Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2012 по делу n А19-20571/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    

г. Чита

Дело №А19-20571/2011

21 июня 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2012 года

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2012 года

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Стрелкова А.В., Паньковой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Першиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АИР» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 марта 2012 года по делу №А19-20571/2011 по иску общества с ограниченной ответственностью «АИР» (ОГРН 1023800843593, ИНН 3804001105, юридический адрес: Иркутская область, г. Братск, ул. Лазаревская, 11) к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска (ОГРН 1023800841382, ИНН 3803201800, юридический адрес: Иркутская область, г. Братск, проспект Ленина, 37), обществу с ограниченной ответственностью «Братский строитель» (ОГРН 1103804000079, ИНН 3804009979, юридический адрес: Иркутская область, г. Братск, Промзона БрАЗа площадка П27030101) о признании недействительным результатов и протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 23.09.2011, о признании договора аренды земельного участка недействительным и применении последствий недействительности сделки, о переводе прав и обязанностей по сделке (суд первой инстанции: судья Капустенская Е.Ф.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АИР» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковыми требованиями к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска, обществу с ограниченной ответственностью «Братский строитель» о признании недействительным результатов и протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 23.09.2011; о признании договора аренды земельного участка недействительным и применении последствий недействительности сделки; о переводе прав и обязанностей по сделке.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать договор аренды земельных участков №114-07 от 27.02.2007, заключённый между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и развитию потребительского рынка администрации г. Братска и обществом с ограниченной ответственностью «АИР», об аренде земельных участков №1 площадью 0,6396 га, участка №2 площадью 0,3420 га, расположенных по адресу: г. Братск, жилой район Центральный, бульвар Победы, северо-западней жилого дома №32, номер кадастрового квартала 38:34:014001, заключённым на неопределённый срок, установить границы земельного участка, переданного в аренду, на основании данного договора; перевести на общество с ограниченной ответственностью «АИР» права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка площадью 0,8918 га (кадастровый номер 38:34:014001:129), расположенного по адресу: г. Братск, район Центральный, бульвар Победы, 30, заключённому между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и развитию потребительского рынка администрации г. Братска и обществом с ограниченной ответственностью «Братский строитель».

Ответчик в связи с переименованием Комитета по управлению муниципальным имуществом и развитию потребительского рынка администрации г. Братска в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска приобщил к материалам дела свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица, решение Думы города Братска от 30.09.2011.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 19.03.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, заявленные требования удовлетворить. Признать недействительными результаты и протокол аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 0,8918 ГА (кадастровый номер 38:34:014001:129) для строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Братск, Бульвар Победы 30, проведённого 23.09.2011 Комитетом по управлению муниципальным имуществом и развитию потребительского рынка администрации г. Братска; признать недействительным договор аренды земельного участка площадью 0,8918 ГА (кадастровый номер 38:34:014001:129) для строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Братск, Бульвар Победы 30, заключённый между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и развитию потребительского рынка администрации г. Братска и обществом с ограниченной ответственностью «Братский строитель», применить последствия недействительности сделки; перевести на общество с ограниченной ответственностью «АИР» права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка площадью 0,8918 га (кадастровый номер 38:34:014001:129), расположенного по адресу: г. Братск, район Центральный, бульвар Победы, 30, заключённому между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и развитию потребительского рынка администрации г. Братска и обществом с ограниченной ответственностью «Братский строитель». В обоснование доводов жалобы истец ссылается на те же обстоятельства, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Считает, что оспариваемый аукцион проведён с нарушением действующего законодательства.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее: 23.09.2011 Комитетом по управлению муниципальным имуществом и развитию потребительского рынка администрации г. Братска были проведены торги в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 0,8918 га, кадастровый номер 38:34:014001:129, расположенного по адресу: г. Братск, жилой район Центральный, бульвар Победы, 30, в результате которых победителем аукциона признано общество с ограниченной ответственностью «Братский строитель».

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и развитию потребительского рынка администрации г. Братска и обществом с ограниченной ответственностью «Братский строитель» на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка №495 от 23.09.2011 был заключён договор аренды земельного участка №325-11 от 23.09.2011, в соответствии с условиями которого арендатор предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок общей площадью 0,8918 га, кадастровый номер 38:34:014001:129, расположенный по адресу: г. Братск, жилой район Центральный, бульвар Победы, 30, для строительства многоквартирного жилого дома. В соответствии с пунктом 1.2 договора срок аренды участка установлен с 24.09.2011 по 23.09.2014, в связи с чем договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Иркутской области 18.10.2011 за №38-38-03/032/2011-821.

Общество с ограниченной ответственностью «АИР» обратилось в суд с настоящим иском. В обоснование исковых требований истец указал, что является арендатором спорного земельного участка на основании договора аренды земельных участков №114-07 от 27.02.2007, в соответствии с условиями которого Комитетом по управлению муниципальным имуществом и развитию потребительского рынка администрации г. Братска истцу были переданы в аренду земельные участки общей площадью 0,9816 га, в том числе: участок №1 площадью 0,6396 га для размещения платной автостоянки и участок №2 площадью 0,3420 га для размещения санитарно-защитной зоны платной автостоянки, расположенные по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, бульвар Победы, северо-западнее жилого дома №32. Срок действия договора был установлен до 19.02.2008. В период действия договора аренды и после истец обращался к ответчику с письменными заявлениями о заключении договора на новый срок, при этом используя земельный участок и уплачивая арендные платежи. Однако ответчик от заключения договора аренды на новый срок уклонялся, письменно сообщив истцу о том, что срок действия договора был продлён на прежних условиях до 31.12.2011. Вследствие чего, по мнению истца, он обладает преимущественным правом на заключение договора аренды. Проведение аукциона в отсутствие истца нарушает его права. Кроме того истец указал, что порядок проведения аукциона был нарушен.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска исковые требования не признал, указав, что, требуя признания торгов недействительными и применения последствий их недействительности, истец должен представить доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признании торгов недействительными, а также доказательства, подтверждающие наличие права на обращение в суд с соответствующим иском, так как в силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, правом на предъявление иска о признании торгов недействительными обладают лишь заинтересованные лица, к числу которых относятся участники торгов, и лица, которым было отказано в участии в конкурсе. Однако, общество с ограниченной ответственностью «АИР» участия в торгах не принимало, не подавало заявку на участие в торгах и не получало отказа, в связи с чем, по мнению ответчика, истец не является заинтересованным лицом.

Общество с ограниченной ответственностью «Братский строитель» исковые требования не признало, указав, что общество с ограниченной ответственностью «АИР» не является арендатором спорного земельного участка, поскольку срок договора аренды №114-07 от 27.02.2007 истёк 19.02.2008. Кроме того, спорный земельный участок площадью 0,8918 га (кадастровый номер 38:34:014001:129) для строительства многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: г. Братск, жилой район Центральный, бульвар Победы, 30, никогда не предоставлялся обществу с ограниченной ответственностью «АИР», следовательно, никаких преимущественных и прочих прав в отношении спорного объекта у него не имеется.

Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам: в соответствии со статьёй 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. Следовательно, при отсутствии доказательств нарушения права истца либо отсутствии самого права как такового, последний не имеет оснований для обращения за судебной защитой.

В данном случае истец обосновывает свою заинтересованность в признании недействительными результатов и протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 23.09.2011 и в признании недействительным договора аренды земельного участка между ответчиками тем, что он, по его мнению, имеет спорный участок в пользовании на основании договора аренды №114-07 от 27.02.2007; требование о переводе на него прав и обязанностей по спорной сделке истец обосновывает, якобы, принадлежащим ему преимущественным правом на заключение договора аренды спорного земельного участка.

Суд апелляционной инстанции исследовал договор аренды №114-07 от 27.02.2007 и пришёл к следующим выводам: предметом указанного договора, подписанного между истцом и ответчиком-1, является земельный участок общей площадью 0,9816 га состоящий из участков: №1 площадью 0,6396 га и №2 площадью 0,3420, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, бульвар Победы, северо-западнее жилого дома №32. Таким образом, при составлении договора №114-07 от 27.02.2007 стороны в его тексте кадастровый номер земельного участка не указали. Более того, из представленных в дело материалов следует, что к 27.02.2007 данный земельный участок на кадастровый учёт поставлен не был.

Согласно правовой позиции, сформированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10240/06 от 5.12.2006, земельный участок становится объектом недвижимости и соответственно объектом земельных отношений (ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации) только после его кадастрового учёта. До кадастрового учёта земельный участок представляет часть поверхности земли, не обладающую признаками индивидуально-определённой вещи, и не являющуюся объектом имущественных отношений.

Такая позиция полностью согласуется с положением пункта 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в момент подписания договора аренды земельных участков №114-07 от 27.02.2007, статьи 1, пункта 3 статьи 14, пунктов 2 и 6 статьи 19 Федерального закона «О государственном земельном кадастре».

Поскольку к 27.02.2007 земельный участок, предоставляемый истцу, на кадастровый учёт поставлен не был, следует признать, что как объект гражданского оборота он на тот момент сформирован не был. Соответственно, предметом договора аренды выступать не мог.

Учитывая изложенное, предмет договора аренды №114-07 от 27.02.2007 его сторонами не согласован, что в силу положений пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации влечёт его незаключённость.

Незаключённый договор не повлёк ни для истца, ни для ответчика-1 никаких юридических последствий. То есть у истца не возникло никаких прав на земельный участок общей площадью 0,9816 га.

Кроме того, обращает на себя внимание тот факт, что между ответчиками заключён договор аренды земельного участка, предметом которого выступает участок с кадастровым номером 38:34:014001:129 площадью 0,8918 га. Однако такой участок истцу никогда не выделялся, возможность его предоставления не рассматривалась и при подписании договора №114-07 от 27.02.2007.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что у истца отсутствует заинтересованность в признании недействительными результатов и протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 23.09.2011 и в признании недействительным договора аренды земельного участка между ответчиками, а также отсутствуют правовые основания для перевода на него прав и обязанностей арендатора по договору №325-11 от 23.09.2011.

Таким образом, решение суда первой инстанции об отказе истцу в иске является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьёй 268, частью 1 статьи 269, статьями 270 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 марта 2012 года по делу №А19-20571/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «АИР» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий:                                                                О.А. Куклин

Судьи:                                                                                                          А.В.Стрелков

Н.М. Панькова