Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2012 по делу n А78-9112/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«29» мая 2012 года                                                                         Дело № А78-9112/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Доржиева Э.П., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по г.Чите на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 1 марта 2012 года по делу №А78-9112/2011 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Читинский станкостроительный завод» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по г.Чите о признании недействительными постановлений от 21.07.2010 №№ 570, 94, от 14.06.2011 №1891 о взыскании налогов, сборов, и пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика; о признании незаконными действий по принудительному взысканию сумм недоимки, штрафов и пени в размерах, начисленных в соответствии с решением Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по г. Чите №18-09/37 от 28.04.2010, с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Черновского районного отдела УФССП России по Забайкальскому краю, (суд первой инстанции: Антипенко Г.Д.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Крупского К.В., представителя по доверенности от 31.12.2011, Федотова И.А., представителя по доверенности от 11.01.2012,

от инспекции – Горлова М.И., представителя по доверенности от 10.01.2012 №05-19/09,

от судебных приставов – не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Читинский станкостроительный завод», зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1047550001982, ИНН 7536053977, место нахождения: Забайкальский край, п.Энергетиков, ул.Строителей, владение 1, (далее - ООО «ЧСЗ», общество) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по г. Чите, зарегистрированной в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1047550035400, ИНН 7536057435, место нахождения: г. Чита, ул. Бутина, д.10, (далее - налоговый орган, инспекция) о признании не подлежащими исполнению постановлений:

- № 570 от 21.07.2010 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика,

- № 94 от 21.07.2010 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика;

- № 1891 от 14.06.2011 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика;

- № 2589 от 25.10.2011 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика в части взыскания налога на прибыль предприятий за 2007 год в сумме 186051 руб., налога на прибыль предприятий за 4 квартал 2008 года в сумме 145125 руб.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует Черновский районный отдел УФССП России по Забайкальскому краю, зарегистрированный в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1087536002916, ИНН 7536090062, место нахождения: г.Чита, ул.Космонавтов, 5.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 1 марта 2012 года заявленные требования удовлетворены, оспариваемые постановления о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика признаны не подлежащими исполнению.

Суд первой инстанции, установив, что на момент вынесения решений о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам за счет имущества налогоплательщика налоговый орган не располагал сведениями об остатках денежных средств на всех счетах общества, инкассовые поручения были выставлены только на один расчетный счет при наличии иных счетов и в других банках, пришел к выводу о том, что налоговым органом не приняты все возможные меры ко взысканию денежных средств по счетов общества в банках и нарушении налоговым органом процедуры принудительного взыскания недоимки.

При этом судом отклонены ссылки инспекции на справки банков об отсутствии денежных средств на счетах общества как полученные позднее даты вынесения решений о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам за счет имущества налогоплательщика и выставления соответствующих инкассовых поручений.

Суд первой инстанции также исходил из того, что налоговым органом при вынесении постановлений №570 и №94 не учтены судебные акты по делу №А78-234/2011, согласно которым суммы доначислений по результатам выездной налоговой проверки уменьшены с 8652483,57 руб. до 7482993,76 руб., о чем служба судебных приставов не была им проинформирована, а обязанность по отражению фактических сумм, подлежащих взысканию с налогоплательщика в ходе исполнительного производства в связи с принятием вышеназванных судебных актов и подачей уточненных налоговых деклараций налоговым органом, не исполнена.

Судом первой инстанции также учтена повторность выставления требований №365520 от 08.08.2011 и № 366076 от 25.08.2011, недоимка по которым была обращена к принудительному взысканию по требованию № 570.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, налоговый орган обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой указывает на правомерность оспариваемых обществом постановлений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, вынесенных с соблюдением требований статей 46 и 47 Налогового кодекса РФ.

Инспекция, располагая на момент вынесения решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика и выставления инкассовых поручений, сведениями об открытом в филиале ОАО Банк ВТБ в г.Чите счете налогоплательщика, выставила на него инкассовые поручения.

Отсутствие денежных средств на открытых в Читинском филиале Акционерном коммерческом банке «Промсвязьбанке» и филиале ОАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» расчетных счетах подтверждается представленными суду первой инстанции справками названных банков, оценка которым не была дана. На момент принятия решений о взыскании за счет денежных средств у инспекции имелась информация о наличии открытого расчетного счета общества только в филиале ОАО Банк ВТБ в г.Чите, в связи с чем инкассовые поручения выставлены только на этот счет.    

Поскольку списанных по счету в филиале ОАО Банк ВТБ в г.Чите денежных средств было недостаточно для погашения всей задолженности общества и имелись справки об отсутствии денежных средств на счетах в других банках, принятие решений и вынесение оспариваемых постановлений о взыскании задолженности по налогам, пеням, штрафам за счет имущества налогоплательщика правомерно и обоснованно.

Налоговый орган также указывает, что положения статьи 47 Налогового кодекса РФ не содержат указаний и не предусматривают обязанности инспекции по уточнению постановлений о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов), а признание не подлежащими исполнению постановлений от 21.07.2010 №570 и №94 в полном объеме противоречит судебному акту по делу №А78-234/2011, которым была доказана обязанность общества по оплате задолженности в размере 7482993,76 руб. 

В отзыве на апелляционную жалобу общество ссылается на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, необоснованность доводов апелляционной жалобы, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 06.04.2012. Третье лицо своих представителей в судебное заседание не направило.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель инспекции в судебном заседании апелляционного суда доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Представители общества в судебном заседании апелляционного суда доводы апелляционной жалобы оспорили по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просили оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав пояснения представителей инспекции и общества, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией ФНС России №2 по г.Чите проведена выездная налоговая проверка ООО «Читинский станкостроительный завод», по результатам которой вынесено решение от 28.04.2010 №18-09/37 о привлечении общества к налоговой ответственности в виде штрафа в общей сумме 1243064 руб., в том числе по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неуплату (неполную уплату) налога на прибыль за 2008 год в виде штрафа в размере 57475,6 руб.; за неуплату налога на прибыль за 2007 год в размере 577754,2 руб.; за неуплату налога на добавленную стоимость в размере 515797 руб.; по статье 123 Налогового кодекса РФ за неперечисление (неполное перечисление) налога на доходы физических лиц в виде штрафа в размере 92037,2 руб. Решением обществу начислены пени в общей сумме 1079609,57 руб., в том числе по налогу на прибыль в сумме 464477,83 руб., по налогу на добавленную стоимость в сумме 535000,33 руб., по налогу на доходы физических лиц в сумме 75537,32 руб., по единому социальному налогу в сумме 4594,09 руб., а также предложено уплатить недоимку по налогам в общей сумме 6329810 руб., из них по налогу на прибыль за 2007 год в сумме 287378 руб., по налогу на прибыль за 2008 год в сумме 2888771 руб., по налогу на добавленную стоимость в сумме 2693475 руб., по налогу на доходы физических лиц в сумме 460186 руб. и уменьшить исчисленный в завышенных размерах налог на добавленную стоимость в сумме 29074 руб., в том числе за 3 квартал 2007 года – 28264 руб., за 1 квартал 2008 года – 810 руб.

Не согласившись с указанным решением инспекции, Общество обжаловало его в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 11 апреля 2011 года по делу №А78-234/2011 заявленные обществом требования удовлетворены частично. Решение Инспекции от 28.04.2010 № 18-09/37 признано недействительным в части предъявления штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ по налогу на прибыль за 2007 год в размере 28737,80 руб., за 2008 год в размере 333893,60 руб., по налогу на добавленную стоимость за 2, 4 кварталы 2007 года, 2, 3, 4 кварталы 2008 года в размере 257898,50 руб., штрафа по статье 123 Налогового кодекса РФ по налогу на доходы физических лиц в размере 46018,60 руб.; начисления пени по налогу на прибыль в размере 52777,31 руб.; предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль за 2008 год в размере 450164 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2011 года решение суда первой инстанции в обжалуемой обществом части оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Общие суммы доначислений по выездной налоговой проверке были уменьшены с 8652483, 57 руб. до 7482993, 76 руб.

9 июня 2010 года инспекцией на основании решения от 28.04.2010 № 18-09/37 выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №13883, которым предложено в срок до 25.06.2010 уплатить в бюджет налогов в сумме 6329810 руб., пени в размере 1079609,57 руб., штрафов в размере 1243064 руб. (т.2, л.д.29-30).

В связи с неисполнением требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №13883 от 09.06.2010, Инспекцией вынесено решение № 48106 от 07.07.2010 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, на основании которого выставлены инкассовые поручения на расчетный счет общества в филиале ОАО Банк ВТБ в г. Чите от 07.07.2010 № № 75077, 75076, 75075, 75074, 75073, 75072, 75071, 75070, 75069, 75068, 75067, 75066, 75065. (т.3, л.д.7-19, 31). 

В связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете общества в филиале ОАО Банк ВТБ в г. Чите налоговым органом приняты решения №570 и №94 от 21.07.2010 и вынесены постановления №570 и №94 от 21.07.2010 о взыскании  налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества  налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя, согласно которым взысканию подлежат налоги в общей сумме 7490827,76 руб., пени в сумме 1079609,57 руб. (т.1, л.д.39,41, т. 2, л.д.32, 47-48).

Требованием № 358349 от 08.04.2011 обществу предложено в срок до 28.04.2011 уплатить налог на прибыль, зачисляемый в федеральный и областной бюджеты, за 4 квартал 2008 года в общей сумме 665872,72 руб. (т.1, л.д.100-101).

В связи с неисполнением указанного требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, Инспекцией вынесено решение №61584 от 25.05.2011 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, на основании которого выставлены инкассовые поручения на расчетный счет общества в филиале ОАО Банк ВТБ в г. Чите от 25.05.2011 № 87570 и № 87571 (т.3, л.д.20-21, 32). 

В связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете общества в филиале ОАО Банк ВТБ в г. Чите налоговым органом принято решение № 1891