Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2012 по делу n А58-6689/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         г. Чита                                                                                Дело №А58-6689/2011

        10  июля   2012  года                                                                            

        Резолютивная часть постановления объявлена 05.07.2012.

        Полный текст постановления  изготовлен 10.07.2012.    

        Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

         председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

        судей  Бушуевой Е.М., Клочковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хайбрахмановой Е.Ф.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании  апелляционную жалобу Общественного Фонда Защиты Прав Потребителей Республики Саха (Якутия) "Союз потребителей Якутии" на решение  Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03 апреля  2012 года по делу № А58-6689/2011 по иску Департамента имущественных отношений Окружной администрации г. Якутска (ИНН 1435134280, ОГРН 1031402045905 Республика Саха /Якутия/, г. Якутск, пр-кт Ленина, 15)  к Общественному Фонду Защиты Прав Потребителей Республики Саха (Якутия) "Союз потребителей Якутии" (ИНН 1435183577, ОГРН 1061400018459 Республика Саха /Якутия/, г. Якутск, Борисовка 1-й кв-л,46,1) об истребовании имущества их чужого незаконного владения, третье лицо: Муниципальное казенное учреждение «Управа Центрального округа» (ОГРН 1101435003780, ИНН 1435227591 Республика Саха /Якутия/, г.Якутск, ул. Ярославского, 17), (суд первой инстанции: Аринчёхина А.Ю.)

        в отсутствие в  судебном заседании лиц, участвующих в деле,

установил:

        Департамент имущественных отношений Окружной администрации города Якутска обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Общественному фонду защиты прав потребителей Республики Саха (Якутия) "Союз потребителей Якутии" об истребовании имущества их чужого незаконного владения путем выселения из нежилого помещения № 2, расположенного на первом этаже здания по адресу: г. Якутск, пр. Ленина, 7/2 общей площадью 16 кв.м. 

        Определением арбитражного суда от 02.02.2012 муниципальное казенное учреждение «Управа Центрального округа» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца.

        Решением от 03 апреля  2012  года  Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)  исковые требования удовлетворил, истребовал  имущество из чужого незаконного владения путем выселения Общественного Фонда Защиты Прав Потребителей Республики Саха (Якутия) "Союз потребителей Якутии"  из нежилого помещения № 2, расположенного на первом этаже здания по адресу: г. Якутск, пр. Ленина, 7/2 общей площадью 16,0 кв. м.

         С  Общественного Фонда  Защиты Прав Потребителей Республики Саха (Якутия)

"Союз потребителей Якутии" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина 4 000 руб.

         Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе  просит  его отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что имущество общественному Фонду предоставлено на законных основаниях, однако в связи со сменой Администрации города произошла ошибка в части идентификации помещения.  Заявляет о пропущенном сроке исковой давности,  поскольку на виндикационный иск распространяется общий срок исковой давности в три года (ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).  Обращает внимание, что  представитель фонда по доверенности не является сотрудником фонда, доверенность ему выдана с полномочиями представительства в суде по другим делам по договору оказания юридических услуг и права подписи актов либо других документов ему не делегирована.

          Истец, третье лицо представили письменные отзывы на апелляционную жалобу.

          Лица, участвующие в деле, своих представителей в суд не направили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены.  

          В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявка  лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

          Департамент  имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска обратился в апелляционный суд с ходатайством – произвести  процессуальное правопреемство на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Департамента имущественных отношений Окружной администрации города Якутска на Департамент  имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска.

На основании части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Процессуальное правопреемство - это переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица, являвшегося в процессе стороной, на предмет спора к другому лицу в связи с переходом к нему субъективных материальных прав. При правопреемстве выбывшая сторона (правопредшественник) заменяется правопреемником.

Согласно статье 58 Гражданского кодекса Российской Федерации правопреемство имеет место при реорганизации юридического лица.

При изменении наименования замены не происходит, речь идет об одном и том же юридическом лице. При изменении наименования не меняется основной государственный регистрационный номер организации (ОГРН), внесенный в Единый государственный реестр юридических лиц, и ИНН.

        Так, из представленных в копиях свидетельства серии 14 №001894959,  свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 14 №001894955, решения Якутской городской думы от 21.03.2012, нормативно-правового акта от 21.03.2012 №59-НПА не следует, что Департамент имущественных отношений Окружной администрации города Якутска реорганизован в Департамент  имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска.

Поскольку переименование юридического лица не является его реорганизацией, в связи с этим, подача заявления о процессуальном правопреемстве в порядке статьи 48 АПК РФ не требуется, при этом производится замена стороны в связи с переименованием, в данном случае производится замена истца Департамента имущественных отношений Окружной администрации города Якутска (ОГРН 1031402045905) на Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ОГРН 1031402045905).

         Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

         Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

          Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, часть здания – нежилое помещение назначение – нежилое, общей площадью 679,1 кв.м., 1 этаж, лит. А, № на  поэтажном плане: 1-3, 3а, 3б, 4, 4а, 4б, 5, 6, 8-10, 10а, 11, 11а, 11б, 12-22, 22а, 22б, 23-34, 20а, по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр-т Ленина, д. 7, корп. 2, является муниципальной собственностью МО «Город Якутск» (свидетельство о государственной регистрации права серии 14-АА № 232311).

          Распоряжением № 172-р от 07.11.2006 Департамента имущественных отношений Мэрии города Якутска часть здания – нежилое помещение, назначение – нежилое, общей площадью 57,0 кв.м., 1 этаж, лит. А, № на поэтажном плане: 10, 11а, 11б по адресу: г. Якутск, пр. Ленина, 7/2 закреплено за Управой «Центральный округ» на праве оперативного управления.

          В соответствии с частью 7 указанного распоряжения установлено, что Управа не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться (продавать, сдавать в аренду, передавать во временное пользование, вносить в качестве залога или вкладов в уставные фонды третьих лиц, передавать безвозмездно и т.д.) закрепленным за ним или приобретенным недвижимым имуществом.

         Согласно акту  от 29.12.2011 Комиссией по проведенной проверке по контролю за использованием по назначению муниципального имущества, находящегося на праве оперативного управления за МУ «Управа Центрального округа города Якутска», установлено, что объект недвижимого имущества – нежилое помещение, общей площадью 16,0 кв.м. (в помещении № 2 по экспликации) занимает  Общественный фонд защиты прав потребителей Республики Саха (Якутия) «Союз потребителей Якутии». 

         На основании пункта 1.1 положения о Департаменте имущественных отношений Окружной администрации города Якутска Департамент имущественных отношений Окружной администрации города Якутска является отраслевым (функциональным) органом местной администрации, входящим в структуру Окружной администрации города  Якутска, осуществляющим функции в сфере управления муниципальным имуществом в рамках осуществления органами местного самоуправления городского округа «город Якутск» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.

         В соответствии с пунктом 2.4.22 положения Департамент вправе обращаться в суд и в арбитражный суд с исками от имени Городского округа «город Якутск» в защиту муниципальных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе по вопросам истребования в муниципальную собственность незаконно отчужденного муниципального имущества.

        Истец, полагая, что ответчик незаконно занимает помещение, являющееся муниципальной собственностью муниципального образования «Город Якутск», обратился в суд с настоящим  иском (с учетом уточнения).

         Суд первой инстанции, принимая оспариваемый судебный акт,   исходил из наличия правовых  оснований для удовлетворения иска.

        Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу части 1 статьи 4, статьи 11 Арбитражного процессуального права Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В этой связи при рассмотрении дела суду следует давать оценку тому, какие именно права истца были нарушены ответчиком и обеспечивает ли удовлетворение заявленных исковых требований их защиту и восстановление при одновременном соблюдении баланса интересов сторон соответствующего материально-правового спора.

Оценка указанных обстоятельств имеет существенное значение для решения вопроса о надлежащем характере выбранного истцом способа защиты нарушенного права.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе и возможностью признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права; применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пленум Верховного Суда РФ N 10, Пленум ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 в постановлении "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил, что в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (пункт 36).

Объектом виндикации является индивидуально определенная вещь, отличающаяся от вещей, определенных родовыми признаками, конкретными, присущими только ей, характеристиками.

Ответчиком по виндикационному требованию является незаконный владелец, обладающий вещью без надлежащего правового основания либо по незаконному основанию приобретения.

Доказательственную базу виндикационного требования составляют обстоятельства, подтверждающие наличие у истца законного титула на истребуемую вещь, обладающую индивидуально определенными признаками, сохранившуюся в натуре, утрату истцом фактического владения вещью, а также нахождение ее в чужом незаконном владении.

Для удовлетворения исковых требований необходимо наличие указанных фактов в совокупности; отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности сторон.

 Материалами дела, а именно свидетельством о государственной регистрации права серии 14-АА № 232311 подтверждается право собственности истца на истребуемое имущество.

           Согласно акту (с приложениями) проверки эффективности использования по назначению и сохранностью муниципального имущества городского округа «город Якутск» от 23.03.2012, который составлен при участии представителя  ответчика Дорофеева Н.Е. по доверенности от 07.03.2012,  ответчик занимает нежилое помещение № 2, расположенное