Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2012 по делу n А19-4053/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                 Дело № А19-4053/2012

26.07.2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25.07.2012

Полный текст постановления изготовлен 26.07.2012

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи М. А. Клепиковой, судей: Т. В. Стасюк, Н. М. Паньковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем О.О. Коробейниковой

при участии:

от истца: не явился, извещен (уведомление от 03.07.2012)

от ответчика: Маслов Д.В. – представитель по доверенности от 01.11.2011

от третьего лица: не явился, извещен (уведомление от 03.07.2012)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Ангарского муниципального образования  на решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 мая 2012 года по делу №А19-4053/2012 по иску жалобы администрации Ангарского муниципального образования  (ОГРН 1023800526056 ИНН 3801022058, адрес: 665830, Иркутская область, г. Ангарск,  площадь Ленина) к закрытому акционерному обществу «Савватеевское» (ОГРН 1023800515573 ИНН 3801050859, адрес: 665853, Иркутская область, Ангарский район, с. Савватеевка) о признании права собственности на земельные участки отсутствующим, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН 1043801066760 ИНН 3808114653, адрес: 664011, г. Иркутск, ул. Желябова, 6),

принятое судьей М.Н. Габескирия,

установил:

Администрация Ангарского муниципального образования обратилась с требованием о признании отсутствующим права собственности закрытого акционерного общества «Савватеевское» на следующие земельные участки:

-   земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов Цеха животноводства, общая площадь 79788 кв.м., адрес объекта: Иркутская область, Ангарский район, с.Савватеевка, ул.Мира, строение 17/1, с кадастровым номером 38:26:030113:26;

-   земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов Цеха механизации, общая площадь 31709 кв.м., адрес объекта: Иркутская область, Ангарский район, с.Савватеевка, ул.Мира, строение 19, с кадастровым номером 38:26:030113:27;

-   земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов Цеха растениеводства, общая площадь 59519 кв.м., адрес объекта: Иркутская область, Ангарский район, с.Савватеевка, ул.Клубная, строение 7, с кадастровым номером 38:26:030113:29;

-   земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов Цеха переработки продукции № 1, общая площадь 1759 кв.м., адрес объекта: Иркутская область, Ангарский район, с.Савватеевка, ул.Мира, строение 17, с кадастровым номером 38:26:030113:28;

-   земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов Цеха животноводства, общая площадь 18123 кв.м., адрес объекта: Иркутская область, Ангарский район, с.Савватеевка, ул.Мира, с юго-восточной стороны от пересечения с ул.Фермерская, с кадастровым номером 38:26:030112:45;

-   земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации группы объектов «Теплицы», общая площадь 41574 кв.м., адрес объекта: Иркутская область, Ангарский район, с.Савватеевка, ул.Звездочная, с юго-восточной стороны от пересечения с ул.Победы, с кадастровым номером 38:26:030112:44.

Арбитражный суд решением от 18 мая 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказал, указав на выбор истцом ненадлежащего способа защиты права, поскольку  спор о праве на земельные участки между сторонами отсутствует, в связи с чем, у истца отсутствуют основания для предъявления иска о признании права собственности на земельные участки отсутствующим. Суд пришел к выводу, что администрацией   Ангарского   муниципального   образования,   по сути,    оспариваются    действия    регистрирующего    органа    по    государственной    регистрации права ЗАО «Савватеевское» на земельные участки.

Истец в апелляционной жалобе просит решение отменить, поскольку вывод суда первой инстанции о том, что спор о праве на земельные участки отсутствует, является неправомерным. Истец указал на отсутствие оснований для регистрации права собственности на спорные земельные участки за ответчиком, поскольку последним не соблюдена процедура приобретения земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования. В порядке универсального правопреемства истцу перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорными участками, но не право собственности.

В судебном заседании представитель ответчика указал на законность и обоснованность решения суда, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц. Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по свидетельствам о государственной регистрации права от 24.12.09 серии 38 АД №№ 085867, 085765, 085785, 086114, 085764, 086073, в Единый государственный реестр прав 24.12.09 на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о государственной регистрации права собственности ЗАО «Савватеевское» на следующие земельные участки:

-   на земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов Цеха животноводства, общая площадь 79788 кв.м., адрес объекта: Иркутская область, Ангарский район, с.Савватеевка, ул.Мира, строение 17/1, с кадастровым номером 38:26:030113:26;

-   на земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов Цеха механизации, общая площадь 31709 кв.м., адрес объекта: Иркутская область, Ангарский район, с.Савватеевка, ул.Мира, строение 19, с кадастровым номером 38:26:030113:27;

-   на земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов Цеха растениеводства, общая площадь 59519 кв.м., адрес объекта: Иркутская область, Ангарский район, с.Савватеевка, ул.Клубная, строение 7, с кадастровым номером 38:26:030113:29;

-   на земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов Цеха переработки продукции № 1, общая площадь 1759 кв.м., адрес объекта: Иркутская область, Ангарский район, с.Савватеевка, ул.Мира, строение 17, с кадастровым номером 38:26:030113:28;

-   на земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов Цеха животноводства, общая площадь 18123 кв.м., адрес объекта: Иркутская область, Ангарский район, с.Савватеевка, ул.Мира, с юго-восточной стороны от пересечения с ул.Фермерская, с кадастровым номером 38:26:030112:45;

-   на земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации группы объектов «Теплицы», общая площадь 41574 кв.м., адрес объекта: Иркутская область, Ангарский район, с.Савватеевка, ул.Звездочная, с юго-восточной стороны от пересечения с ул.Победы, с кадастровым номером 38:26:030112:44.

Основанием для регистрации права собственности в свидетельствах указано постановление мэра г. Ангарска Иркутской области от 06.01.1993 №8 и свидетельство о праве бессрочного пользования от 29.01.1993 №141. В пункте 1 постановления мэра г.Ангарска Иркутской области от 06.01.1993г. № 8 указано на необходимость выдачи Савватеевскому подсобному предприятию Ангарского электролизного химического предприятия свидетельства на земельный участок общей площадью 8338 га в бессрочное (постоянное) пользование для производства сельскохозяйственной и животноводческой продукции. На основании указанного постановления Савватеевскому подсобному предприятию Ангарского электролизного химического предприятия выдано свидетельство о праве бессрочного пользования на земельный участок общей площадью 8338 га от 29.01.1993г. № 141.

Постановлением мэра Ангарского муниципального образования от 28.04.09 № 1257, на основании материалов № 5720 по составлению схемы расположения земельного участка и заявления ЗАО "Савватеевское" уточнены границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 38:26:0:0138 из земель поселений, который разделен на земельные участки: площадью 41574 кв. м., 79788 кв. м., 31709 кв. м., 1759 кв. м., утверждены схемы расположения земельных участков.

Как следует из решения Малого Совета городского Совета народных депутатов от 18.06.1993 г. № 210/м «О передаче имущества Савватеевскому производственному предприятию», пункта    1.1    устава    ТОО    «Савватеевское»,         пункта 1.1 устава ЗАО «Савватеевское», постановления мэра Ангарского муниципального образования от 25.03.99 №784, свидетельства от 02.04.99 № 4412 о государственной регистрации предприятия, организации, учреждения, объединения,  закрытое     акционерное     общество     «Савватеевское» создано путем реорганизации в форме преобразования товарищества с ограниченной ответственностью «Савватеевское».

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что с 25.03.99, в соответствии со ст. ст. 57, 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, в порядке универсального правопреемства, к ЗАО "Савватеевское" перешли все права и обязанности, в том числе, и право постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки.

В соответствии с действовавшей на 24.12.2009 редакцией пунктов 1,2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20-24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2013 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Обе стороны не оспаривают тот факт, что ответчик имел право на переоформление спорных участков в собственность, однако, не выполнил порядок данного переоформления, предусмотренный статьями 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации,

В соответствии с действовавшей на 24.12.09 редакцией пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих  документов            осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

В соответствии с изложенными в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2012 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснениями, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что избранный истцом способ защиты возможен лишь по спорам о праве на недвижимое имущество и только в том случае, когда право истца не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения. Ссылаясь на то, что действиями ответчика нарушаются права и законные интересы истца на получение платы за приобретение земельных участков   в   собственность,  истец не предъявлял соответствующих имущественных требований. Кроме того, Администрация   Ангарского   муниципального   образования,   по сути,    оспаривает    действия    регистрирующего    органа    по    государственной    регистрации права ЗАО «Савватеевское» на земельные участки без соответствующих правовых оснований. Между тем, соответствующих требований к регистрирующему органу  истец также не предъявлял.

При указанных обстоятельствах апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме и не могут быть учтены, как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.258, ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

            Решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 мая 2012 года по делу №А19-4053/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий                                                                            М. А. Клепикова

Судьи                                                                                                          Т. В. Стасюк

Н. М. Панькова