Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2012 по делу n А78-10438/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                      Дело №А78-10438/2011

«11» мая 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена  03 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 мая  2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Басаева Д.В., Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 27 февраля 2012 года, принятое по делу № А78-10438/2011 по заявлению  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) к Федеральному государственному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 94 141 рубль 22 копейки, из которых 69 576 рублей 00 копеек – страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии, 7 944 рубля 00 копеек – страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 612 рублей 27 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, 69 рублей 91 копейка – пени за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и 9 604 рубля 00 копеек -страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 84 рубля 52 копейки – пени за неуплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 6 196 рублей 00 копеек - страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 54 рубля 52 копейки – пени за неуплату страховых взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2011 года,

(суд первой инстанции – В.А.Сидоренко),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица:  Бородина М.В., представитель по доверенности от 09.06.2011 г.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) (ОГРН 1097536008382, место нахождения: 672051, г.Чита, ул. Чкалова,160, далее – пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Федеральному государственному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037550010519, место нахождения: 672007, г.Чита ул. Кастринская,5, далее – ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, учреждение) о взыскании 94 141 рубль 22 копейки, из которых 69 576 рублей 00 копеек – страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии, 7 944 рубля 00 копеек – страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 612 рублей 27 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, 69 рублей 91 копейка – пени за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и 9 604 рубля 00 копеек - страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 84 рубля 52 копейки – пени за неуплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 6 196 рублей 00 копеек - страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 54 рубля 52 копейки – пени за неуплату страховых взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2011 года.

Решением суда первой инстанции от 27 февраля 2012г. требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) удовлетворены. Суд взыскал с Федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, находящегося по адресу: 672007, Забайкальский край, г. Чита, ул. Кастринская (Калинина) 5, (ОГРН 1037550010519, ИНН 7536029036), в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите (межрайонного) 94 141 рубль 22 копейки, из которых 69 576 рублей 00 копеек – страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии, 7 944 рубля 00 копеек – страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 612 рублей 27 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, 69 рублей 91 копейка – пени за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и 9 604 рубля 00 копеек -страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 84 рубля 52 копейки – пени за неуплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 6 196 рублей 00 копеек - страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 54 рубля 52 копейки – пени за неуплату страховых взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2011 года с зачислением указанных сумм в соответствующие бюджеты. Взыскал с Федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, находящегося по адресу: 672007, Забайкальский край, г. Чита, ул. Кастринская (Калинина) 5, (ОГРН 1037550010519, ИНН 7536029036), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 765 рублей 65 копеек.

В обоснование суд указал, что в силу пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание задолженности по страховым взносам производится в судебном порядке. ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России является бюджетным учреждением. Пенсионным фондом представлены доказательства возникновения недоимки и расчеты взыскиваемых сумм.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 27.02.2012 года по делу А78 - 10438/2011 отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в  г. Чите Забайкальского края (межрайонному).  Полагает, что оно является правопреемником Антипихинской КЭЧ района, которой и была начислена задолженность, а в передаточном акте, подписанном в ходе реорганизации, данная недоимка не значилась. Учреждение финансируется из бюджета и не имеет своего финансового органа, поэтому необходимо было в процесс привлечь ФКП «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю». При этом денежных средств на выплату недоимки учреждению из бюджета не выделялось.

На апелляционную жалобу поступил отзыв пенсионного фонда, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Полагает, что недоимка образовалась до составления передаточного акта. Отсутствие собственного финансового органа не является основанием для освобождения от уплаты недоимки по страховым взносам и пени.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  05.04.2012г.

Представитель учреждения в судебном заседании дала пояснения согласно доводам апелляционной жалобы. Просила решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Пенсионный фонд представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 67200048584899 от 09.04.2012 г.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России зарегистрировано в качестве юридического лица, зарегистрировано в едином государственном реестре за единым государственным регистрационным номером ОГРН 1037550010519 и состоит на учете в органе Пенсионного фонда в качестве плательщика страховых взносов, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 22.11.2011г. (л.д.9-13).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, пенсионным фондом в адрес ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России было направлено требование №08500340063797 (л.д.15, далее -  требование) об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за 9 месяцев 2011 года, которым было предложено уплатить:

- 69 576 рублей 00 копеек – страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии,

- 7 944 рубля 00 копеек – страховые взносы на финансирование накопительной части   трудовой пенсии,

- 612 рублей 27 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии,

- 69 рублей 91 копейка – пени за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии,

- 9 604 рубля 00 копеек - страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

- 84 рубля 52 копейки – пени за неуплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

- 6 196            рублей 00 копеек - страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования,

- 54 рубля 52 копейки – пени за неуплату страховых взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Срок уплаты в требовании указан до 08.11.2011.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке,  пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о взыскании недоимки по взносам и пени.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.

Не согласившись с решением суда первой инстанции,  учреждение обратилось в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, заслушав пояснения  представителя учреждения в судебном заседании, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

В соответствии с ч.1 ст.213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с ч.2 ст.213 АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Заявитель обязан представить размер и расчёт суммы, подлежащего взысканию платежа (часть 1 статьи 214 АПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – закон №212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с ч.1 ст.3 закона №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с ч.1-2 ст.10 закона №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с ч.1 ст.15 закона №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с ч.3-5 ст.15 закона №212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца,