Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2012 по делу n А19-14737/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                               Дело № А19-14737/2011

«28» мая 2012 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2012 года

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2012 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Е.В. Желтоухова,

судей В.А. Сидоренко, Д.Н. Рылова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.Н., с использованием системы видеоконференц-связи, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Иркутской таможни на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 февраля 2012 года по делу № А19-14737/2011 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СЛ Лизинг» (ОГРН 5067746006235, ИНН 7730545730, адрес местонахождения: 121059, г. Москва, ул. 1-я Бородинская, 5) к Иркутской таможне (ОГРН 1023801543908, ИНН 3800000703, адрес местонахождения: 664046, г. Иркутск, ул. Александра Невского, 78) об оспаривании решения таможенного органа,

принятое судьей Б.В. Красько,

при участии в судебном заседании:

судьи Арбитражного суда Иркутской области,  осуществляющего организацию видеоконференцсвязи, Сонина А.А., при ведении протокола отдельного процессуального действия помощником судьи Кононенко И.Н.,

от заявителя: Ивановой И.В., представителя по доверенности от 04.07.2011;

от заинтересованного лица: Репиной Л.С., представителя по доверенности от 30.12.2011, Бельской А.А., представителя по доверенности от 02.02.2012;

установил:

Заявитель, Общество с ограниченной ответственностью «СЛ Лизинг», обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Иркутской таможни № 11-01-53/4326 от 23.03.2011 «Об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей» и обязании Иркутскую таможню устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 4 350 884 рублей 98 копеек на расчетный счет заявителя.

Решением суда первой инстанции от 20.02.2012 требования заявителя удовлетворены полностью.

Суд признал незаконным  решение Иркутской таможни от 23.03.2011 № 11-01-53/4326 «Об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей», как несоответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации, Таможенному  кодексу Таможенного союза, Федеральному закону от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Суд обязал Иркутскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «СЛ Лизинг» путем совершения предусмотренных  действующим законодательством действий по возврату излишне уплаченных таможенных платежей в размере 4 350 884 рублей 98 копеек по реквизитам, указанным в заявлении Общества с ограниченной ответственностью «СЛ Лизинг» о возврате денежных средств № 01/21022011.

С Иркутской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СЛ Лизинг» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей 00 копеек.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

Факт излишней уплаты таможенных платежей подтверждается материалами дела. С учетом положений пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции посчитал необходимым в качестве способа устранения нарушенных прав и законных интересов заявителя возложить на таможенный орган обязанность по возврату Обществу излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 4 350 884 рублей 98 копеек в сроки и порядке, установленные действующим законодательством.

Таможенный орган, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и отказать заявителю в удовлетворении требований.

Представитель Таможенного органа в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, пояснив, что суд первой инстанции неправильно установил фактические обстоятельства дела и дал им не надлежащую оценку.

Представитель Общества в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился и просил в её удовлетворении отказать.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 10.04.2012.

Согласно пункту 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку заявлялись в суде первой инстанции, где им дана полная и надлежащая оценка.

Согласно материалам дела, Общество обратилось в таможенный орган с заявлением  исх. № 01/210211 о возврате излишне уплаченной таможенной пошлины в размере 4 350 884, 98 рублей, мотивировав доводы тем, что указанная сумма при декларировании товара по ГТД № 10616060/030608/П009930 в результате неверного указания кода ТН ВЭД 846 23 99 100 со ставкой таможенной пошлины в размере 10%, вместо кода ТН ВЭД 846 29 110 00 со ставкой 0%, была излишне уплачена указанная сумма платежными поручениями № 285 от 16.05.2008, № 327 от 03.06.2008, № 328 от 03.06.2008 (т.1, л.д. 23).

Таможенный орган решением от 23.03.2011 № 11-01-53/4326 отказал Обществу в возврате денежных средств в указанном размере, сославшись на то, что Обществом не представлено документов, подтверждающих классификацию ввезенного товара по коду ТН ВЭД 8462 91 100 0 (т. 1, л.д. 24).

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

На основании статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза, возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно  статье 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (часть 1).

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы (часть 2):

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

Если в таможенный орган ранее представлялись документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, плательщик вправе не представлять такие документы повторно, сообщив сведения о представлении в таможенный орган таких документов и об отсутствии в них изменений (часть 3).

При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов (часть 5).

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов (ч.6).

Согласно части 4 статьи 76 Таможенного кодекса Таможенного союза, сумма таможенных пошлин, подлежащих уплате и (или) взысканию, определяется путем применения базы для исчисления таможенных пошлин и соответствующего вида ставки таможенных пошлин, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 77 Таможенного кодекса Таможенного союза, для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза (часть 1).

Для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза (часть 2).

Согласно  статье 50 Таможенного кодекса Таможенного союза, Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

С учетом положений статьи 51 Таможенного кодекса Таможенного союза, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (часть 1).

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза (часть 2).

Согласно  статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (часть1).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (часть 2).

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса (часть 3).

Коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 настоящего Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров (часть 4).

Таким образом, в случае установления ошибочности заявленного в ГТД классификационного кода товара, в том числе, и по заявлению декларанта, таможенный орган уполномочен вынести новое, обоснованное решение об установлении иного классификационного кода и исчислить таможенные пошлины и налоги в соответствии с со ставкой, установленной соответствующим кодом ТН ВЭД, а при установлении излишней уплаты таможенных пошлин и налогов возвратить плательщику.

При этом, в случае ошибочного указания соответствующего кода, как экспортером, так и декларантом, таможенное законодательство Российской Федерации  не содержит препятствий для уполномоченных таможенных органов для переквалификации заявленного кода.

Как правильно указал суд первой инстанции, при обнаружении должностными лицами таможенного