Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2012 по делу n А10-4668/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

Тел. [phone],  тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]    http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                               Дело №А10-4668/2011

«26» июня 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Доржиева Э.П., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества «Агропромышленный комплекс «Великое озеро» на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 7 февраля 2012 года по делу №А10-4668/2011 по заявлению Закрытого акционерного общества «Агропромышленный комплекс «Великое озеро» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Бурятия о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице от 07.10.2011 (суд первой инстанции: Дружинина О.Н.)

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,  

установил:

Закрытое акционерное общество «Агропромышленный комплекс «Великое озеро», зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1090309000583, ИНН 0309015884, место нахождения: Республика Бурятия, Кабанский район, с. Шигаево ул. Советская, 45А, (далее – ЗАО «АПК «Великое озеро», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Бурятия, зарегистрированной в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1080326004626, ИНН 0326475916, место нахождения: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, 50 (далее – Инспекция, налоговый орган, регистрирующий орган), о признании незаконным решения от 7 октября 2011 года об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 7 февраля 2012 года в удовлетворении требований заявителя отказано.

Основанием для отказа в удовлетворении требований общества послужил вывод суда о том, что налоговым органом правомерно отказано в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ЗАО «АПК «Великое озеро», на основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с непредставлением для регистрации определенных указанным законом документов.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что обществом не выполнены требования, предусмотренные пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ, которыми определен порядок уменьшения уставного капитала. В нарушение требований подпункта «в» пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ к заявлению о внесении изменений приложен один экземпляр Устава общества. Заявление по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в связи с внесением изменений в сведения об уставном капитале, не соответствует требованиям по его заполнению, поскольку в нем не отмечен вид изменения: «увеличение уставного капитала» или «уменьшение уставного капитала».         

Судом первой инстанции отклонены как несостоятельные доводы заявителя о том, что ЗАО  «АПК «Великое озеро» обладает правом на уменьшение уставного капитала, не принимая решение об уменьшении уставного капитала, поскольку общество имело намерение привести документы в соответствие с требованиями законодательства. При этом суд признал обоснованным вывод налогового органа о том, что обществом заявлено об уменьшении уставного капитала, поскольку согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, уставный капитал ЗАО «АПК «Великое озеро» составляет 828 009 914 руб., при этом в пункте 3 заявления по форме Р13001 размер уставного капитала указан 159 015 114 руб. Законом не предусмотрены возможность и порядок регистрации изменений устава акционерного общества, связанных с отменой ранее принятого решения об увеличении уставного капитала.     

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обжаловало его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении требований Общества, в связи с неправильным применением норм материального права и не выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.  

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции необоснованно оценивал доводы сторон, устанавливая соблюдение обществом требований Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ при внесении изменений в государственный реестр, связанных с уменьшением уставного капитала общества. При этом заявитель основывал свои требования на наличии права у акционеров отменить ранее принятое общим собранием акционеров решение. Не дано оценки и тому обстоятельству, что, несмотря на наличие в Едином государственном реестре юридических лиц записи об уставном капитале ЗАО «АПК «Великое озеро» в размере 828 009 914 руб., фактически уставный капитал общества составляет 159 015 114 руб.         

В соответствии с требованиями Закона об акционерных обществах уставом общества должны быть определены количество, номинальная стоимость размещенных акций и права, предоставляемые этими акциями; решение об увеличении уставного капитала общества путем увеличения принимается общим собранием акционеров. В соответствии со статьями 19, 24, 26 Закона о рынке ценных бумаг одним из обязательных условий выпуска ценных бумаг является решение о выпуске ценных бумаг и регистрация выпуска ценных бумаг. В силу пункта 2 статьи 12 Закона об акционерных обществах наличие зарегистрированного отчета об итогах выпуска акций либо, если в соответствии с федеральным законом процедура эмиссии акций не предусматривает государственную регистрацию отчета об итогах выпуска акций, - выписки из государственного реестра эмиссионных ценных бумаг, является основанием для внесения в устав общества изменений, связанных с увеличением уставного капитала общества.         

Таким образом, акционер до регистрации отчета о выпуске ценных бумаг путем размещения дополнительных акций в количестве 668 994 800 штук номинальной стоимостью 1 рубль, не обладал правом принимать решение о внесении изменений в устав общества в части увеличения уставного капитала, в связи с чем решение №13, на основании которого в государственный реестр внесена запись об увеличении уставного капитала до 828 009 914 руб. принято в нарушение действующего законодательства, не имеет юридической силы и является ничтожным. Следовательно, ввиду отсутствия факта регистрации выпуска акций на сумму 668 994 800 руб., размещение не состоялось, соответственно, отсутствует и факт увеличения уставного капитала с 159 015 114 руб. до 828 009 914 руб.       

Судом первой инстанции не дана оценка доводам заявителя о наличии права акционера отменить ранее принятое им решение и не применены нормы статьи 48 Закона об акционерных обществах о компетенции общего собрания акционеров. Акционер, учитывая несоответствие решения №13 нормам закона, в рамках имеющейся у него компетенции (в отсутствие запрета на отмену ранее принятого решения) принял решение №30 от 01.09.2011 об отмене дополнительного выпуска ценных бумаг путем размещения дополнительных акций в количестве 668 994 800 штук номинальной стоимостью 1 рубль каждая; об отмене решения единственного акционера № 13 от 098.06.2010 и №18 от 01.11.2010 об утверждении Устава в новой редакции.     

По мнению общества, в рассматриваемой ситуации, отмена решения, принятого единственным акционером общества, является единственным способом приведения документов (решений акционера) в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Суд первой инстанции, согласившись с правомерностью решения регистрирующего органа, указал также на непредставление устава общества в двух экземплярах, между тем, данное обстоятельство не являлось основанием для отказа в государственной регистрации изменений. 

По мнению заявителя, позиция регистрирующего органа и суда первой инстанции о том, что предоставленные на регистрацию документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями, применяемыми к документам при государственной регистрации уменьшения уставного капитала, не обоснована. Основания, по которым общество обязано уменьшить уставный капитал, отсутствуют, также как и намерение акционера на уменьшение уставного капитала. Уменьшение уставного капитала является растянутой по времени процедурой, связанной с существенными финансовыми затратами для общества.         

Судом первой инстанции не дано оценки доводу заявителя о том, что регистрирующим органом нарушен порядок извещения заявителя об отказе в государственной регистрации изменений в учредительные документы общества. В заявлении о государственной регистрации в качестве заявителя был указан Епанчинцев Игорь Станиславович, проживающий в г. Челябинске, в адрес которого решение об отказе в государственной регистрации не направлялось.

Судом первой инстанции не дана оценка доводу заявителя о том, что решение об отказе в государственной регистрации изменений в учредительные документы нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, несоответствие реального размера уставного капитала и данных, содержащихся в государственном реестре юридических лиц, создает препятствия в деятельности, поскольку, любое принятое акционерами решение может быть признано недействительным по иску заинтересованного лица.          

Избранный способ защиты общество считает верным, оснований для оспаривания решения регистрирующего органа о внесении записи по увеличению уставного капитала не имеется, поскольку последний не вправе требовать представления доказательств, подтверждающих регистрацию выпуска акций.  

Инспекция доводы апелляционной жалобы оспорила по мотивам, изложенным в отзыве, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 04.05.2012. Лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции на основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству налогового органа к материалам дела приобщены дополнительные доказательства, представленные с возражениями на апелляционную жалобу: копии заявления по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в связи с внесением изменений в сведения об уставном капитале (увеличение размера до 159 015 114 руб.), изменения в Устава №2, решения №8 от 25.12.2009, решения о государственной регистрации от 30.12.2009, листа записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 30.12.2009.   

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, изучив материалы дела и дополнительно представленные документы, пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  Общество зарегистрировано в качестве юридическо­го лица 15 июля 2009 года, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН 1090309000583. При создании общества уставный капитал общества составил 100000 руб., что следует из Устава ЗАО «АПК «Великое озеро», утвержденного решением единственного учредителя ЗАО «Группа развития управления» №1 от 06.07.2009. Решение о выпуске акций ЗАО «АПК «Великое озеро» утверждено решением Совета директоров общества от 03.12.2009, государственная регистрация выпуска акций произведена 13.01.2010 (отчет об итогах выпуска акций).      

25 декабря 2009 года единственным акционером ЗАО «АПК «Великое озеро» принято решение №8 об увеличении уставного капитала общества на 158 915 114 руб., в пределах объявленных акций – путем размещения дополнительных обыкновенных акций номинальной стоимостью 1 рубль каждая, утверждены изменения №2 к уставу общества, в соответствии с которыми уставный капитал общества составил 159 015 114 руб. На основании заявления от 29.12.2009 регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации от 30.12.2009 №10070А внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, о чем внесена 30.12.2009 запись в реестр. Решение о дополнительном выпуске ценных бумаг утверждено решением Совета директоров ЗАО «АПК «Великое озеро» 14.07.2010, государственная регистрация дополнительного выпуска акций произведена 30.07.2010 (уведомление о государственной регистрации); отчет об итогах выпуска ценных бумаг утвержден приказом от 21.09.2010, государственная регистрация отчета об итогах дополнительного выпуска акций осуществлена 21.10.2010 (уведомление о государственной регистрации).          

8 июня 2010 года единственным акционером общества принято решение № 13 об увеличении уставного капитала ЗАО «АПК «Великое озеро» на 668 994 800 руб. в пределах объявленных акций – путем размещения дополнительных обыкновенных акций номинальной стоимостью 1 рубль каждая, утверждены изменения № 4 к уставу общества, в соответствии с которыми уставный капитал общества составляет 828 009 914 руб.     

17 июня 2010 года в регистрирующий орган обществом подано заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в связи