Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2011 по делу n А58-4465/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Схожая правовая позиция содержится и в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 7 октября 2008 года N 5196/08.

Выявленное правонарушение не является длящимся, в связи с чем, срок давности начинает исчисляться со дня, следующего за последним днем установленного административным органом для устранения выявленных недостатков, то есть с 05.07.2011.

Следовательно, 05.10.2011 является последним днем срока привлечения общества к административной ответственности.

Как следует из решения Арбитражного суда Республики Саха  (Якутия),  резолютивная часть  указанного судебного акта была объявлена 27.09.2011, а полный текст решения изготовлен 07.10.2011.

При этом в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия решения считается дата изготовления решения в полном объеме.

Таким образом, в рассматриваемом случае установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Общества к административной ответственности судом первой инстанции пропущен, поскольку решение суда первой инстанции о привлечении общества к административной ответственности принято по истечении установленного КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявления Управления государственного строительного надзора Республики Саха (Якутия) о привлечении ООО «ЦЕНТРСНАБ» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении от 22.07.2011 N 372-11 отсутствуют, в связи с чем решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 года, принятое по делу №А58-4465/2011, подлежит отмене, а апелляционная жалоба ООО «ЦЕНТРСНАБ» удовлетворению.

Разъясняя порядок обжалования настоящего постановления, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Частью 6 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, если иное не предусмотрено этим Кодексом.

В соответствии с частью 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц 100 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей – 5 000 рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 этого Кодекса.

Учитывая, что размер административного штрафа,  предусмотренный санкцией  части 6 статьи 19.5 КоАП РФ не превышает 100 000 рублей, то в силу части 4 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применяется порядок обжалования, установленный частью 4.1 статьи 206 этого Кодекса.

Руководствуясь статьей 268, частью 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение  Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 года по делу №А58-4465/2011 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления Управления государственного строительного надзора Республики Саха (Якутия) о привлечении Общества с ограниченной ответственностью ООО «ЦЕНТРСНАБ» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении от 22.07.2011 N 372-11 отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                 Н.М. Панькова

Судьи                                                                                                Д.Н. Рылов

Е.В. Желтоухов