Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2012 по делу n А78-909/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

края от 21 августа 2012 г. № 07/5250 следует, что  на основании представленных истцом первичных документов  по оказанию услуг теплоснабжения населению выпадающий доход  на 2009 года составляет 629 507 рублей, а на 2010 год – 568 378руб.

Вместе с тем, возмещению в порядке, установленном статьями 16, 1069 ГК РФ подлежат  убытки, причиненные в результате неправомерных действий (бездействия)  государственных  органов.  Между тем  в материалах дела отсутствуют  доказательства,  что Приказы РСТ Забайкальского края  №84 от 30.10.2008г. и №349 от 12.11.2009г. признаны недействующими или что установленные этими приказами   тарифы на теплоснабжение   не соответствуют  закрепленным в федеральных законах принципам государственного регулирования тарифов  на тепловую энергию.

К полномочиям сельского поселения «Семиозернинское» не относится установление  тарифов на теплоснабжение для потребителей  сельского поселения, субвенции  для оплаты межтарифной разницы  за услуги теплоснабжения, предоставленные в 2009 и 2010 года из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет сельского поселения не поступали,  в связи с чем на него не может быть возложена обязанность по возмещению убытков (выпадающих доходов), несмотря на заключение муниципальных контрактов № 23 и № 27,  поскольку  это противоречит положениям статей 16, 1069 ГК РФ.

МУП ЖКХ «Семиозерный»  учреждено постановлением Главы сельского поселения «Семиозернинское» и на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе  устанавливать  тарифы   на предоставляемые им услуги водоснабжения.

Между тем в 2009  сельское поселение тарифы  на услуги водоснабжения  истцу не устанавливало, в бюджете  поселения расходы   на выплату разницы в тарифах на водоснабжения предусмотрены не были. Из пояснений РСТ   Забайкальского края от 14 августа 2012 года № 07/3156 и 21 августа 2012 г. № 07/5250 следует, что произведенный МУП ЖКХ «Семиозерный» расчет  тарифа по услуге водоснабжения (подвоза воды)  не имеет экономического обоснования, и на 2009 год  в целом по услуге водоснабжения был запланирован положительный финансовый результат, в связи с чем выпадающие доходы  по водоснабжению отсутствуют.   Доказательств обратного истцом не представлено.

Таким образом, истцом не доказано установление    РСТ Забайкальского края и сельским поселением «Семиозернинское» не соответствующих закону или иному правовому акту тарифов, размер выпадающих доходов, от оказания услуг водоснабжения населению.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии  установленных статьями 15, 16, 1069 ГК РФ  оснований для удовлетворения исковых требований.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом первой  инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 09 июня 2012 года по делу № А78-909/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Н.В. Клочкова

Судьи                                                                                               А.В. Макарцев

С.И. Юдин