Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2012 по делу n А19-28495/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение в части и разрешить вопрос по существу

что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Как следует из жалобы, конкурсными кредиторами Бурнышевой В.Н., Альховской В.Н. обжалуются действия арбитражного управляющего Казакова Н.Н. в период конкурсного производства должника ООО «Тренд».

Конкурсное производство в отношении ООО «Тренд»  было введено на основании решения суда  от 24.05.2010.

Таким образом, при разрешении жалобы подлежат применению нормы ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с учетом изменений внесенных ФЗ №296.

Альховская В.Н., Бурнышева В.Н., воспользовавшись правом, предоставленным им законом, обратились в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об отстранении арбитражного управляющего Казакова Н.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Тренд».

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входят следующие обстоятельства: неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей; нарушение таким неисполнением или ненадлежащим исполнением прав и законных интересов заявителя жалобы и причинение или реальная возможность причинения убытков должнику или его кредиторам.

Судом жалоба удовлетворена в части, было установлено нарушение организации и порядка проведения торгов имущества должника.

В соответствии с п.1 ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

Конкурсным управляющим Казаковым Н.Н. разработан проект «Порядка продажи объектов недвижимого имущества ООО «ТРЭНД», который представлен комитету кредиторов должника для утверждения.

Согласно протоколу внеочередного заседания комитета кредиторов ООО «ТРЭНД» от 14.10.2010, в котором принимали участие члены комитета кредиторов Богомолов А.И., Альховская В.Н., Чижов С.И., Адамов В.В., представленный конкурсным управляющим проект «Порядка продажи объектов недвижимого имущества ООО «ТРЭНД» членами комитета кредиторов единогласно утвержден 14.10.2010.

Пунктом 9 статьи 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлена обязанность организатора торгов не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

В силу пунктов 6, 7 статьи 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов подлежат обязательному опубликованию.

На основании решения собрания кредиторов или комитета кредиторов сведения, подлежащие обязательному опубликованию, могут быть опубликованы наряду с опубликованием в определенном в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи официальном издании в иных средствах массовой информации.

Согласно   пункту   2.5.   «Порядка   продажи   объектов   недвижимого   имущества   ООО «ТРЭНД»,    утвержденного    комитетом    кредиторов    14.10.2010,    конкурсный    управляющий(организатор торгов) обязан опубликовать сообщение о продаже объектов на торгах в официальном издании – газете «Коммерсантъ», а также в местном печатном органе по месту нахождения должника не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

Конкурсным управляющим 21.10.2010 направлена заявка на публикацию сообщения в ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом» о проведении открытых торгов в форме аукциона по продаже объектов недвижимого имущества – двух трехкомнатных квартир, назначенных на 20.12.2010 в 11 час. 00 мин. По адресу: г. Иркутск, ул. Байкальская, 244/1.

Объявление о проведении торгов 20.12.2010 опубликовано в газете «Коммерсантъ»№ 203 от 30.10.2010, а также в местном органе печати – газете «Ангарские ведомости» от 28.10.2010 № 42-чт (472).

Из текста объявлений о проведении торгов, назначенных на 20.12.2010, опубликованных в газете «Коммерсантъ» № 203 от 30.10.2010, в газете «Ангарские ведомости» от 28.10.2010 № 42-чт (472) следует, что в объявлениях не содержится информация о порядке, месте сроке и времени представления заявок на участие в торгах (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений); перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что указанные обстоятельства являются нарушением требований абзацев 6, 7 пункта 10 статьи 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

аукциона от 13.12.2010, конкурсный управляющий Казаков Н.Н., являющийся председателем комиссии, предложил завершить прием и регистрацию заявок на участие в торгах с 19:00 час. 13.12.2010; в связи с непоступлением заявок торги признаны несостоявшимися, принято решение о направлении в газеты «Коммерсантъ» и «Ангарские ведомости» сообщений о продаже объектов недвижимого имущества на повторных торгах.

Конкурсным управляющим 20.12.2010 направлена соответствующая заявка в газету «Коммерсантъ» на публикацию сообщения о повторных торгах, назначенных на 09.03.2011 в 11 час. 00 мин., согласно приложению от 20.12.2010 к заявке-договору на публикацию сообщений о банкротстве.

Объявление о проведении повторных торгов 09.03.2011 опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 5 от 15.01.2011.

В местном печатном органе - газете «Ангарские ведомости» от 23.12.2010 № 50-чт (487), конкурсным управляющим опубликовано объявление о проведении повторных торгов 21.02.2011 в 11 час. 00 мин.

При этом из протокола № 2 заседания комиссии по проведению повторных открытых торгов в форме аукциона от 24.12.2010 следует, что в связи с задержкой публикации сообщения о проведении торгов в газете «Коммерсантъ» необходимо изменить дату проведения повторных торгов на более позднюю – 09.03.2011, о чем направлена заявка (без даты, без номера) в газету «Ангарские ведомости» об изменении даты проведения повторных торгов на 09.03.2011 в 11 час. 00 мин.

Объявление об изменении даты проведения повторных торгов опубликовано в газете «Ангарские ведомости» от 30.12.2010 № 51-чт (490).

Из текста объявления о проведении повторных торгов, назначенных на 09.03.2011, опубликованного в газете «Коммерсантъ» следует, что в объявлении не содержится информация  о   порядке,   месте  сроке   и   времени   представления  заявок  на  участие   в   торгах даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений); перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; в объявлении об изменении даты проведения повторных торгов, опубликованном в газете «Ангарские ведомости» от 30.12.2010 № 51-чт (490), не указаны сведения о предприятии, его составе, характеристиках.

Таким образом,  и в данной части суд правомерно указал, что данные обстоятельства являются нарушением требований абзацев 1, 6, 7 пункта 10 статьи 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Из пунктов 2.12, 2.13 Порядка продажи объектов недвижимого имущества ООО «ТРЭНД», утвержденного комитетом кредиторов 14.10.2010, следует, что в случае, если повторные торги были признаны несостоявшимися или объекты не были проданы, конкурсный управляющий в течение четырнадцати дней с даты подведения итогов повторных     торгов      публикует      новое      сообщение      о      продаже      объектов   в      порядке, предусмотренном статьей 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Начальная цена продажи объектов, указанная в таком сообщении, может быть снижена на десять процентов начальной цены продажи объектов, установленной комитетом кредиторов и определенной на основании отчетов независимого оценщика № 53 (1)/10 и № 53 (2)/10 от 09.08.2010.

В соответствии с п.4 ст. 139 вышеуказанного закона, в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Соответственно Порядок продажи объектов недвижимого имущества ООО «ТРЭНД», утвержденный комитетом кредиторов 14.10.2010, в части пунктов 2.12, 2.13 не соответствует требованиям пункта 4 статьи 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Также судом установлено, что конкурсный управляющий в нарушение п.4 ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», назначил проведение еще одних повторных торгов вместо того, чтобы приступить к продаже имущества посредством публичного предложения.

При этом информация о порядке, месте, сроке и времени представления заявок на участие в торгах (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений), перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению, величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена, в объявлениях, опубликованных в газетах «Коммерсантъ» № 42 от 12.03.2011 и «Ангарские ведомости» (на представленной копии объявления номер и дата выпуска газеты не указаны), отсутствуют.

Указанные обстоятельства также свидетельствуют о нарушении конкурсным управляющим Казаковым Н.Н. требований статей 110, 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Обоснованно суд пришел к выводу, что порядок продажи имущества должника посредством публичного предложения, установленный в пункте 2.13 Порядка, не соответствует требованиям абзаца 2 пункта 4 статьи 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», так как не содержит величину снижения начальной цены продажи имущества и срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена.

Конкурсным управляющим Казаковым Н.Н. 22.04.2011 направлены заявки в газеты «Коммерсантъ» и «Ангарские ведомости» на публикацию сообщений о признании несостоявшимися торгов по продаже объектов недвижимого имущества ООО «ТРЭНД», назначенных на 20.12.2010, 09.03.2011, 27.04.2011, и продаже их посредством публичного предложения.

Объявления о признании несостоявшимися торгов по продаже объектов недвижимого имущества ООО «ТРЭНД», назначенных на 20.12.2010, 09.03.2011, 27.04.2011, и продаже их посредством публичного предложения опубликованы в газете «Коммерсантъ» № 77 от 30.04.2011, в газете «Ангарские ведомости» - 28.04.2011 № 16-чт (523).

Согласно пункту 8 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Из объявления в газете «Коммерсантъ» от 30.04.2011 № 77 следует, что заявки для участия в торгах посредством публичного предложения принимаются в течение трех дней со дня опубликования настоящего заявления по адресу: г. Иркутск, ул. Байкальская, 244/1.

Сведения, указанные в объявлении о времени представления заявок, противоречит установленным статьями 110 и 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» срокам.

Кроме того, в нарушение пункта 10 статьи 110, абзаца 2 пункта 4 статьи 139 ФЗ «О несостоятельности    (банкротстве)»   в     указанных   объявлениях   не    содержатся    сведения    о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием, начальная цена продажи предприятия, величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена, время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (дата и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений),   время подведения результатов торгов.

Согласно журналу приема (регистрации) заявок по публичному предложению для приобретения трехкомнатной квартиры, расположенной в г. Ангарск, 80 квартал, дом 6, квартира 1, подано две заявки (ООО «Эксперт», Дериведмидь Е.О.); для приобретения трехкомнатной квартиры, расположенной в г. Ангарск, 95 квартал, дом 22, квартира 100, подана одна заявка (Гожа Е.В.).

По результатам торгов, проведенных 03.05.2011 посредством публичного предложения, победителем торгов по продаже трехкомнатной квартиры, расположенной в г. Ангарск, 80 квартал, дом 6, квартира 1, признано ООО «Эксперт, предложившее цену в 360 000 руб.; победителем торгов по продаже трехкомнатной квартиры, расположенной в г. Ангарск, 95 квартал, дом 22, квартира 100, - Гожа Е.В., предложившая цену в 480 400 руб. (протокол заседания комиссии по подведению