Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2011 по делу n А19-13800/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

разделе III «ремонт памятника» акта технического состояния памятника истории и культуры,   являющегося   приложением   к   охранному   обязательству   №547/2010   от   08.11.10 указаны работы, подлежащие выполнению ООО «Торговый дом «Шанхай» в целях сохранения памятника, а также срок их проведения.

Положения пункта 2.3 2 договора от 18.10.10 №8878 заключенного Администрацией г.Иркутска (арендодателем) с Обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Шанхай» (арендатором), Приложения №4 к договору, а также данные охранного обязательства выданного Обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Шанхай», свидетельствуют о том, что ООО «Торговый дом «Шанхай», являясь арендатором здания отнесенного к объектам культурного наследия «Застройка улицы Урицкого: дом жилой» кон. XIX-нач.XX вв., регистрационный №436 в «Списке памятников истории и культуры г.Иркутска, подлежащих государственной охране -2000г.», обязано производить ремонт здания согласно условиям договора, графику производства ремонта, а также в соответствии актом технического состояния памятника истории и культуры, являющегося приложением к охранному обязательству №547/2010 от 08.11.10 в сроки, указанные в названных документах.

Согласно акту от 12.10.11, составленному ЗАО «Иркутскпромстрой» по заказу ООО «Медико-психологический Центр» по результатам технического обследования выполненных работ по ремонту нежилых помещений в пристрое к зданию, расположенному по адресу: г.Иркутск, ул.Урицкого, 6, установлен следующий вид обследуемых работ: капитальный ремонт основных помещений ( замена дверных и оконных блоков, ремонт дверных и оконных откосов, ремонт полов, выравнивание стен, потолков); побелка, покраска стен и потолков; оклеивание стеклохолстом стен и их покраска; замена инженерных коммуникаций (горячего и холодного водоснабжения, канализации), замена радиаторов отопления, санприборов; монтаж вентиляции; замена электрооборудования и электропроводки; замена деревянных лестниц на новые, деревянные в ранее существовавших габаритах.

По результатам обследования сделан вывод о том, что капитальный ремонт выполнен, во исполнение п.3.5, 3.8 Охранного обязательства по сохранению, содержанию и использованию объектов культурного наследия №547/2010, что при проведении капитального ремонта были использованы современные сертифицированные строительные материалы и изделия, отвечающие современным санитарным и противопожарным требованиям, что капитальный ремонт проведен с сохранением объемно-планировочного построения объекта в габаритах капитальных конструкций согласно разделу IV «Особые условия использования памятников».

Вместе с тем, истец не учитывает, что ремонтные работы были выполнены им в объекте культурного наследия. Охрана которого, в том числе, проведение ремонтных работ регулируется специальным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ФЗ «Об объектах культурного наследия», объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В силу ч.5 ст. 55 вышеуказанного ФЗ обязательным условием заключения договора аренды объекта культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия.

Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия должно включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные требования, которые обеспечивают сохранность данного объекта и являются ограничениями (обременениями) права пользования данным объектом.

Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ (часть 1 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ).

В силу ч.3, 4,6, 7 ст. 45 указанного закона, к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утверждаемыми федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Строительные нормы и правила применяются при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия только в случаях, не противоречащих интересам сохранения данного объекта культурного наследия

После выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия физические и юридические лица, осуществлявшие научное руководство проведением указанных работ, сдают в трехмесячный срок со дня выполнения указанных работ в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.

Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение указанных работ, одновременно со сдачей руководителем работ отчетной документации в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

При таких обстоятельствах акт приемки работ, подписанный ООО «Медико-психологический центр», подписан не уполномоченным лицом органа охраны объектов культурного наследия.

Следовательно, в данном случае не доказанным является факт того, что ответчики смогут воспользоваться теми улучшениями, которые были произведены в результате ремонтных работ истцом.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В данном случае, суд первой инстанции также правомерно указал, что ремонтные работы были выполнены истцом на свой страх и риск, без согласования в установленном законом порядке выполнение ремонтных работ на объекте, являющегося объектом культурного наследия.

Иные доводы апелляционной жалобы приводились в суде первой инстанции, были исследованы и обоснованно отклонены.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области  от 26 октября 2011 года по делу №А19-13800/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медико-психологический центр» (ОГРН 1083808010769 ИНН 3808182082) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                          К.Н. Даровских

Судьи                                                                                                         М.А. Клепикова

А.В. Стрелков