Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2012 по делу n А19-12145/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected] http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело №А19-12145/2012

01 октября 2012 года                      

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 октября 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Паньковой Н.М., судей Клепиковой М.А., Даровских К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бушуевым С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Сибирь» на решение Арбитражного суда Иркутской области от10 июля 2012 года по делу №А19-12145/2012 по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» (место нахождения: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Советская, 18, ОГРН 1020300983702, ИНН 0326012322) к обществу с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Сибирь» (место нахождения: 665805, г. Ангарск, ул. Первый промышленный массив промзона тер., 54 квртал,7, ОГРН 1083808002706, ИНН 3811118707) о взыскании 19 666 руб. 70 коп., ( суд первой инстанции Коломинова Н.Ю.),

при участии в судебном заседании  представителя ООО «Сибирь» Копцевой Н.Г. (доверенность от 19.01.2012);

установил:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Байкал» Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ «Байкалуправтодор», истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Сибирь» (далее - ООО «Транспортная компания «Сибирь», ответчик) о взыскании 19 666 руб. 70 коп. ущерба, причиненного автомобильным дорогам в результате осуществления ответчиком перевозки тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге «Байкал» с превышением допустимой нагрузки на оси и по полной массе автомобиля без специального разрешения.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 10 июля 2012 года исковые требования удовлетворены. С общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Сибирь» в пользу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» взыскан ущерб в сумме 19 666 руб. 70 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Суд пришел к выводу, что поскольку факт нарушения водителем Стешенко А.В., управлявшим транспортным средством, принадлежащим ответчику, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, ООО «Транспортная компания «Сибирь» в соответствии с требованиями вышеуказанных правовых норм обязано возместить ущерб, причиненный дорогам общего пользования (в настоящем случае – федеральной автодороге М-55 «Байкал») в результате перевозки тяжеловесного груза без получения разрешения на такую перевозку в установленном порядке. Размер ущерба исчислен истцом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», с учетом степени превышения осевой массы автотранспортного средства над установленными нормами и расстояния, пройденного автотранспортным средством.

Не согласившись с решением суда, ООО «Транспортная компания «Сибирь» обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает на то, что Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось №358 от 26.09.2010 не позволяет произвести четкую идентификацию транспортного средства, которым нанесен ущерб дорожному полотну, не указаны обязательные реквизиты автомобиля: идентификационный номер, модель и номер двигателя, номер кузова и другие данные. В акте отсутствует информация о весах, на которых производилось взвешивание, данные о дате проведения и организации последней поверки весов. Не доказан факт причинения вреда и размер понесенных убытков. Не доказан факт принадлежности транспортного средства, причинившего ущерб автомобильной дороге, ООО «Транспортная компания «Сибирь». 12  января 2010 года между ООО «Транспортная компания «Сибирь» и ООО «СибТранс» был заключен договор аренды транспортного средства №ТКС-23/2010, в соответствии с которым транспортное средство Скания, гос. номер р346оу38 передано в аренду ООО «СибТранс».

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, дал пояснения согласно изложенным в ней доводам, просил обжалуемый судебный акт отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в картотеке арбитражных дел на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, проанализировав доводы апелляционной жалобы,  пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела и, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27 августа 2010 автомобиль СКАНИЯ, государственный регистрационный номер р346оу38, в нарушение пункта 1.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, разработанной и утвержденной Министерством транспорта России 27.05.1996, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге М-55 «Байкал».

27.08.2010 в 11 час. 00 мин. на пункте весового контроля, расположенного на 443 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-55 «Байкал», инспекторами Управления государственного автомобильного и дорожного надзора по Республике Бурятия произведено взвешивание выше указанного транспортного средства. Установлено, что при допустимой полной массе транспортного средства 38,474 тонны, фактическая масса автомобиля составила 47,400 тонны, при допустимой нагрузке на вторую ось 7,043 тонны, фактическая осевая нагрузка составила 8,650 тонны, при допустимой нагрузке на третью ось 7,042 тонны, фактическая осевая нагрузка составила 8, 300 тонны, при допустимой нагрузке на четвертую ось 7,541 тонны, фактическая осевая нагрузка составила 8,150 тонны, при допустимой нагрузке на пятую ось 7,542 тонны, фактическая осевая нагрузка составила 8,300 тонны, при допустимой нагрузке на шестую ось 7, 540 тонны, фактическая осевая нагрузка составила 8,050 тонны.

Согласно акту от 27.08.2010 №358 размер нанесенного ущерба составил 27 652 руб.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец пояснил, что при составлении акта и расчете размера причиненного ущерба допущена ошибка, в связи с чем произведен новый расчет, согласно которому сумма причиненного ущерба составила 19 666 руб. 70 коп.

Поскольку ответчик плату в счет возмещения вреда не произвел истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).

Согласно пунктам 11 и  13 статьи 11 Федерального закона N 257-ФЗ установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда, порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов, порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации определяется Инструкцией утвержденной 27.05.1996 Министром транспорта Российской Федерации и согласованной с Министерством внутренних дел Российской Федерацией (далее - Инструкция).

Пунктом 1.4 Инструкции предусмотрено, что перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов осуществляется только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

Согласно пункту 1.6 Инструкции с владельцев или пользователей автомобильного транспорта взимается плата за ущерб, наносимый транспортными средствами дорогам и дорожным сооружениям.

В соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Согласно пункту 5 «Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934, размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Порядок проведения Федеральной службой по надзору в сфере транспорта государственного контроля за осуществлением регламентируется Положением о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 N 1272, в соответствии с которым должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проводят транспортный контроль на территории Российской Федерации, в том числе и в специально обозначенных дорожными знаками стационарных и передвижных контрольных пунктов.

В силу пункта 9 указанного Положения, при проведении проверки транспортного контроля должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществляют проверку весовых параметров и габаритов транспортных средств.

Факт перевозки тяжеловесного груза по федеральной дороге М-55 «Байкал» с превышением допустимой по общей массе и (или) осевой нагрузки зафиксирован  в  акте от 27.08.2010 №358.

Согласно названному акту транспортное средство СКАНИЯ №р346оу38 и  прицеп/полуприцеп БЦМ 14,5 № ан248638 принадлежат ответчику - ООО «Транспортная компания «Сибирь», что также подтверждается представленными в материалы дела копиями паспортов транспортных средств №50 МН 526696 и № 78 ТВ 008347.

При этом не может быть принят во внимание довод апелляционной жалобы о том, что автомобиль в спорный период был передан по договору аренды транспортного средства без экипажа №ТКС-23/2010 ООО «СибТранс», поскольку при рассмотрении дела в суде первой инстанции данный довод ответчиком не заявлялся и указанный договор аренды к материалам дела не приобщался. При рассмотрении настоящей апелляционной жалобы ответчик не обосновал невозможность представления данного договора в суд первой инстанции, в связи с чем он не может быть принят и оценен совместно с другими доказательствами, поскольку не являлся предметом исследования и оценки при вынесении оспариваемого судебного акта.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ООО «Транспортная компания «Сибирь» обязано возместить ущерб, причиненный дорогам общего пользования (в настоящем случае – федеральной автодороге М-55 «Байкал»).

После осуществления выплаты денежных