Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2012 по делу n А58-4623/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                         дело № А58-4623/2011

16 мая 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

судей Желтоухова Е.В., Рылова Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Королёвой Д.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2012 года по делу № А58-4623/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Якутская промышленная компания» (ОГРН: 1091402000392; ИНН: 1402048830, адрес: 678900 Республика Саха (Якутия), улус Алданский, г. Алдан, ул. Заортосалинская 57) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ОГРН: 1041402194646; ИНН: 1435155080, адрес: 677000 г. Якутск, ул. Ярославского 37) о признании незаконным отказа, оформленного в сообщении от 23.05.2011 № 01/032/2011-042 об отказе в государственной регистрации, и об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) провести государственную регистрацию,

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ОГРН: 1021401067995; ИНН: 1435027592, адрес: 677000, г. Якутск, ул. Аммосова 8), Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (ОГРН: 1031402044145; ИНН: 1435133520, адрес: 677027 г. Якутск, ул. Кирова 18,А) (суд первой инстанции: судья Эверстова Р.И.),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Якутская промышленная компания» (далее – ООО «Якутская промышленная компания» или общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление Росреестра) с заявлением о признании незаконным отказа, оформленного в сообщении от 23.05.2011 № 01/032/2011-042 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности от общества с ограниченной ответственностью «Алданская энерго-ремонтная компания» (далее – ООО «Алданская ЭРК») к ООО «Якутская промышленная компания» на недвижимое имущество: Цех шлакозолоудаления – объект незавершенного строительства, общей площадью 418,3 м?, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Алданский район, г. Алдан, ул. Заортосалинская, д. 57, инвентарный номер 98:203:501 7 000 71, лит. Б, кадастровый номер 14-14-02/004/2008-053 (далее – спорное имущество), и об обязании провести государственную регистрацию перехода права собственности к обществу недвижимого имущества: Цех шлакозолоудаления – объект незавершенного строительства, общей площадью 418,3 м?, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Алданский район, г. Алдан, ул. Заортосалинская, д. 57, инвентарный номер 98:203:501 7 000 71, лит. Б, кадастровый номер 14-14-02/004/2008-053.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 сентября 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) и Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (т. 1, л. д. 81-85).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2012 года заявленные требования ООО «Якутская промышленная компания» удовлетворены. Суд первой инстанции пришел к выводу о несоответствии отказа Управления Росреестра требованиям статей 223, 549 и 551 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ). По мнению суда первой инстанции, общество вправе требовать в порядке пункта 3 статьи 551 ГК РФ государственной регистрации перехода права собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: город Алдан, улица Заортосалинская, 57, поскольку, несмотря на то, что продавец спорного имущества ликвидирован, принятые на себя сторонами по договору купли-продажи, обязательства исполнены, а притязания третьих лиц на это имущество отсутствуют.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Росреестра обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что для государственной регистрации заявителем не были представлены справка о балансовой стоимости имущества ООО «Якутская промышленная компания», а также решение коллегиального органа о совершении сделки в соответствии с требованиями действующего законодательства. По мнению заявителя жалобы, суд неправомерно применил положения пункта 3 статьи 551 ГК РФ, так как нет стороны сделки, которая бы уклонялась от государственной регистрации перехода права.

В отзыве на апелляционную жалобу общество выражает согласие с решением суда первой инстанции, просит оставить его без изменения.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) и Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается почтовыми уведомлениями, возвращенным конвертом, а также отчетом о публикации на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети «Интернет» (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «Якутская промышленная компания» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем 01 июля 2009 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ООО «Якутская промышленная компания», ему присвоен основной государственный регистрационный номер 1091402000392 (т. 1, л. д. 7).

11 августа 2009 года заявитель ООО «Якутская промышленная компания» (покупатель) и продавец ООО «Алданская ЭРК» заключили договор № 9 купли-продажи недвижимого имущества, по условиям которого ООО «Якутская промышленная компания» купило спорное имущество.

Как установлено решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2010 по делу № А58-2704/2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.11.2011 по этому же делу, вступившим в законную силу, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.08.2008 серии 14-АА № 439370 ООО «Алданская ЭРК» является собственником здания шлакозолоудаления площадью 418,3 кв.м, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Алдан, ул. Заортосалинская, 57. Основанием для государственной регистрации права общества послужило решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 25.01.2008 по делу № А58-8831/07.

Указанные обстоятельства в силу части 2 статьи 69 АПК РФ не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела.

Право собственности продавца на спорное имущество, зарегистрированное в ЕГРП, подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права серии 14-АА № 439370 от 15.08.2008, выданным УФРС по РС (Я) (т. 1, л. д. 16).

Цена имущества определенная сторонами в договоре составляет 180 000 рублей (пункт 3.1 договора).

11 августа 2009 года стороны произвели расчет по указанному договору, что подтверждается актом приема-передачи ценных бумаг (т. 1 л. д. 14).

Согласно акту приема-передачи спорное имущество передано ООО «Якутская промышленная компания» 11 августа 2009 года (т. 1 л. д. 15).

07 апреля 2011 года общество обратилось в Управление Росреестра с заявлением № 01/032/2011-42 о государственной регистрации перехода права собственности от ООО «Алданская ЭРК» к ООО «Якутская промышленная компания» на недвижимое имущество: Цех шлакозолоудаления – объект незавершенного строительства, общей площадью 418,3 м?, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Алданский район, г. Алдан, ул. Заортосалинская, д. 57, инвентарный номер 98:203:501 7 000 71, лит. Б, кадастровый номер 14-14-02/004/2008-053 (т. 1 л. д. 50).

21 апреля 2012 года Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию до 23 мая 2011 года (т. 1 л. д. 148), указав на возникновение у государственного регистратора сомнений о наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. В качестве сомнений Управление Росреестра указало на сомнения в правоспособности сторон и наличии оснований для регистрации перехода права собственности на регистрируемый объект по договору продажи № 9 от 11.08.2009, предложив представить дополнительные доказательства наличия оснований для регистрации прав.

Также Управление Росреестра со ссылкой на пункт 1 статьи 46 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственность» (далее – Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ) предложило обществу представить справки о балансовой стоимости имущества ООО «Алданская ЭРК» к ООО «Якутская промышленная компания», и в случае, если сделка будет определена как крупная – решения коллегиальных органов о ее совершении.

23 мая 2011 года Управлением Росреестра отказано ООО «Якутская промышленная компания» в проведении государственной регистрации перехода права собственности на спорное имущество, о чем обществу направлено сообщение об отказе в государственной регистрации № 01/032/2011-042 (т. 1 л. д. 57 – 58).

В качестве основания отказа в государственной регистрации перехода права собственности также указано на то, что возникли сомнения в правоспособности сторон и наличии оснований для государственной регистрации перехода права собственности на регистрируемый объект по договору купли-продажи № 9 от 11 августа 2009 года.

Ликвидация 23.12.2010 продавца – юридического лица ООО «Алданская ЭРК» подтверждается имеющимися в ЕГРЮЛ данными от 22.04.2011.

В сообщении об отказе в государственной регистрации права ООО «Якутская промышленная компания» так же указано о необходимости предоставления справок о балансовой стоимости имущества сторон сделки для определения на предмет крупной сделки в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ. Если данная сделка будет определена как крупная, то необходимо представить решения коллегиальных органов обществ о совершении крупной сделки.

ООО «Якутская промышленная компания» полагая, что основанием отказа явилось то, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо в связи с ликвидацией второй стороны по сделке – ООО «Алданская ЭРК», обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд апелляционной инстанции считает правильными выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований о при-знании незаконным оспариваемого отказа, исходя из следующего.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, установлены частью 4 статьи 200 АПК РФ, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Россий-ской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что требования ООО «Якутская промышленная компания» могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства:

1) несоответствие оспариваемого отказа, оформленного в