Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2012 по делу n А78-2619/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100б

Тел. [phone] Тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  дело №А78-2619/2010

13 января 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2012 года

В полном объеме постановление изготовлено 13 января 2012 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Капустиной Л.В.,

судей Клочковой Н.В., Макарцева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хайбрахмановой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом заседании апелляционную жалобу истца на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 16 марта 2011 года по делу №А78-2619/2010 по иску открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» (ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889) к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН 1087536008801, ИНН 7536095984), с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка(суд первой инстанции: судья Малышев Л.В.),

с участием в судебном заседании представителя истца Кирьяновой Ю.А., действовавшего по доверенности №77 от 10.01.2012,

установил:

открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №14» (далее – ОАО «ТГК №14», истец; адрес: г. Чита, ул. Лазо, д.1) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее – Департамент, ответчик; адрес: г. Чита, ул. Амурская, д.68) с названным иском.

С учетом уточнений, принятых арбитражным судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,истец просил обязать Департамент заключить договор аренды земельного участка на территории г.Читы, государственная собственность на который не разграничена №731/09 от 28.07.2009 по условиям, относящимся к существенным, в следующей редакции:

Пункт 2.1. Настоящий договор заключается сроком на 11 (одиннадцать) месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по делу № А78-2619/2010.

Пункт 2.2. Стороны, договорились, что в порядке пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации условия настоящего договора распространяются на взаимоотношения сторон, возникшие с 01.01.2009.

Пункт 2.4.1. Расчет арендной платы за фактическое использование земельных участков производится на основании и в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 21.10.2008 года, № 49 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, в том числе земельные участки, части земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Забайкальского края», по следующей формуле: АП - КС х К, где:

АП - размер годовой арендной платы за земельный участок в рублях;

КС - (кадастровая стоимость);

К - расчетный коэффициент, применяемый при расчете арендной платы за земельный участок, исходя из принадлежности земельного участка к соответствующей экономической зоне: 0,0163 (раздел IX, пункт 1).

Пункт 2.4.3. Кадастровая стоимость земельного участка для расчета арендной платы за земельный участок в период с 01.01.2009 года по 15.03.2010 года 33 640 294,38 рублей (кадастровый паспорт №7532/201/09-2807 от 17.03.2009 г.)

Кадастровая стоимость земельного участка для расчета арендной платы за земельный участок с 15.03.2010 года - 8 474 099,28 рублей (кадастровый паспорт №7532/201/10-2863 от 16.03.2010).

Кадастровые паспорта являются обязательным приложением к настоящему договору.

Пункт 2.4.5. Размер арендной платы за пользование земельным участком за календарный год из расчета кадастровой стоимости в размере 33 640 294,38 рублей составляет - 548 336,80 рублей.

Размер арендной платы за пользование земельным участком за календарный год из расчета кадастровой стоимости в размере 8 474 099,28 рублей составляет 138 127,82 рубля.

Пункт 2.4.6. Размер арендной платы за пользование земельным участком составляет: - за период 2009 года: 33 640 294,38 * 0,0163 = 548 336,80 рублей;

-   за период с 01.01.2010 года по 15.03.2010 года: 33 640 294,38 * 0,0163 : 365 * 74 = 111169,65 рублей;

-    за период с 16.03.2010 года по 31.12.2010 года: 8 474 099,28 * 0,0163 : 365 * 291 = 110 123,82 рубля;

-    за период 2011 года: 8 474 099,28 * 0,0163 = 138 127,82 рублей.

Пункт 2.4.7. Арендная плата вносится в следующие сроки и порядке:

год

Квартал

Размер арендной платы

Срок оплаты до:

I

0,00

15.03.2009

II

0,00

15.06.2009

2009

III

410125.88

30.09.2009

IV

138210.92

15.12.2009

I

135206,33

25.03.2010

2010

II

136708,63

15.06.2010

III

0,00

15.09.2010

IV

0,00

15.12.2010

I

0,00

15.03.2010

2011

II

17874,78

15.06.2010

III

34815,77

15.09.2010

IV

34815,77

15.12.2010

Пункт 4.1.2. Исключить.

Пункт 5.2. В случае неуплаты платежей в установленный срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку (пени) в размере 0,03 процента от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки.

Пункт 7.5. При наличии производственной необходимости, что подтверждается соответствующими проектными и иными разрешительными документами, с письменного согласия Арендодателя допускается размещение и/или строительство на земельном участке иных, помимо указанных в договоре, объектов.

Определением арбитражного суда от 18.02.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее –ОАО «МРСК Сибири»; ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, адрес: г. Красноярск, ул. Бограда, д.144а.

Решением арбитражного суда от 16.03.2011 с учетом определения об исправлении опечатки от 08.04.2011 исковые требования удовлетворены частично: спорные условия договора аренды земельного участка на территории города Читы №731/09 от 28.07.2009 между сторонами приняты в следующей редакции:

Пункт 2.1. Настоящий договор заключается сроком до 01 июля 2010 г.

Стороны договорились, что взаимоотношения сторон по настоящему договору распространяют свое действие на срок с 01.01.2009.

Пункт 2.4.1. Расчет арендной платы за фактическое использование земельных участков производится на основании и в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 21.10.2008 года, № 49 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, в 'том числе земельные участки, части земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Забайкальского края», по следующей формуле: АП - КС х К, где:

АП - размер годовой арендной платы за земельный участок в рублях;

КС - (кадастровая стоимость);

К - расчетныйкоэффициент, применяемый при расчете арендной платы заземельный участок, исходя из принадлежности земельного участка к соответствующей экономической зоне: 0,0163 (раздел IX, пункт 1).

Пункт 2.4.5. Размер арендной платы за пользование земельным участком за календарный год из расчета кадастровой стоимости в размере 33 640 294,38 рублей составляет - 548 336,80 рублей.

Пункт 2.4.6.Размер арендной платы за пользование земельным участком составляет: - за период 2009 года: 33 640 294,38 * 0,0163 = 548 336,80 рублей; - за период с 01.01.2010 года по 15.03.2010 года: 33 640 294,38 * 0,0163 : 365 * 74 = 111169,65 рублей.

Пункт 2.4.7. Арендная плата вносится в следующие сроки и порядке:

год

Квартал

Размер арендной платы

Срок оплаты до:

I

0,00

15.03.2009

II

0,00

15.06.2009

2009

III

410125.88

15.09.2009

IV

138210.92

15.12.2009

2010

I

111169,65

15.03.2010

Пункт 4.1.2. Арендатор имеет право использовать земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования.

Пункт 5.2. В случае неуплаты платежей в установленный срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку (пени) в размере 0,1 процента от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки.

Пункт 7.5. Не допускается размещение и/или строительство на земельном участке иных, помимо указанных в договоре объектов.

В остальной части требования истца оставлены без рассмотрения.

Кроме того, суд распределил между сторонами расходы на государственную пошлину.

Истец, не согласившись с судебным актом по делу, подал апелляционную жалобу, в которой просил решение арбитражного суда в части условий договора, изложенных в пунктах 2.1, 2.4.5, 2.4.6, 2.4.7 и 5.2 отменить и в этой части принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы заявитель указал, что суд неправомерно принял ту редакцию спорного пункта 2.1, которая противоречит нормам действующего законодательства и не позволяет сторонам исполнить судебный акт в нарушение статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Полагал, что суд не принял редакцию истца пунктов 2.4.5, 2.4.6 и 2.4.7 и не ограничил сроки расчетов сроком действия договора, при этом не учел, что стороны до настоящего времени находятся во взаимоотношениях по аренде земельного участка.

Кроме того, заявитель жалобы указал, что суд первой инстанции неправомерно применил к правоотношениям сторон нормы Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» и не применил статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2011 производство по апелляционной жалобе истца было приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом забайкальского края заявления ОАО «ТГК-14» о принятии дополнительного решения по делу №А78-2619/2010.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2011 производство по апелляционной жалобе истца возобновлено.

В судебном заседании представитель истца повторил позицию, изложенную в жалобе.

Ответчик и третье лицо не представили отзывов на апелляционную жалобу.

Ответчик и третье лицо надлежащим образом и своевременно извещены о начавшемся судебном процессе, однако своих представителей не направили для участия в заседании суда апелляционной инстанции. При таком положении, в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей ответчика и  третьего лица не препятствовала судебному разбирательству.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием возражений ответчика и третьего лица законность и обоснованность решения суда первой инстанции в апелляционном порядке,предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверены только в обжалованной истцом части.

Оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив доводы заявителя, суд апелляционной инстанции не нашел правовых к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на земельном участке, площадью 4 926 кв.м., с кадастровым номером 75:32:030846:7, расположенном по адресу: г. Чита, ул. Профсоюзная, 23, размещены принадлежащие истцу на праве собственности объекты недвижимости: административное здание, здание гаражей и здание для хранения счетчиков.

Истец обратился к ответчику с заявлениями о заключении договора аренды указанного земельного участка.

В августе 2009 года ответчик направил истцу для подписания договор аренды земельного участка №731/09 от 28.07.2009. Истец, не согласившись с размером арендных платежей, представил ответчику протокол разногласий.Ответчик не согласился с ценой аренды, предложенной истцом.Так как возникшие разногласия стороны в досудебном порядке не урегулировали, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Принимая решения, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 421, 422, 445, 446, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 29, 65, 88 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом суд исходил из того, что арендная плата рассчитывается с учетом кадастровой стоимость земельного участка, установленной кадастровым паспортом этого участка, а срок внесения арендной платы определяется в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 21.10.2008 №49. При заключении договора разногласия по сроку его действия между сторонами отсутствовали, в протоколы разногласий соответствующие требования сторон не включались. Приказом ответчика установлен единый размер неустойки для всех арендаторов и утвержден типовой  договор аренды.Оставляя без рассмотрения исковые требования в части пунктов 2.2, 2.4.3 и пунктов 2.4.5, 2.4.6 и 2.4.7 в части спора о кадастровой стоимости земельного участка с 16.03.2010 по 31.12.2011, суд исходил из отсутствия доказательств соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора путем направления ответчику протокола разногласий к договору по указанным пунктам.

Суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для пересмотра выводов суда по фактическим обстоятельствам и иного применения норм материального права, полагал решение суда в обжалованной части правильным.

Истец обратился в арбитражный суд с иском в соответствии с порядком заключения договора, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, как сторона направившая протокол разногласий не принятый стороной, направившей оферту.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен