 7 от  17 мая 2011 года потребовал погасить задолженность  по арендной плате  в федеральный бюджет в размере 52 307,94руб. и в республиканский бюджет в размере 52 307,94руб., а также уплатить неустойку  за период с 21.12.2009 по 01.03.2011г. в сумме  6 970,96руб. Неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы и неустойки, явилось основанием для обращения Республиканского агентства лесного хозяйства  в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным.

Согласно статье 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Частью 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом.

Статьей 422 ГК РФ  установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его  заключения.

При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности ставки платы за  единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются  Правительством Российской Федерации (части  3, 4 статьи 73 Лесного кодекса  РФ).

В силу части 1 статьи 74 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора. Из пункта 4 части 4 статьи 79 Лесного кодекса РФ следует, что начальная цена предмета аукциона (начальный размер арендной платы)  определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса, но не ниже минимального размера арендной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310  утверждены соответствующие ставки платы, которые применяются для определения минимального размера арендной платы при использовании лесного участка, находящегося в федеральной собственности, без изъятия лесных ресурсов.

Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что регулируемым является именно минимальный размер арендной платы за пользование лесным участком и начальная цена предмета аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка не может быть ниже

данного минимального размера арендной платы. При этом  положения Лесного кодекса РФ не содержат императивных указаний относительно того, что цена договора аренды лесного участка должна быть равна минимальному размеру арендной платы, устанавливаемому в соответствии с требованиями статьи 73 Лесного кодекса РФ.

Договор № 15-09 от 21 апреля 2009 года содержит все существенные условия договора аренды лесного участка, зарегистрирован в установленном пунктом 3 статьи 651 ГК РФ порядке  и является заключенным.

Спорный договор согласно протоколу № 1 от 14 апреля 2009 года был заключен в порядке части 8 статьи 80 Лесного кодекса РФ  в связи с признанием аукциона несостоявшимся  по начальной цене предмета аукциона (начальному размеру арендной платы, объявленной в извещении о проведении аукциона). Ответчик при  подписании договора  в отношении установленной договором цены возражений не заявлял, протокола разногласий в адрес истца не направлял, с требованиями о внесении изменений в указанный договор в период его действия  к истцу не обращался,  при подписании соглашения о расторжении  договора подтвердил свое согласие с размером задолженности по арендной плате, определенной   исходя из условий пункта 2.1  договора.

При указанных обстоятельствах,  размер арендной платы за пользование спорным лесным участком в части превышения минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с требованиями статьи 73 Лесного кодекса РФ, следует рассматривать, как согласованное сторонами  в порядке статьи 421 ГК РФ  условие об арендной плате.Выводы суда первой  инстанции о невозможности применения повышающего коэффициента 2 при расчете арендной платы не соответствуют толкованию и применению вышеуказанных норм материального права.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Четвертый арбитражный апелляционный суд  приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Бурятия  от  15 сентября 2011 года является незаконным и  подлежит изменению на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права, а исковые требования  следует удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 309 ГК РФ  обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства.

Частью 1 статьи 614 ГК РФ  установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору предусмотренную договором неустойку (статья 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2.4  договора  Агентство   выставляло ответчику счета на оплату арендной платы за 2, 3, 4 кварталы 2010 года и январь, февраль 2011 года.  Соглашением от 01 марта 2011 года о расторжении договора  стороны подтвердили наличие у ответчика задолженности по арендной плате и неустойке в размере исковых требований. Доказательства   погашения задолженности  в материалах дела отсутствуют.

На основании  части 3 статьи 110 АПК РФ  государственная пошлина, от уплаты которой   истец  освобожден в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию  с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6 339,02 руб.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия  от 15 сентября 2011 года с учетом определения  об исправлении описки от 16 сентября 2011 года по делу № А10-1684/2011 изменить.

Иск удовлетворить.

Взыскать  с общества с ограниченной ответственностью «ОХОТА-ТУР»  в пользу Республиканского агентства лесного хозяйства задолженность по арендной плате за 2 - 4 кварталы 2010 года, январь, февраль 2011 года в сумме 52 190 руб. 52 коп. в части минимального размера арендной платы в федеральный бюджет; в сумме 52 190 руб. 52 коп.  в части, превышающей минимальный размер арендной платы,  в республиканский бюджет; неустойку в сумме 6 919 руб. 88 коп, всего – 111 300руб. 92 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОХОТА-ТУР» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 339,02 руб.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Н.В. Клочкова

Судьи                                                                                                           А.В. Макарцев

Е.Н.Скажутина