Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2012 по делу n А19-692/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

электроснабжения, газоснабжения, городского электрического транспорта, объекты внешнего благоустройства) и другие объекты, непосредственно осуществляющие коммунальное обслуживание потребителей и находящиеся на территории Советов народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о местном самоуправлении. В муниципальной собственности района, города и входящих в них административно - территориальных образований могут находиться предприятия сельского хозяйства, торговли, бытового обслуживания, транспорта, промышленные, строительные и другие предприятия, имущественные комплексы, учреждения народного образования, культуры, здравоохранения и иное имущество, необходимое для экономического и социального развития и выполнения других задач, стоящих перед соответствующими административно - территориальными образованиями в соответствии с законодательством о местном самоуправлении. Распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют соответствующие местные Советы народных депутатов и органы местного самоуправления.

Постановление Верховного Совета  РФ от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1) было принято во исполнение Закона о собственности и устанавливало, что  объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности (пункт 1).

Пунктом 6 раздела IV Приложения  1 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности, отнесены предприятия связи.

Пунктом 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 установлено, что в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах) передаются объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся. Оформление передачи объектов, указанных в пункте 2 настоящего Постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (пункт 5).

В Приложении 3 к Постановлению ВС РФ  предприятия связи в качестве   объектов, относящихся к муниципальной собственности, не указаны. В материалах дела отсутствуют доказательства, что в спорном здании на дату  принятия Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 находились объекты, включенные в Приложение 3, а  также доказательства, подтверждающие, что здание узла связи было передано в муниципальную собственность  Братского района в установленном законом порядке. Кроме того, в материалах дела отсутствуют  доказательства возникновения у муниципального образования права собственности по основаниям,  предусмотренным  Законом о собственности либо Гражданским кодексом Российской Федерации. Нахождение имущества на балансе   администрации сельского поселения, а также передача  спорного имущества иным лицам, в том числе ответчику ФГУП «Почта России» по   договору аренды  в силу норм Закона о собственности и Гражданского кодекса Российской Федерации к основаниям возникновения права собственности не  относятся.

Таким образом,  суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, правомерно пришел к выводу, что истец не доказал факт возникновения у муниципального образования «Братский район»  права собственности  на спорное недвижимое имущество и отказал в удовлетворении данного требования.

Учитывая  разъяснение, содержащиеся в пунктах 58, 59 Постановления Пленум Верховного Суда РФ N 10, Пленум ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на спорное здание за муниципальным образованием,  а также  предъявление Комитетом  требования    о признании права муниципальной собственности на имущество, обращение Комитета с исковым  требованием о признании недействительным зарегистрированного права собственности  Российской Федерации   на здание узла связи является ненадлежащим способом защиты. 

Выводы суда первой  инстанции основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, оснований для иных выводов суд апелляционной инстанции не усматривает. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмене обжалуемого решения, судом допущено не было.

С учетом изложенного,  предусмотренных статьей 270 АПК РФ оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Иркутской области от   05 марта 2012 года не имеется.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 05 марта 2012 года по делу №А19-692/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Н.В. Клочкова

Судьи                                                                                                Е.М. Бушуева

Е.Н. Скажутина