Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2012 по делу n А58-3796/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел.[phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                Дело № А58-3796/2011

09 июля 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2012 года

Полный текст постановления изготовлен 09 июля 2012 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стасюк Т.В.,

судей: Ошировой Л.В., Даровских К.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куликовой А.А., рассматривая в открытом судебном заседании, в отсутствие сторон, апелляционную жалобу муниципального автономного учреждения «Дирекция единого заказчика» муниципального района «Усть-Янский улус (район)» на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 сентября 2011 года по делу № А58-3796/2011 по иску открытого акционерного общества «Теплоэнергосервис» (ОГРН 1071435012439, ИНН 1435191592, адрес: 677000, г. Якутск, ул. Дзержинского, 23, 401) к муниципальному автономному учреждению «Дирекция единого заказчика» муниципального района «Усть-Янский улус (район)» (ОГРН 1051401347964, ИНН 1429005054, адрес: 678540, Республика Саха (Якутия), Усть-Янский улус, пгт. Депутатский, Арктика кв-л, 12), муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Силянняхский национальный наслег» (ОГРН 1061429000050, ИНН 1429005262, адрес: 678552, Республика Саха (Якутия), Усть-Янский улус, с. Сайылык) о взыскании 2 557 271, 17 рублей,

(суд первой инстанции: Немытышева Н.Д.)

открытое акционерное общество «Теплоэнергосервис» (ОГРН 1071435012439, место нахождения: г. Якутск) (далее – ОАО «Теплоэнергосервис», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному автономному учреждению «Дирекция единого заказчика» муниципального образования «Усть-Янский улус (район)» (ОГРН 1051401347964, место нахождения: Усть-Янский улус, поселок городского типа Депутатский) (далее – МАУ «Дирекция единого заказчика» МО «Усть-Янский улус (район)», учреждение) и муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Силянняхский национальный наслег» (ОГРН 1061429000050, место нахождения: Усть-Янский улус, село Сайылык) (далее – МУ «Администрация муниципального образования «Силянняхский национальный наслег», администрация) о взыскании в солидарном порядке 2 557 271 рубля 17 копеек долга по муниципальному контракту № 8/4 на энергоснабжение от 01.01.2009 за период с января по декабрь 2010 года.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутска) от 22 сентября 2011 года исковые требования общества удовлетворены, с ответчиков в солидарном порядке взыскано 2 557 271 рубль 17 копеек долга за 2010 год по муниципальному контракту, на ответчиков в равном размере (17 893 рубля 18 копеек) распределены расходы по уплате государственно пошлины, которые взысканы с ответчиков в пользу истца.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2012 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт об удовлетворении исковых требований к администрации и взыскании с нее за счет казны муниципального образования «Силянняхский национальный наслег» в пользу общества 2 557 271 рубля 17 копеек и 35 786 рублей 36 копеек судебных расходов истца по оплате государственной пошлины; об отказе в удовлетворении исковых требований к учреждению.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22 мая 2012 года постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2012 года по делу № А58-3796/11 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Отменяя судебный акт, суд кассационной инстанции пришел к тому, что выводы суда апелляционной инстанции о наличии у муниципального образования обязанности по оплате тепловой энергии, потребленной населением поселка Сайылык, являются недостаточно обоснованными.

Удовлетворяя требования истца, предъявленные к МУ «Администрация муниципального образования Силянняхский национальный наслег», суд апелляционной инстанции исходил из того, что муниципальное образование является владельцем жилищного фонда п. Сайылык и обязано, как собственник жилья, нести расходы, связанные с теплоснабжением жилых домов. Кроме того, суд апелляционной инстанции исходил из того, что такая обязанность возникает у муниципального образования и в связи с тем, что оно не обеспечило избрание способа управления жилыми домами в соответствии с требованиями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем вывод суда апелляционной инстанции о том, что муниципальное образование является собственником жилых домов сделан без исследования и оценки, представленных истцом доказательств в подтверждение факта принадлежности ответчику на праве собственности жилых домов, в которые поступала тепловая энергия в виде горячей воды.

В нарушение статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции не включил в предмет судебного исследования вопрос о наличии (отсутствии) у муниципального образования обязанности по оплате тепловой энергии, потребленной населением частного жилого фонда.

Удовлетворяя требования истца, суд апелляционной инстанции не включил в предмет судебного исследования вопрос о правильности и обоснованности расчета количества тепловой энергии, предъявленной к оплате, в соответствии с требованиями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и главы 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307.

Таким образом, выводы судов о доказанности заявленных требований (факта поставки ресурса, количества отпущенной энергии и ее размера) являются недостаточно обоснованными.

Суд кассационной инстанции, отправляя дело на новое рассмотрение, дал указание суду апелляционной инстанции оценить по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства наличия (отсутствия) у муниципального образования «Силянняхский национальный наслег» права собственности на жилищный фонд, в отношении которого истцом оказаны услуги по поставке тепловой энергии; установить, имеются ли основания для возложения на муниципальное образование обязанности оплаты оказанных истцом услуг исходя из результатов оценки представленных в материалы дела документов; проверить расчет предъявленной ко взысканию задолженности с учетом установленных фактических обстоятельств спора; распределить судебные расходы по кассационной жалобе.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая положения ст. 156 АПК РФ, апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие представителей сторон.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

01 января 2010 года между открытым акционерным обществом «Теплоэнергосервис»  (поставщик),  муниципальным  учреждением «Дирекция единого заказчика» МО «Усть-Янский улус (район)» (ДЕЗ) и администрацией муниципального образования «Силянняхский национальный наслег» (гарант оплаты) заключен муниципальный контракт № 8/4 на энергоснабжение, урегулированный протоколом разногласий от 01 января 2010 года, протоколом согласования разногласий.

В соответствии с пунктом 1.1.контракта предметом является поставка, потребление и оплата тепловой энергии в горячей воде на отопление и подогрев горячего водоснабжения для хозяйственных нужд жилищного фонда в отопительный сезон 2010 года в соответствии с установленными объемами потребления теплоэнергии, согласно приложениям №№ 1-4.

В соответствии с пунктом 2.1.1. контракта поставщик обязался поставлять тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение для хозяйственных нужд жилищного фонда в объемах, указанных в приложении № 5 в течение всего отопительного сезона, кроме перерыва.

По условиям пунктов 2.2.1., 2.2.2. контракта ДЕЗ обязался принимать и оплачивать тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение для хозяйственных нужд жилищного фонда за расчетный период (месяц) в установленный контрактом  срок.

Гарант оплаты обязался принять на себя обязательства ДЕЗ по оплате услуг по данному контракту в случае возникновения задолженности ДЕЗ (пункт 2.5.2. контракта); в соответствии со ст. 117 Бюджетного кодекса РФ включить в бюджет на 2010 год муниципальную гарантию по обязательствам ДЕЗ по настоящему контракту в размере 2032,38 тыс. руб. (без НДС) (пункт 2.5.3. контракта).

Учет и порядок расчетов согласован сторонами в разделе 4 муниципального контракта.

Согласно пункту 4.6. контракта оплата за потребленную тепловую энергию и другие платежи за расчетный период производится ДЕЗ в объеме полученных от населения платежей. Окончательный расчет производится не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным согласно полученному счету-фактуре и акту выполненных работ с учетом произведенных ранее платежей. Счет-фактура и акт выполненных работ выставляется ДЕЗ не позднее 6-го числа следующего за отчетным месяцем с приложением расчетов по фактически потребленным объемам услуг. Сумма ежемесячного платежа рассчитывается исходя из 1/12 годового начисления за отпущенную тепловую энергию.

Расчетным периодом является календарный месяц (с 1-го по последнее число текущего месяца).

В пункте 8.1. контракта согласован срок действия  с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года.

Неотъемлемой частью контракта являются приложения № 1-4 об объемах отопления и подогрев ХВС для ГВС жилых зданий по месяцам; количестве проживающих челок; о порядке расчетов потребности тепловой энергии на отопление и подогрев ХВС для ГВС на отопление жилищного фонда; о регламенте по снятию показаний приборов учета.

Дополнительным соглашением № 1 от 01 сентября 2010 года в связи с подключением новых объектов частного жилого фонда в п. Сайылык Усть-Янского улуса (района) увеличена сумма контракта на 30, 403 тыс. руб. (без НДС) согласно приложениям № 1, № 2, исходя из расчета плановых объемов на новые объекты.

Иск обоснован ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств по указанному муниципальному контракту в части оплаты оказанных истцом услуг, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд РС (Я) с иском о взыскании образовавшейся задолженности с ответчиков солидарно на основании статей 309, 310, 322, 323, 539, 544, 548 Гражданского кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Заявленные истцом требования, по мнению суда апелляционной инстанции, удовлетворению не подлежат, учитывая следующее.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Как следует из материалов дела, материально-правовым требованием по настоящему делу является требование о взыскании с ответчиков задолженности за потребленную тепловую энергию в горячей воде, в связи с нарушением сроков оплаты.

Исковые требования истца основаны на муниципальном контракте №8/4 от 01.01.2010, заключенном между ОАО «Теплоэнергосервис» и муниципальным учреждением «Дирекция единого заказчика» муниципального образования «Усть-Янский улус (район)» (ДЕЗ) и Администрацией муниципального образования «Силянняхский  национальный наслег».

Исходя из условий вышеуказанного контракта ОАО «Теплоэнергосервис» приняло на себя обязательства по поставке тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение нужд жилищного фонда (п. 2.1.1 контракта).

ДЕЗ принял на себя обязательства производить перечисление денежных средств на расчетный счет поставщика, собранных коммунальных платежей за отопление и подогрев ХВС для ГВС на хозяйственные нужды жилого фонда, принимать поставляемую поставщиком тепловую энергию (п. п. 2.2.1, 2.2.2, 4.6).

Администрация муниципального образования «Силянняхский  национальный наслег» приняла на себя обязанность ДЕЗ по оплате услуг по данному контракту в случае возникновения кредиторской задолженности у ДЕЗ перед поставщиком.

Таким образом, правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. п. 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статьей 544 Гражданского