Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2012 по делу n А10-1077/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

содержит противоречивые данные об основаниях его принятия, суд апелляционной инстанции исходя из того, что указанные сомнения на момент обращения в суд Учреждения не устранены административным органом, находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Выводы суда первой инстанции о том, что административным органом в оспариваемом постановлении от 27 февраля 2011 г. №13  допущены опечатки, и что из иных материалов и их совокупности с очевидностью  усматривается, что оно вынесено 27 февраля 2011 г., не основаны на номах права, поскольку действующим законодательством, а именно статьёй 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен порядок признания ошибок и описок в процессуальных документах по делам об административных правонарушениях органом их допустившим.

Данные правоотношения носят публичный, властно-распорядительный характер, что не допускает произвольного признания тех или иных обстоятельств, доказательств по делу об административном правонарушении, как содержащие ошибки или описки в угоду административному органу. Суд, проверяя законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, обязан руководствоваться фактическими материалами дела, и не наделен правом признавать наличие ошибок и описок в доказательствах, если уполномоченным административным органом такие ошибки и описки не признаны и не исправлены в установленном порядке. Иное, нарушает принципы независимости суда и законности при рассмотрении дел, установленные статьями 5 и 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и свидетельствует о возложение на суд обязанности по собственному усмотрению признавать по делам, вытекающим из административных правоотношений ошибки и опечатки в актах административных органов, помимо воли самих органов.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что материалами дела не подтверждается наличие в действиях Учреждения вмененного ему состава правонарушения, в связи с чем апелляционная жалоба и требования заявителя в данной части подлежат удовлетворению, Постановление от 27 февраля 2011 г. №13 признанию незаконным и отмене.

Решение суда изменить в указанной части, как принятое при недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, и несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от «15» июня 2012 года по делу №А10-1077/2012 изменить в части отказа муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Колосок» с. Мостовка» в признании незаконным и отмене Постановления отделения надзорной деятельности Прибайкальского района УНД ГУ МЧС России по Республике Бурятия №13 от 27.02.2011 года.

В указанной части принять по делу новое решение.  Признать незаконным и отменить Постановление отделения надзорной деятельности Прибайкальского района УНД ГУ МЧС России по Республике Бурятия №13 от 27.02.2011 года об административном наказании.

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Бурятия от «15» июня 2012 года по делу №А10-1077/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Г.Г. Ячменёв

Д.Н. Рылов