Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2012 по делу n А78-180/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                           дело № А78-180/2012

06 июня 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

судей Желтоухова Е.В., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сюхунбин Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Читинской таможни на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 26 марта 2012 года по делу № А78-180/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пищевая компания «Руспродимпорт» (ИНН 7727644522, ОГРН 1087746340945, место нахождение: г. Москва, ул. Старокачаловская, д. 4, кв. 9) к Читинской таможне (ИНН 7536030497, ОГРН 1027501148553 место нахождение: 672090 г. Чита, ул. Чкалова, 129) о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости товаров,

(суд первой инстанции судья А.Б. Литвинцев),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен,

от Читинской таможни – Кайгородовой И.В. – представителя по доверенности от 23.04.2012  № 01-68/06347,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Пищевая компания «Руспродимпорт» (далее – общество, ООО «ПК «Руспродимпорт») обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Забайкальской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по декларациям на товары (далее – ДТ) № 10612072/121211/0000889 от 13.12.2011, №10612072/271211/0001137 от 28.12.2011, №10612072/281211/0001144 от 29.12.2011, а также о взыскании с таможенного органа судебных издержек в размере 45 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 26 марта 2012 года заявленные требования удовлетворены. Суд первой инстанции пришел к выводу о несоответствии оспариваемых решений таможенного органа о корректировке таможенной стоимости Таможенному кодексу Таможенного союза и Закону Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе», поскольку обществом при таможенном оформлении были представлены все необходимые документы, в том числе платежные, в подтверждение заявленной им цены сделки, в связи с чем, у таможенного органа отсутствовали основания корректировки таможенной стоимости.

Удовлетворив требования ООО «ПК «Руспродимпорт», суд первой инстанции одновременно взыскал в его пользу с таможни судебные расходы в сумме 45 000 рублей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, таможенный орган обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что в представленных обществом документах содержатся многочисленные противоречия, не позволившие таможенному органу сделать однозначный вывод о их достоверности и достаточности для определения таможенной стоимости товара по избранному обществом методу. По мнению таможни, представленная обществом ведомость банковского контроля и иные платежные документы не являются документальным доказательством, подтверждающим цену сделки, в связи с чем, вывод суда первой инстанции о документальном подтверждении заявленного метода определения таможенной стоимости является необоснованным.

Одновременно таможня оспаривает обоснованность взыскания судом в пользу общества судебных расходов на оплату услуг представителя.

В судебном заседании представитель таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных обществом требований отказать.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество выражает согласие с решением суда первой инстанции, просит оставить его без изменения.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается почтовыми уведомлениями, отчетом о публикации на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет» информацией о принятии апелляционной жалобы к производству, однако общество своего представителя в судебное заседание не направило.

В соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Компания пищевого сырья «Гелиос» и Компанией по импорту и экспорту зерен и масел г. Цзинин, провинции Шаньдун (КНР) заключен внешнеторговый контракт от 16 января 2006 года № ASG 99282.

Наименование и цена поставляемого товара установлены в спецификации № 1 и дополнительном соглашении от 29 июля 2011 года № 9 к контракту, согласно которым цена товара (семян тыквы недробленых для промышленной переработки) составляет 1000 долларов США за одну тонну на условиях поставки DAF-Забайкальск.

В соответствии с соглашением № 3 от 3 июля 2008 года права и обязанности покупателя по контракту были переуступлены ООО «ПК «Руспродимпорт».

В ОАО «Московский коммерческий банк» обществом 15 июля 2008 года оформлен паспорт сделки № 08070009/3172/0000/2/0.

В рамках исполнения названного внешнеторгового контракта и дополнительных соглашений к нему ООО «ПК «Руспродимпорт» по ДТ № 10612072/121211/0000889, № 10612072/271211/0001137 и № 10612072281211/0001144 был ввезен товар – семена тыквенные, недробленые, неочищенные, для промышленной переработки СанПИН № 2.3.2.1078-01 производства КНР, урожай 2010 - 2011 годов.

Общество определило таможенную стоимость товара по цене сделки с ввозимыми товарами из расчета 1000 долларов США за одну тонну на условиях DAF-Забайкальск.

В ходе проведения таможенного оформления товара, ввозимого по названным таможенным декларациям, таможня уведомила общество о том, что обнаружены признаки, указывающие на недостоверность сведений о заявленной таможенной стоимости, и приняла решения о проведении дополнительной проверки, в соответствии с которыми предложила представить дополнительные документы, а именно:

– прайс-лист фирмы изготовителя.

– копия экспортной таможенной декларации и заверенный ее перевод на русский язык,

– бухгалтерские документы о постановке товара на учет,

– информация о сделках с идентичными товарами или однородными товарами, проданными на экспорт в Российскую Федерацию,

– информация о стоимости и реализации ООО «Пищевой компанией «Руспродимпорт» идентичных или однородных товаров на внутреннем рынке Российской Федерации,

– сведения о величине расходов, производимых на территории Российской Федерации, затрат на хранение производимых на территории Российской Федерации,

– размер предполагаемой торговой надбавки,

– информация о скидках на оптовые поставки, предоставляемые продавцом,

– оригинал контракта и дополнительных соглашений к контракту,

– пояснения по факту наличия у таможенного органа информации об аннулировании компании контрагента и о наличии китайских экспортных деклараций с иной стоимостью семян тыквы,

– документы, отражающие волеизъявление продавца по оплате товара за данную партию,

– копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора Компании по импорту и экспорту зерен и масел и его заместителей, содержащие образцы подписей указанных лиц,

– фамилии, имена лиц, уполномоченных на подписание контрактов, дополнительных соглашений, коммерческих документов со стороны Компании по импорту и экспорту зерен и масел на китайском языке,

– справку из соответствующих органов КНР о регистрации используемых печатей Компанией по экспорту и импорту зерен и масел. Свидетельство предприятия КНР как юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о постановке предприятия КНР в китайской таможне,

– ведомости банковского контроля, подтверждающие оплату по предыдущим поставкам.

Кроме того, обществу были направлены требования о корректировке сведений о размере подлежащих уплате таможенных платежей и предоставлении требуемого размера обеспечения таможенных платежей по декларациям на товары  № 10612072/121211/0000889, № 10612072/271211/0001137 и № 10612072281211/0001144.

В ответ на указанные решения обществом были представлены копия запроса № ТК-45/3 от 10.08.2010 и ответ Продавца от 14.08.2010 № FuZi 0496, а также письменные пояснения, в которых общество указало следующее.

В связи с запросом прайс-листа или коммерческого предложения (публичной оферты) сообщено, что Общество ими не располагает по объективным причинам: ввиду не направления этих документов Продавцом в адрес Покупателя. Функцию коммерческого предложения (публичной оферты) исполняет контракт ввиду следующих обстоятельств: товар импортируется по долгосрочному контракту с установленной на постоянной основе ценой сделки. В указанной ситуации Продавец не представляет Покупателю Прайс-лист и коммерческие предложения (документы, характеризующие разовые сделки). То есть, стоимость сделки подтверждается контрактом. Экспортная таможенная декларация КНР у общества отсутствует. Предоставление Продавцом экспортной декларации не является обязательным в силу обычая делового оборота в международной торговле и соответственно не предусмотрено контрактом. Общество не располагает реальной возможностью предоставить данный документ таможенному органу. Предоставлена копия запроса № ТК - 45/3 от 10.08.2010 общества экспортной ГТД Китая в адрес Продавца в подтверждение предпринятых, мер. Так же предоставлен ответ Продавца от 14.08.2010 № FuZi 0496, в котором указано, что у Продавца отсутствует возможность предоставлять данный документ на каждую товарную партию. Так же в ответе на запрос Продавец обращается с просьбой к Покупателю не обращаться с подобными запросами к Продавцу, по причине невозможности их исполнения.

Оплата производится после поставки товара согласно условиям контракта. Поэтому представить бухгалтерские документы возможности нет.

Информацией о сделках с однородными и идентичными товарами общество не располагает.

Заявленная таможенная стоимость подтверждается контрактом. Ведомость банковского контроля была представлена при оформлении ДТ № 10612072/271011/0000261.

В отношении информации по расходам на территории Российской Федерации по транспортировке, хранению, грузовым операциям сообщено: цена товара определена на условиях DAF Забайкальск. В связи с чем, расходы по транспортировке, хранению, грузовым операциям на территории Российской Федерации не являются частью, цены товара. В качестве содействия аналитической работе таможенного органа общество сообщило следующую известную, ему информацию: стоимость транспортировки товара в ж/д крытом вагоне от ст. Забайкальск до ст. Борзя составляет 21427, 86, рублей (включая НДС), стоимость грузовых операций на ст. Забайкальск - 34 873,19 рублей (включая НДС) за 60 тонн. Стоимость хранения 1 тонны товара на СВХ «Даурский таможенный терминал» составляет 45 рублей в сутки за 1 тонну. Иной информацией общество не располагает, так как не осуществляет иные перевозки, как на территории Российской Федерации, так и по территории КНР. Транспортные расходы до границы включены в стоимость товара согласно условиям поставки DAF Забайкальск. Предоставлена так же копия запроса общества в адрес Продавца с просьбой представить запрашиваемую информацию в подтверждение предпринятых мер (№ ТК-45/3 от 10.08.2010).

Законом РФ «О таможенном тарифе» определено: цена внутреннего рынка не применима для целей контроля таможенной стоимости. Размер торговой надбавки величина не постоянная и зависит от понесенных расходов. До окончания таможенного оформления их точную величину определить невозможно.

Скидки контрактом не предусмотрены.

Оригиналы контракта и дополнительных соглашений предоставлялись ранее. Данная поставка не является первой.

Общество не располагает информацией об аннулировании Продавца как юридического лица и наличии отличной стоимости на товар от контрактной. В таможенный орган при таможенном оформлении было представлено уведомление продавца № 0916 от 23.08.2011, в котором Продавец подтверждает, что является действующим юридическим лицом. Так же в данном уведомлении указано на то обстоятельство, что по китайскому национальному законодательству запрещено снимать копии с регистрационных документов компаний КНР и передавать их третьим лицам.

Отсутствует у общества возможность предоставить справки о печатях используемых Компанией по импорту и экспорту зерен и масел. Контрактом предоставление подобных справок не предусмотрено.

Полномочиями на подписание контрактов, инвойсов и других финансовых документов со стороны Продавца обладают директор Цзян Юн, заместитель Чжан Вэй и их доверенные лица согласно законодательству КНР. Образцы подписей имеются в таможенном органе (в копиях контрактов, соглашений, товаросопроводительных документов на ранее оформленные товарные партии в период с 25.03.1999 года по настоящее время). Внешнеторговыми контрактами ASG99274, ASG99282 и обычаями делового оборота не предусмотрено оформление отдельного документа с образцами подписей представителей Продавца. У общества отсутствует возможность для предоставления таможенному органу образцов подписей продавца, в виду того, что не существует юридических оснований для получения данных образцов подписей от Продавца. Соответственно данное требование таможенного органа является невыполнимым по объективным причинам.

Сообщить сведения о получателе денежных средств согласно волеизъявлению Продавца будет возможно только после окончания таможенного оформления и получения заверенной копии ДТ (основания для платежа). Контрактом не предусмотрена предоплата за товар, Продавец до настоящего времени не сообщил о своем волеизъявлении в отношении